Решение Орловского районного Совета народных депутатов Орловской области от 21 февраля 2012 г. N 11/104-РС "О внесении изменений в постановление Орловского районного Совета народных депутатов от 29.09.2010 г. N 41/361-РС "О схеме территориального планирования Орловского района Орловской области" (документ не действует)

Решение Орловского районного Совета народных депутатов Орловской области от 21 февраля 2012 г. N 11/104-РС
"О внесении изменений в постановление Орловского районного Совета народных депутатов от 29.09.2010 г. N 41/361-РС "О схеме территориального планирования Орловского района Орловской области"

(принято на одиннадцатом заседании районного Совета народных депутатов)

Рассмотрев представленный Главой Орловского района В.Н. Логвиновым проект изменений в схему территориального планирования Орловского района Орловской области, в связи с перенесением промышленной зоны планируемого размещения объекта местного значения, относящегося к области утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов, руководствуясь статьей 8, 9, 19, 20, 21 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 15 статьи 15, статьей 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 16 части 1 статьи 7, статьей 25 Устава Орловского района Орловской области, Орловский районный Совет народных депутатов решил:

1. Внести в приложение к постановлению Орловского районного Совета народных депутатов от 29 сентября 2010 г. N 41/361-РС "О схеме территориального планирования Орловского района Орловской области" следующие изменения:

1) В Положении о территориальном планировании:

- пункт 11 статьи 1.2.2 Задачи по развитию и размещению объектов капитального строительства главы 1.2 Задачи территориального планирования раздела 1. Описание целей и задач территориального планирования изложить в следующей редакции:

"11. Становское сельское поселение (Аграрная)

Территория в северо-восточной части Орловского района, обладающая невысоким демографическим потенциалом. По территории зоны проходит участок федеральной автодороги Орел-Москва и железнодорожная магистраль. В этой связи целесообразно выделение части территории поселения под инвестиционные площадки. Имеется возможность на отработанной территории Казначеевского карьера разместить мусоросортировочный комплекс на 200000 тонн в год.

Традиционная функция - аграрная. В настоящее время в этой зоне не работают крупные сельскохозяйственные предприятия. Предлагается развитие личных подсобных хозяйств, впоследствии, возможно, фермерских, ориентированных на внутреннее потребление и потребление в г. Орел.

Одновременно с этим, район достаточно легкодоступен в транспортном отношении. Эта зона могла бы предоставлять жилье в самом низком по району ценовом сегменте. Кроме того перспективным направлением является продолжение развития рекреационной функции данной территории.";

- статью 2.3.3 Мероприятия по охране водных объектов главы 2.3 Мероприятия по охране окружающей среды раздела 2. Перечень основных мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения дополнить абзацами следующего содержания:

"В связи с удаленностью водоемов и водотоков в процессе строительства и эксплуатации мусоросортировочного комплекса (см. п. 2.3.7.) воздействие, в той или иной степени, будет оказано только на временный поверхностный сток.

Изменение гидрологического режима

Строительство и эксплуатация мусоросортировочного комплекса приведет к изменению естественного гидрологического режима временного поверхностного стока участка работ, в первую очередь, в непосредственной близости от него. Влияние на водный баланс временного стока проявится в его частичном перехвате и перераспределении обводными канавами. Для предотвращения подтопления территории необходимо создать условия для беспрепятственного оттока дождевых и талых вод.

Нарушение гидрохимического режима

Основное потенциальное загрязнение временного поверхностного стока в период строительства связано с проливами нефтепродуктов (аварийная ситуация), а так же с бытовыми и промышленными отходами.

Основными потенциальными источниками загрязнения временного поверхностного стока в период эксплуатации комплекса являются:

- сточные воды линий сортировки отходов;

- хозяйственно-бытовые сточные воды;

- загрязненный поверхностный сток с территории мусоросортировочного комплекса;

- газопылевые выбросы в атмосферу загрязняющих веществ;

- бытовые и промышленные отходы;

- проливы нефтепродуктов (аварийная ситуация).

Основным природоохранным мероприятием по снижению воздействия на поверхностные воды является организация системы сбора и очистки промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод, загрязненного поверхностного стока.

Для уменьшения техногенного воздействия на временный поверхностный сток, при проектировании полигона ТБО, необходимо предусмотреть комплекс технических решений и природоохранных мероприятий:

- сооружение системы отвода чистого поверхностного стока с прилегающей к мусоросортировочному комплексу территории;

- сооружение системы сбора и очистки загрязненного поверхностного стока с территории мусоросортировочного комплекса на собственных очистных сооружениях;

- сооружение системы сбора и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод на собственных очистных сооружениях;

- сооружение системы сбора и очистки промышленных стоков с линии сортировки и прессования отходов;

- оборудование территории мусоросортировочного комплекса твердым покрытием;

- сбор и раздельное накопление промышленных и бытовых отходов на специально оборудованной площадке;

- своевременная ликвидация аварийных разливов нефтепродуктов.

Обеспечение рационального природопользования требует обязательного проведения экологического мониторинга при строительстве и эксплуатации комплекса. Программой мониторинга необходимо предусмотреть контроль качества поверхностных вод в овраге южнее полигона ТБО (при наличии стока в весенний или осенний период).";

- статью 2.3.4 Мероприятия по охране и восстановлению почв главы 2.3 Мероприятия по охране окружающей среды раздела 2. Перечень основных мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения дополнить абзацами следующего содержания:

"Для уменьшения техногенного воздействия на природный ландшафт, размещаемого в Становском сельском поселении полигона твердых бытовых отходов (см. п. 2.3.7.), необходимо предусмотреть ряд природоохранных мероприятий, направленных на минимизацию нагрузки на прилегающие к проектируемому объекту ландшафты.

1. Плодородный слой почв участка чернозем представляет собой ценный природный ресурс. Поэтому обязательным пунктом проектных решений должно стать снятие и создание условий для последующего использования плодородного слоя почв мощностью до 1 м от поверхности. Снятый плодородный слой грунта необходимо складировать на специально отведенной площадке для повторного использования.

2. Во избежание провоцирования современных геологических процессов (заболачивание, оврагообразование) строительные работы проводить строго в пределах строительной площадки (землеотвода). Для беспрепятственного оттока дождевых и талых вод со смежных территорий предусмотреть сооружение водоотводных канав.

3. Пожары - частый результат как самовозгорания мусора на полигонах, так и антропогенного фактора - неосторожного обращения с огнем. Проектом предусмотреть комплекс противопожарных мероприятий, пожарная безопасность - одно из условий функционирования предприятия.

4. Во избежание загрязнения прилегающих к объекту ландшафтов предусматривается сооружение дренажной системы сбора фильтрата, сбор и очистка на собственных очистных сооружениях загрязненного поверхностного стока и хозяйственно-бытовых сточных вод.";

- статью 2.3.5 Мероприятия по охране недр, минерально-сырьевых ресурсов, подземных вод главы 2.3 Мероприятия по охране окружающей среды раздела 2. Перечень основных мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения дополнить абзацами следующего содержания:

"Для уменьшения техногенного воздействия на подземные воды, размещаемого в Становском сельском поселении полигона твердых бытовых отходов (см. п. 2.3.7.), необходимо предусмотреть комплекс технических решений и природоохранных мероприятий:

- сооружение системы отвода чистого поверхностного стока с прилегающей территории;

- оборудование площадки мусоросортировочного комплекса твердым покрытием;

- сооружение системы сбора и очистки загрязненного поверхностного стока с территории мусоросортировочного комплекса на собственных очистных сооружениях;

- сооружение системы сбора и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод на собственных очистных сооружениях;

- сооружение системы сбора и очистки промышленных стоков с линии сортировки и прессования отходов;

- сбор и раздельное накопление промышленных и бытовых отходов на специально оборудованной площадке;

- своевременная ликвидация аварийных разливов нефтепродуктов.

Обеспечение рационального природопользования требует обязательного проведения экологического мониторинга, как при эксплуатации полигона, так и на стадии его рекультивации и по её окончании. Для контроля качества подземных вод необходимо пробурить и оборудовать наблюдательные скважины на водоносные горизонты выше и ниже объекта по потоку грунтовых вод.";

- в статье 2.3.7 Мероприятия по санитарной очистке территории главы 2.3 Мероприятия по охране окружающей среды раздела 2. Перечень основных мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения слова:

"В настоящее время решается вопрос выбора земельного участка для размещения еще одного мусороперерабатывающего завода и полигона твердых бытовых отходов.

Размещение нового полигона твердых бытовых отходов возможно на месте выработанных карьеров на территории Троицкого сельского поселения.

Новый мусороперерабатывающий завод целесообразно разместить на территории нового полигона ТБО в Троицком поселении."

заменить словами:

"В настоящее время решается вопрос выбора земельного участка для размещения еще одного мусоросортировочного комплекса.

Размещение нового мусоросортировочного комплекса возможно на месте выработанного Казначеевского карьера на территории Становского сельского поселения. При проектировании мусоросортировочного комплекса разработать проект санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" и СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" - Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*.".

2) В Схемах территориального планирования (картографическом материале):

- сводную схему (основной чертеж) схемы территориального планирования муниципального района (схема 1) изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему решению;

- схему ограничений использования территорий (схема 3) изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему решению;

- схему границ территорий и земель (схема 4) изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Наша жизнь" и разместить на официальном Интернет сайте муниципального района http://www.adminorel.57ru.ru/ в течение 10 дней.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Наша жизнь".

Председатель Орловского районного Совета народных депутатов

В.А. Аболмасов