Приложение. Обращение Законодательного Собрания города Севастополя в Правительство Севастополя по вопросу о необходимости заключения соглашения о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях

Приложение
к постановлению
Законодательного
Собрания города Севастополя
от 30 марта 2021 года N 446

Обращение
Законодательного Собрания города Севастополя в Правительство Севастополя по вопросу о необходимости заключения соглашения о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях

В соответствии с постановлением Законодательного Собрания города Севастополя от 24 ноября 2016 года N 747 "О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов в Законодательном Собрании города Севастополя в 2017 году" был проведен анализ Закона города Севастополя от 26 июня 2015 года N 161-ЗС "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории города Севастополя", по итогам которого установлено, что одной из причин неэффективности реализации указанного закона является отсутствие в городе Севастополе соглашения о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4 Закона города Севастополя от 17 апреля 2015 года N 130-ЗС "Об административных правонарушениях" (далее - Закон N 130-ЗС).

По информации, предоставленной Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю (далее - УМВД), в течение 2017 года сотрудниками УМВД осуществлено 446 выездов на места совершения административных правонарушений, предусмотренных статьей 4 Закона N 130-ЗС, по сообщениям и заявлениям о совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан, в 2018 - 2019 годах - 3569 выездов. В случае если правонарушители были установлены и опрошены, соответствующие материалы направлялись в уполномоченный по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4 Закона N 130-ЗС, орган государственной власти города Севастополя для решения вопроса о привлечении к административной ответственности правонарушителей. В соответствии с указом Губернатора города Севастополя от 7 декабря 2018 года N 86-УГ "Об утверждении перечня должностных лиц Департамента по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" таким органом в городе Севастополе являлся Департамент по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя (далее - Департамент).

Количество безрезультатных выездов сотрудников УМВД на места совершения административных правонарушений, предусмотренных статьей 4 Закона N 130-ЗС, за 2017 год составило 421 выезд, поскольку сотрудниками Департамента подготовлено 58 протоколов, а мировыми судами рассмотрено 25 административных дел. При этом в 2018 году сотрудниками Департамента составлено 78 протоколов, а в 2019 году - 80 протоколов.

Представленная статистика показывает острую необходимость наделения сотрудников УМВД полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4 Закона N 130-ЗС.

Учитывая вышеизложенное, Законодательное Собрание города Севастополя обращается в Правительство Севастополя с рекомендацией ускорить заключение соглашения о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4 Закона N 130-ЗС.

Председатель Законодательного Собрания города Севастополя

В.В. Немцев