Постановление Правительства Астраханской области от 24 марта 2021 г. N 91-П "О предоставлении из бюджета Астраханской области грантов в форме субсидий на обеспечение дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Астраханской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Астраханской области от 24 марта 2021 г. N 91-П
"О предоставлении из бюджета Астраханской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Астраханской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 N 620 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование", от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и постановлением Правительства Астраханской области от 30.01.2020 N 21-П "О Порядке формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Астраханской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование, а также организации и финансирования обучения государственных гражданских служащих Астраханской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование на очередной год"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Установить, что с 2021 года из бюджета Астраханской области организациям, осуществляющим образовательную деятельность, предоставляются гранты в форме субсидий в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Астраханской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Астраханской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Астраханской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

И.Ю. Бабушкин

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 24.03.2021 N 91-П

Порядок
предоставления из бюджета Астраханской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Астраханской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета Астраханской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Астраханской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 N 620 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование", от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Астраханской области от 30.01.2020 N 21-П "О Порядке формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Астраханской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование, а также организации и финансирования обучения государственных гражданских служащих Астраханской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование на очередной год" и устанавливает условия и порядок предоставления из бюджета Астраханской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Астраханской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее - гранты).

1.2. Целью предоставления грантов является возмещение затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Астраханской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее - образовательные сертификаты), организациям, осуществляющим образовательную деятельность, включенным в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих Астраханской области в соответствии с Положением о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 N 619 "О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации" (далее - реестр образовательных организаций).

1.3. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Астраханской области о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до администрации Губернатора Астраханской области как получателя средств бюджета Астраханской области (далее - уполномоченный орган) на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления грантов

2.1. Гранты предоставляются организациям, осуществляющим образовательную деятельность, включенным в реестр образовательных организаций (далее - образовательные организации), осуществившим обучение государственных гражданских служащих Астраханской области (далее - гражданские служащие) на основании образовательных сертификатов в текущем финансовом году и соответствующим на дату обращения за предоставлением гранта следующим требованиям:

- образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- образовательная организация не является получателем средств из бюджета Астраханской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Астраханской области на цель, указанную в подпункте 1.2. пункта 1 раздела 1 настоящего Порядка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "в пункте 1.2 настоящего Порядка"

- у образовательной организации в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Астраханской области субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Астраханской области;

- образовательная организация в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций не находится в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к образовательной организации другого юридического лица), в отношении образовательной организации не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- у образовательной организации в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2. Предоставление грантов осуществляется на основании соглашения о предоставлении гранта, заключенного между образовательной организацией и уполномоченным органом (далее - соглашение о предоставлении гранта).

В случае если несколько гражданских служащих прошли обучение в одной образовательной организации, с такой организацией может быть заключено одно соглашение о предоставлении гранта.

2.3. Соглашение о предоставлении гранта, дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении гранта, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении гранта, заключается в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области.

В соглашение о предоставлении гранта включается условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении гранта или о расторжении соглашения о предоставлении гранта при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении гранта.

2.4. Для предоставления гранта образовательная организация в течение 20 рабочих дней со дня завершения обучения гражданских служащих на основании образовательных сертификатов, но не позднее 15 ноября года осуществления обучения на основании образовательных сертификатов представляет в уполномоченный орган:

- заявление о предоставлении гранта по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

- образовательные сертификаты гражданских служащих, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, заполненные уполномоченным представителем образовательной организации;

- образовательные сертификаты гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации, заполненные уполномоченным представителем образовательной организации;

- копии удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных гражданскими служащими, успешно освоившими соответствующую дополнительную профессиональную программу;

- справку налогового органа об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученную образовательной организацией не ранее чем за 10 календарных дней до дня обращения образовательной организации в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении гранта;

- справку о фактически понесенных образовательной организацией затратах на обучение гражданских служащих на основании образовательных сертификатов по направлениям, указанным в пункте 2.10 настоящего раздела, по форме, установленной уполномоченным органом;

- декларацию о соответствии образовательной организации требованиям, указанным в абзацах втором-пятом пункта 2.1 настоящего раздела, в произвольной письменной форме, подписанную руководителем образовательной организации.

2.5. Документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, регистрируются уполномоченным органом в день поступления в журнале регистрации в порядке очередности их представления с указанием даты регистрации.

Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела, рассматривает их и по результатам рассмотрения:

- в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в пункте 2.6 настоящего раздела, принимает решение о предоставлении гранта в форме приказа руководителя администрации Губернатора Астраханской области и в течение 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения, направляет образовательной организации проект соглашения о предоставлении гранта в двух экземплярах для подписания;

- в случае наличия оснований для отказа в заключении соглашения о предоставлении гранта, указанных в пункте 2.6 настоящего раздела, направляет образовательной организации письменное уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием причин такого отказа.

Соглашение о предоставлении гранта подписывается уполномоченным органом и образовательной организацией в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта, но не позднее 1 декабря года осуществления обучения на основании образовательных сертификатов.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

- отсутствие образовательной организации в реестре образовательных организаций;

- выявление факта представления образовательной организацией недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 10 Положения о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 N 619;

- непредставление (представление не в полном объеме) образовательной организацией документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела;

- представление образовательной организацией недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела;

- нарушение образовательной организацией срока обращения с заявлением о предоставлении гранта, установленного в абзаце первом пункта 2.4 настоящего раздела, в случае первичного обращения за получением субсидии;

- нарушение образовательной организацией срока повторного представления документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела, установленного пунктом 2.7 настоящего раздела, в случае устранения оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в абзацах третьем-пятом настоящего пункта.

2.7. В случае отказа в предоставлении гранта по основаниям, установленным абзацами третьим-пятым пункта 2.6 настоящего раздела, образовательная организация не позднее 15 ноября года осуществления обучения на основании образовательных сертификатов имеет право на повторное представление документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела, после устранения замечаний, послуживших основанием для отказа в предоставлении гранта.

2.8. Размер гранта рассчитывается уполномоченным органом по следующей формуле:

, где:

V - размер гранта;

Ti - количество гражданских служащих, прошедших обучение на основании образовательного сертификата по i-й дополнительной профессиональной программе;

Vi - объем (количество часов) освоенной гражданскими служащими i-й дополнительной профессиональной программы;

Ni - значение экономического норматива стоимости услуг по реализации мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих в соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области от 04.03.2014 N 76-Пр.

2.9. Грант не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении гранта, перечисляется образовательной организации:

- на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений, открытый в Федеральном казначействе образовательной организации, являющейся государственным (муниципальным) учреждением;

- на расчетный счет, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях образовательной организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением.

2.10. Грант предоставляется образовательной организации в целях возмещения:

- затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- затрат на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;

- затрат на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги;

- затрат на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги;

- затрат на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанных с наймом жилого помещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;

- затрат на проведение периодических медицинских осмотров;

- затрат на коммунальные услуги, в том числе затрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;

- затрат на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затрат на арендные платежи);

- затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

- суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;

- затрат на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- затрат на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практической подготовки и обратно для обучающихся, проходящих такую подготовку, и сопровождающих их работников образовательной организации;

- затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

2.11. Результатом предоставления гранта является осуществление образовательной организацией обучения гражданского служащего по дополнительной профессиональной программе, подлежащей реализации на основании образовательного сертификата.

3. Требования к отчетности

Образовательная организация в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении гранта представляет в уполномоченный орган отчет о достижении результатов предоставления гранта, отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Астраханской области.

4. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение

4.1. Обязательная проверка соблюдения образовательной организацией условий, целей и порядка предоставления гранта (далее - проверка) осуществляется уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Астраханской области.

4.2. Образовательная организация обязана по запросу уполномоченного органа и (или) органов государственного финансового контроля Астраханской области направлять (представлять) документы и информацию, необходимые для осуществления проверки, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса.

4.3. Образовательная организация несет ответственность за достоверность представленных документов (информации), соблюдение условий, целей и порядка предоставления грантов.

4.4. В случае установления уполномоченным органом фактов нарушения образовательной организацией условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и (или) соглашением о предоставлении гранта (далее - нарушения), или получения от органа государственного финансового контроля Астраханской области информации о таких фактах, а также в случае недостижения результата предоставления гранта уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений (поступления информации о нарушениях) направляет образовательной организации требование об обеспечении возврата гранта в бюджет Астраханской области.

4.5. Возврат гранта осуществляется образовательной организацией в течение 15 рабочих дней со дня получения требования об обеспечении возврата гранта в бюджет Астраханской области.

4.6. В случае отказа организации добровольно возвратить грант в бюджет Астраханской области возврат осуществляется уполномоченным органом в судебном порядке.

Приложение
к Порядку

                                      Руководителю администрации

                                      Губернатора Астраханской области

                                      ___________________________________

                                            (фамилия, инициалы)

                                      от ________________________________

                                      (полное  наименование,   должность,

                                      фамилия, имя, отчество (последнее -

                                      при      наличии)      руководителя

                                      образовательной организации)

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

                         о предоставлении гранта

      В соответствии с Порядком предоставления  из  бюджета  Астраханской

 области  грантов   в   форме   субсидий   организациям,   осуществляющим

 образовательную деятельность, в целях  возмещения  затрат,   связанных с

 обучением государственных гражданских служащих Астраханской  области  на

 основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное

 профессиональное образование, утвержденным постановлением  Правительства

 Астраханской области от _____ N ___, прошу предоставить  грант  в  форме

 субсидии   в   целях   возмещения   затрат,   связанных   с    обучением

 государственных гражданских служащих Астраханской области  на  основании

 государственных   образовательных   сертификатов    на    дополнительное

 профессиональное образование (далее - грант)

 _______________________________________________________________________.

                (наименование образовательной организации)

      Согласен  на  проведение  администрацией  Губернатора  Астраханской

 области, органами  государственного  финансового  контроля  Астраханской

 области в отношении ____________________________________________________

                         (наименование образовательной организации)

 проверок соблюдения условий,  целей  и  порядка  предоставления  гранта.

 Настоящее согласие действует со дня подписания настоящего заявления.

      В случае принятия решения о предоставлении гранта _________________

 ________________________________________________________________________

                (наименование образовательной организации)

 обязуется соблюдать  условия,   цели  и   порядок,   установленные   при

 предоставлении гранта.

      Прошу перечислить причитающуюся ___________________________________

                               (наименование образовательной организации)

 сумму гранта на счет:

 ________________________________________________________________________

 (указываются казначейский счет для осуществления и отражения операций  с

 денежными средствами  бюджетных  и  автономных  учреждений,   открытый в

 Федеральном   казначействе   образовательной   организации,   являющейся

 государственным  (муниципальным)  учреждением,   или     расчетный счет,

 открытый в  учреждениях  Центрального  банка  Российской   Федерации или

 кредитных  организациях  образовательной  организации,   не   являющейся

 государственным (муниципальным) учреждением)

      Сообщаю реквизиты для перечисления гранта:

 _______________________________________________________________________.

      Уведомление  о  решении,  принятом  по   результатам   рассмотрения

 настоящего заявления, прошу направить: _________________________________

 ________________________________________________________________________

 (почтой (указывается почтовый адрес), по электронной почте  (указывается

 адрес электронной почты) либо вручить лично)

 Приложение:

 ________________________________________________________________________

 (документы,  прилагаемые  к  заявлению,  с  указанием  их  наименований,

 реквизитов и количества листов каждого документа)

 _________________________________________     "___" ___________ 20 __ г.

 (фамилия, инициалы, подпись руководителя

    образовательной организации, печать

 образовательной организации (при наличии)