Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению Думы города
от 30.03.2021 N 523
Отчет
Главы города о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города по социально-экономическому развитию города Бийска за 2020 год
Деятельность Главы города и Администрации города строится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", с приоритетами, определенными Правительством Российской Федерации, в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Бийска в статусе наукограда РФ на 2017-2030 годы, в рамках реализации национальных проектов, государственных программ Алтайского края и муниципальных программ города.
Более подробно о реализованных мероприятиях в рамках национальных проектов в 2020 году и планируемых к реализации проектах на 2021 год указано в соответствующих разделах настоящего отчёта.
Государственные программы Алтайского края действовавшие в 2020 году:
- "Социальная поддержка граждан", подпрограммы: "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан", "Поддержка семей с детьми", "Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций", "Обеспечение прав потребителей в Алтайском крае";
- "Доступная среда в Алтайском крае", подпрограммы: "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения", "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Алтайском крае";
- "Развитие здравоохранения в Алтайском крае", подпрограммы: "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни", "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей", "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении", "Контроль качества и безопасности медицинской деятельности";
- "Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае", подпрограммы: "Развитие массовой физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни у населения в Алтайском крае", "Развитие адаптивного спорта в Алтайском крае";
- "Развитие образования в Алтайском крае", подпрограммы: "Развитие дошкольного образования в Алтайском крае", "Развитие общего образования в Алтайском крае", "Развитие дополнительного образования детей и сферы отдыха и оздоровления детей в Алтайском крае", "Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения в Алтайском крае";
- "Развитие молодежной политики в Алтайском крае", подпрограммы: "Реализация молодежных проектов и региональных программ", "Развитие добровольчества (волонтерства) в Алтайском крае", "Совершенствование системы вовлечения молодежи в трудовую деятельность";
- "Развитие культуры Алтайского края", подпрограммы: "Наследие", "Искусство и народное творчество", "Образование в сфере культуры и искусства";
- "Реализация государственной национальной политики в Алтайском крае";
- "Развитие сельского хозяйства Алтайского края";
- "Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края";
- "Развитие туризма в Алтайском крае";
- "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае";
- "Развитие транспортной системы Алтайского края";
- "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края";
- "Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами", подпрограмма "Газификация Алтайского края";
- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности";
- "Формирование современной городской среды";
- "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства Алтайского края";
- "Содействие занятости населения Алтайского края", подпрограммы: "Содействие эффективной занятости населения и социальная поддержка безработных граждан", "Улучшение условий и охраны труда", "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста";
- "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";
- "Обеспечение прав граждан и их безопасности";
- "Противодействие экстремизму и идеологии терроризма в Алтайском крае";
- "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае";
- "Совершенствование государственного и муниципального управления и противодействие коррупции в Алтайском крае";
- "Цифровое развитие экономики и информационной среды Алтайского края";
- "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами";
- "Повышение уровня финансовой грамотности населения в Алтайском крае";
- "Экономическое развитие и инновационная экономика", подпрограммы: "Развитие малого и среднего предпринимательства", "Стимулирование инноваций".
В рамках реализации государственных программ Алтайского края и выполнения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в 2020 году в городе действовала 31 муниципальная программа. Программы направлены на повышение уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации:
- Обеспечение жильем молодых семей в городе Бийске на 2016-2020 годы;
- Развитие образования в городе Бийске на 2020-2022 годы;
- Обеспечение эффективного и рационального использования земельных ресурсов и городских лесов на 2017-2020 годы;
- Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Бийска" на 2018-2022 годы;
- Защита населения и территории города Бийска от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на 2018-2022 годы;
- Развитие жилищно-коммунального хозяйства, озеленения и благоустройства в городе Бийске на 2017-2020 годы;
- Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через муниципальные средства массовой информации г. Бийска на 2017-2020 годы;
- Развитие культуры города Бийска на 2017-2020 годы;
- Профилактика наркомании и токсикомании в г. Бийске на 2018-2022 годы;
- Формирование современной городской среды на территории муниципального образования Бийск на 2018-2022 годы;
- Повышение безопасности дорожного движения в г. Бийске на 2016-2020 годы;
- Молодежь Наукограда Бийск на 2017-2020 годы;
- Материально-техническое и организационное обеспечение органов местного самоуправления города Бийска на 2016-2020 годы;
- О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бийске на 2018-2022 годы;
- Доступная среда на 2016-2020 годы;
- Создание условий для оказания высококвалифицированной экстренной и неотложной медицинской помощи населению города Бийска на 2019-2023 годы;
- Формирование, эффективное использование, распоряжение и содержание имущества муниципального образования город Бийск на 2017-2020 годы;
- Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в городе Бийске на 2016-2020 годы;
- Управление муниципальными финансами города Бийска на 2018-2022 годы;
- Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения города Бийска на 2017-2020 годы;
- Профилактика социального сиротства в городе Бийске на 2017-2020 годы;
- Создание условий для оказания медицинской помощи населению города Бийска на 2019-2020 годы;
- Профилактика преступлений и иных правонарушений на 2017-2020 годы;
- Информатизация органов местного самоуправления города Бийска на 2018-2022 годы;
- Профилактика экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений экстремизма на территории города Бийска на 2019-2022 годы;
- Развитие физической культуры и спорта в городе Бийске на 2017-2020 годы;
- Газификация города Бийска на 2016-2020 годы;
- Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2018-2022 годы;
- Развитие туризма в городе Бийске на 2017-2020 годы;
- Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020-2030 годы;
- Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Муниципальные программы
города по укрупненным блокам в 2020 году
В рамках программно-целевого финансирования осуществлялось исполнение бюджета города. 1405,2 млн. руб. или 87,8% собственных расходов бюджета были направлены на финансирование программных мероприятий, остальные отражены внепрограммной частью.
Фактические расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ в 2020 году составили 3692,2 млн. руб. (91,4% от предусмотренного планового объема), в том числе:
- 343,6 млн. руб. - федеральный бюджет;
- 1731,7 млн. руб. - краевой бюджет;
- 1405,1 млн. руб. - бюджет города;
- 211,8 млн. руб. - внебюджетные источники.
Основными задачами Администрации города в 2020 году являлись: сохранение уровня развития экономики, реализация мер по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекцией, сохранение обеспечения социальных гарантий населения, оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов, обеспечение устойчивого функционирования инфраструктуры и жизнеобеспечивающих отраслей, повышение комфортности проживания горожан.
1. COVID-19. Мероприятия по борьбе с новой коронавирусной инфекцией
Мероприятия по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в городе проводятся в соответствии с планом организационных санитарно-противоэпидемических мероприятий. Постановлением N 2 от 05.02.2020 г. Администрации города Бийска утвержден Штаб, в который вошли представители Администрации и Думы города, полиции, Роспотребнадзора, медицинских учреждений.
С 17.04.2020 г. открыт инфекционный госпиталь на базе родильного дома КГБУЗ "Городская больница N 2, г. Бийска" на 130 коек, 92 из которых обеспечены кислородом. Занятость коечного фонда до сентября 2020 года не превышала 50%. В госпитале работало 425 сотрудников, из которых 87 врачи, 218 - средние медицинские работники. 59% сотрудников - это основные сотрудники медицинской организации и остальные привлеченные из других медорганизаций округа.
С 15.07.2020 г. коечный фонд инфекционного госпиталя КГБУЗ "Городская больница N 2, г. Бийска" увеличен до 200 коек, с 21.09.2020 до 230 коек; с 29.09.2020 до 260 коек.
С 30.09.2020 г. развернут дополнительный инфекционный госпиталь на базе КГБУЗ "Бийская ЦРБ" на 160 коек, из которых 39 обеспечены кислородом. С 19.10.2020 г. коечный фонд госпиталя увеличен до 250 коек, 54 из которых обеспечены кислородом. В госпитале работало 356 сотрудников, из которых 83 - врачи и 175 средний медицинский персона.
С мая 2020 года в КГБУЗ "Диагностический центр, г. Бийск" для дифференциальной диагностики внебольничных пневмоний организован амбулаторный центр компьютерной томографии, куда пациенты из дома направляются бригадами скорой медицинской помощи. В центре осуществляется проведение КТ, забор биоматериала для проведения лабораторного исследования на выявление коронавирусной инфекции, осмотр врача терапевта.
В городе работают 2 лаборатории, обеспечивающие этиологическую расшифровку новой коронавирусной инфекции COVID-19 методами амплификации нуклеиновых кислот общей мощностью до 700 исследований в день. Лаборатория КГБУЗ "Центральная городская больница, г. Бийск" обеспечивает диагностику для больных, госпитализированных в стационар по экстренным показаниям, лаборатория КГБУЗ "Диагностический центр, г. Бийск" обеспечивает исследования для медицинских организаций Бийского медицинского округа, в том числе ковидных госпиталей.
На территории Бийского медицинского округа определен перечень медицинских организаций, планируемых к перепрофилированию для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.
В учреждениях здравоохранения города в 2020 году в рамках реализации государственных программ приобретено 472 единицы медицинского оборудования на сумму 485,78 млн. руб., в том числе в целях борьбы с новой коронавирусной инфекцией 423 единицы на сумму 74,79 млн. руб., затраты на приобретение средств индивидуальной защиты составили 2,45 млн. руб.
Волонтёры Бийского отделения ВОД "Волонтёры - медики" приняли активное участие во Всероссийской акции взаимопомощи "#МыВместе", в рамках которой осуществляли доставку лекарственных препаратов и продуктов питания маломобильным гражданам.
Медицинским и иным работникам медицинских организаций города, участвующим в оказании медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией в 2020 году производились выплаты. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 415 выплаты стимулирующего характера получили работники 12 медицинских организаций на сумму 56,9 млн. руб. На основании постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484 выплаты стимулирующего характера получили работники 3 медицинских организаций на сумму 96,3 млн. руб.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 N 1762 вместо вышеуказанных стимулирующих выплат за участие в оказании медицинской помощи пациентам с COVID-19 медицинским и иным работникам введены специальные социальные выплаты. Период осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации выплат установлен с ноября 2020 года до конца 2021 года.
В соответствии с постановлением Правительства Алтайского края от 05.06.2020 N 256 за счёт средств краевого бюджета в 2020 году выплаты стимулирующего характера получили работники 3 медицинских организаций на сумму 17,2 млн. руб. Во исполнение постановления Правительства Алтайского края от 08.12.2020 N 521 работники 3 медицинских организация города получили дополнительные социальные выплаты на сумму 9,4 млн. руб.
Для проведения вакцинации от коронавирусной инфекции в город поступило 2900 комплектов вакцины "Гам-КОВИД-Вак". Вакцинация доступна в КГБУЗ "Городская больница N 4, г. Бийск" и КГБУЗ "Центральная городская больница, г. Бийск". По состоянию на 02.02.2021 года иммунизировано 1803 человека.
2. Демографическая ситуация
В январе-декабре 2020 года по данным Алтайкрайстата в городе родилось 1695 детей, это на 177 детей меньше, чем в январе-декабре 2019 года. Коэффициент рождаемости на тысячу человек населения составил 8,1.
Число умерших в 2020 году составило 3522 человека, что на 364 человека больше, чем в 2019 году. Коэффициент смертности на тысячу населения - 16,9.
Сохраняется тенденция естественной убыли населения: за 2020 год разница между умершими и родившимися - 1827 человек. Демографический спад обусловлен вхождением в фертильный возраст населения, рождённого в 1993-1994 гг., когда произошло почти двукратное снижение родившихся. Кроме того, превышение смертности над рождаемостью обусловлено большой долей горожан пенсионного возраста, увеличивающейся с каждым годом.
Среди причин смертности первое место, по-прежнему, занимают болезни системы кровообращения. В 2020 году произошло увеличение уровня общей заболеваемости по классам: болезни органов дыхания - 9,33%, болезни, характеризующиеся повышением кровяного давления - 1,62%. Общая заболеваемость по Бийску по сравнению с 2019 годом снизилась на 6,31%.
В отчётном году в связи с проведением противоэпидемических мероприятий плановое количество взрослого населения, подлежащего диспансеризации, было скорректировано в сторону уменьшения, осмотрено 16269 человек (в 2019 году - 44262 человека). В рамках профилактических медицинских осмотров и диспансеризации несовершеннолетних осмотрено 34660 человек.
В рамках работы межведомственной рабочей группы по вопросам демографии, реализации "Плана мероприятий по снижению смертности в городе Бийске на 2018-2020 годы" проведена работа по информированию населения о влиянии на здоровье негативных факторов и возможности их предупреждения; о социально значимых и представляющих опасность заболеваниях; по развитию механизмов досуга и организации отдыха населения; по созданию благоприятных условий для проживания семей с детьми, улучшению качества жизни пожилых людей и т.д.
Мероприятия муниципальных программ "Молодёжь наукограда Бийск", "Развитие физической культуры и спорта в г. Бийске", "Развитие культуры города Бийска", "Развитие образования города Бийска" решают задачи создания механизмов профилактики асоциальных явлений и пропаганды здорового образа жизни.
С целью создания благоприятных условий для привлечения в город медицинских работников с высшим профессиональным медицинским образованием (врачи-специалисты) постановлением Администрации города Бийска утверждены муниципальные программы "Создание условий для оказания высококвалифицированной экстренной и неотложной медицинской помощи населению города Бийска" на 2019-2023 годы и "Создание условий для оказания медицинской помощи населению города Бийска" на 2019-2020 годы, в рамках которых предусмотрено предоставление служебных жилых помещений и социальной помощи.
С января 2020 года по двум программам привлечено 12 врачей: для оказания экстренной и неотложной помощи - 6, для оказания первичной медико-санитарной помощи - 6. Выделено 5 служебных квартир.
Укомплектованность городских медицинских организаций врачами (физические лица) составляет 38,1% (2019 г. - 38,4%), средними медицинскими работниками - 56,2% (2019 г. - 62,3%).
По договорам о целевом обучении по программам специалитета получают образование в ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России 77 студентов и 26 студентов в ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России. Обучающиеся имеют обязательства по дальнейшему трудоустройству в медицинских организациях города Бийска.
В 2020 году после окончания 6 курса в медицинские организации города трудоустроено 9 врачей, после окончания ординатуры трудоустроено 12 специалистов.
Компенсацию арендной платы за счёт средств краевого бюджета получают 9 врачей и 8 средних медицинских работников медицинских организаций города в размере 10 тыс. руб., с 01.01.2021 года размер выплаты повышен до 15 тыс. руб.
В отчётном периоде в медицинских организациях города проводились ремонтные работы, в том числе: в КГБУЗ "Онкологический диспансер, Бийск" выполнен капитальный ремонт помещений и кабинетов для установки высокоэнергетического ускорителя, завершены аварийно-восстановительные работы здания стационара КГБУЗ "Противотуберкулезный диспансер, г. Бийск", выполнен капитальный ремонт первого этажа поликлиники КГБУЗ "Центральная городская больница, г. Бийск".
В 2020 году отделом ЗАГС зарегистрировано 1280 актов заключения брака, 975 актов о расторжении брака. В учреждениях образования, культуры и спорта проведены мероприятия, направленные на укрепление детско-родительских отношений и пропаганду семейных ценностей.
В отчётном году проведено 232 офлайн мероприятия по пропаганде семейных ценностей, материнства, отцовства.
В 2020 году семьям, имеющим детей, через Управление социальной защиты населения выплачивалось 28 видов пособий и компенсаций. На 01.01.2021 года 9851 семья, проживающая в городе Бийске, является получателем пособий на детей.
За отчётный год 264 семьи оформили материнский (семейный) капитал, 140 семей распорядились этими средствами, из них 66 семей улучшили свои жилищные условия, 74 семьи направили средства материнского капитала на получение образования ребенком и оплату за присмотр и уход за ребенком в дошкольных учреждениях.
В 2020 году 174 молодые семьи получили свидетельства о праве на получение социальных выплат в рамках реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей".
Для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в отчётном году многодетным семьям было предоставлено 85 участков.
Ежемесячную денежную выплату при рождении третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет получили 1233 многодетные семьи города на общую сумму 127,5 млн. руб., размер выплаты составляет 10203 руб. Одна студенческая семья, обучающаяся по очной форме, воспользовалась мерой поддержки при рождении ребенка.
С 15.05.2020 года предоставляется новая мера социальной поддержки семей с детьми - ежемесячная денежная выплата на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. На 01.01.2021 года данная мера социальной поддержки предоставляется 7276 семьям города.
За 2020 год количество многодетных семей, проживающих в городе, увеличилось на 154 семьи (2013 семей).
Выплату для подготовки к школе детей из многодетных семей получили 367 первоклассников, ежегодная денежная выплата на 2619 учащихся 2-11 классов составила 15,99 млн. руб. Одна семья являются получателями ежегодной денежной выплаты в размере 3000 рублей на каждого ребенка на обеспечение детей одеждой в случае рождения в семье трех и более близнецов до достижения ими 7 лет.
Ежемесячную выплату в размере 10203 руб. оформили 1534 семьи города, среднедушевой доход которых ниже 2-х кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
В рамках национального проекта "Демография" в г. Бийске реализуется программа "Активное долголетие". С целью повышения эффективности данной деятельности на базе Комплексного центра социального обслуживания населения города Бийска уже 10 лет осуществляет деятельность добровольческий отряд "Мы рядом", членами которого являются более 50 студентов высших и средне-профессиональных учебных заведений города.
По данным Алтайкрайстата за 2020 год в город Бийск на постоянное место жительства прибыло 4905 человек, выбыло - 4175 человек. Миграционный прирост населения составил 730 человек. Основные направления миграции - города Новосибирской, Томской, Тюменской, Кемеровской областей, Москва и Московская область, Санкт-Петербург.
Таблица 2 - Основные демографические показатели за 2019-2020 гг.
|
2019 год |
2020 год |
Число прибывших, чел. |
5196 |
4905 |
Число выбывших, чел. |
5025 |
4175 |
Миграционный прирост (убыль) населения, чел. |
171 |
730 |
Родилось, чел. |
1872 |
1695 |
Умерло, чел. |
3158 |
3522 |
Естественная убыль населения, чел. |
1286 |
1827 |
3. Образование
В апреле-мае 2020 года в 100% общеобразовательных учреждений города было организовано дистанционное обучение. Доля детей, не имеющих гаджетов, составила 0,78%, 169 человек из общего числа обучающихся (21533 чел.). Для каждого такого обучающегося реализована индивидуальная форма работы.
100% учителей осуществляли обеспечение образовательного процесса из дома.
Срывов учебного процесса по технически причинам допущено не было.
В рамках информационной поддержки дистанционного обучения организована работа городской и школьных горячих линий, еженедельно проводилась онлайн-конференция начальника МКУ "Управление образования Администрации города Бийска" с родительской общественностью.
С 1 сентября 2020 года школы Бийска начали свою работу в обычном (штатном) режиме с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований. В помещениях школ проводятся профилактические и дезинфицирующие мероприятия, бактерицидными лампами оснащены учреждения общего и дошкольного образования, в образовательные учреждения города приобретено 707 бактерицидных рециркуляторов на сумму 7,7 млн. руб.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.1 Дошкольное образование
В городе дошкольное образование и услугу по присмотру и уходу предоставляют:
- 7 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений;
- 19 средних общеобразовательных школ;
- 1 негосударственное учреждение - детский сад "Золушка" ЗАО "Эвалар";
- 5 индивидуальных предпринимателей оказывают населению услугу по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста.
Всего в городе разными формами дошкольного образования охвачено 9585 детей от 1 до 7 лет.
Муниципальные дошкольные образовательные учреждения посещает 9204 воспитанника, из них детей до 3-х лет - 929. Муниципальные дошкольные учреждения функционируют в режиме 10 часового пребывания. В соответствии с запросами родителей работают дежурные группы, группы кратковременного пребывания детей, консультационные пункты по вопросам создания специальных образовательных условий для детей до трех лет, в том числе, для детей инвалидов и детей с ОВЗ.
В 2020 введены в эксплуатацию два новых детских сада (ул. Михаила Митрофанова, 2/6 и ул. Севастопольская, 109 а), рассчитанных на 200 мест каждый, после реконструкции здания по ул. Липового, 66 открыт детский сад на 200 мест, затраты на капитальный ремонт составили 9,7 млн. руб., в том числе: по КАИП - 8,2 млн. руб., из бюджета города затрачено 1,5 млн. руб.
Разработана ПСД, заключен контракт на строительство нового детского сада на 200 мест (пер. Мартьянова, 42А).
Существующая сеть муниципальных образовательных учреждений удовлетворяет в полной мере запросы населения в услугах дошкольного образования для детей с 3-х до 7-ми лет. Доступность дошкольного образования для данной возрастной группы - 100%.
В 2020 году отремонтировано и дополнительно открыто 12 групп на 264 места для детей с 2-х до 3-х лет. Доступность дошкольного образования для детей до 3-х лет в отчётном году - 80,2%, она сократилась на 21,4% в сравнении с 2019 годом за счет перепрофилирования невостребованных старших групп в действующих образовательных учреждениях.
В соответствии с муниципальным планом реструктуризации сети дошкольных образовательных учреждений в отчётном году реорганизованы 12 учреждений в форме присоединения детского сада к школе.
В сфере дошкольного образования города в 2020 году работало 688 педагогов, из них 226 молодых специалистов (в возрасте до 35 лет), в том числе 115 - со стажем работы до 3-х лет.
Средняя заработная плата работников дошкольных учреждений в 2020 году выросла по сравнению с 2019 годом на 5,5% и составила 20730 рублей, заработная плата педагогических работников дошкольных учреждения составила 28064 руб., рост - 5,9%.
Коллективы МБОУ "СОШ N 8" и МБОУ "СОШ N 12" - лауреаты VIII Всероссийского конкурса "Воспитатели России 2020".
Воспитатель МБОУ "СОШ N 34" Семенова М.Н. финалист регионального профессионального конкурса "Грани мастерства".
Воспитатель МБОУ "СОШ N 8" Мазова В.В., победитель городского конкурса "Воспитатель года - 2020", стала лауреатом краевого конкурса профессионального мастерства "Воспитатель Алтая - 2020".
Опыт работы МБОУ "СОШ N 8" (Ларцева Л.В.,) и МБОУ "СОШ N 9" (Грабаренко А.В., Свиридова Т.Н., Прозорова О.А.) опубликован в сборнике АИРО "Теория и практика обучения дошкольников родному языку".
МБОУ "СОШ N 1", МБОУ "Гимназия N 1", вошедшие в перечень РИП (региональные инновационные площадки), провели 2 стажерских практики для 42 педагогов города с целью демонстрации успешного опыта по формированию начальных профессиональных навыков (skills) детей дошкольного возраста в разных сферах деятельности.
2.2 Общее образование
В 2020 году учебный год завершили 21422 обучающихся 1-11 классов, что на 396 человек больше, чем в 2019 году. Увеличение числа обучающихся приводит к большой наполняемости классов и затрудняет переход на односменный режим работы учебных заведений.
В отчётном периоде обучение во вторую смену было организовано в 21 общеобразовательном учреждении. Количество обучающихся во вторую смену - 8361 человек, что составляет 32% от общего количества обучающихся (в 2019 г. 28,9%).
Для того чтобы решить проблему перехода в одну смену обучения, необходимо построить 10 новых школ на 550 мест или 5 школ на 1000 мест.
Разработаны архитектурно-строительные решения и предпроектные решения инженерных сетей для строительства средней общеобразовательной школы на 1000 ученических мест по ул. Набережная.
Продолжается строительства школы на 550 мест в районе 16А, окончание строительных работ планируется в 2022 году.
На начальном этапе строительство школы в районе Д-Е на 550 мест, сдача объекта запланирована на 2023 год.
Под особым контролем находится вопрос об аварийном состоянии МБОУ "СОШ N 31". В результате ошибки проектирования один из корпусов здания школы был признан аварийным с ограничением доступа в помещения учебного заведения. Ежегодно, с 2017 г. по 2020 г., в Министерство образования и науки Алтайского края подавалась заявка для участия в краевой адресной инвестиционной программе на финансирование строительства новой школы. В октябре 2019 года Министерством строительства и ЖКХ Алтайского края утверждено задание на проектирование нового здания школы на 550 мест. В 2021 году подана заявка на участие в государственной программе Российской Федерации "Развитие образования".
В рамках муниципальной программы "Развитие образования в городе Бийске" на 2020-2022 годы" освоено по КАИП - 28,7 млн. руб., выполнены работы по капитальному ремонту помещений муниципальных бюджетных образовательных учреждений: МБОУ "СОШ N 17", МБОУ "СОШ N 8", МБОУ "Гимназия N 1", МБОУ "СОШ N 12", МБДОУ "Детский сад N 57", МБДОУ "Детский сад N 59", МБДОУ "Детский сад N 83", МБОУ "СОШ N 18", МБОУ "СОШ N 5". Затраты на ремонтные работы составили 20,7 млн. руб., в том числе по КАИП - 20,5 млн. руб.
В 2021 году планируется проведение капитальных ремонтов помещений:
- корпуса 3 МБОУ "Гимназия N 2" по адресу: ул. Петра Мерлина, д. 11/1;
- второго корпуса МБОУ "СОШ N 4 им. В.В. Бианки" по адресу: ул. Ильи Мухачёва, д. 248/1;
- МБДОУ "Детский сад N 9" по адресу: ул. Петра Мерлина, д. 58.
Во всех муниципальных образовательных учреждениях организован пропускной режим, установлены системы видеонаблюдения, инженерные средства защиты (ограждение и освещение территории), автоматические пожарные сигнализации с выводом сигнала о пожаре на центральный узел связи "01" и системой оповещения людей в случае возникновения пожара, тревожные кнопки с выводом на пульт отдела вневедомственной охраны по городу Бийску.
Все образовательные учреждения обеспечивают питание учащихся в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций. В соответствии с этими требованиями определяется меню питания и складывается стоимость комплекса питания.
Набор помещений пищеблоков во всех учреждениях соответствует требованиям, технологическое оборудование пищеблоков находится в исправном рабочем состоянии.
В 2020 году на приобретение технологического оборудования для пищеблоков муниципальных образовательных учреждений (плиты, пароконвектоматы, жарочные шкафы, холодильное оборудование, мебель для обеденных залов школьных столовых и др.) выделено 8,7 млн. руб.:
- из средств наукограда - 8,69 млн. руб.;
- из средств городского бюджета -151,6 тыс. рублей
Во исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2020 N 900 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования" с 1 сентября 2020 года во всех 26 школах (муниципальных) организовано бесплатное горячее питание 9882 учащихся 1-4 классов. Всего на обеспечение бесплатным питанием учащихся 1-4 классов из бюджетов всех уровней затрачено 34,9 млн. руб., из них средства муниципального бюджета - 3,4 млн. руб.
Организация бесплатного питания регламентируется постановлением Администрации города Бийска N 1533 от 17.08.2015 г., в котором утверждён порядок предоставления бесплатного питания отдельным категориям учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений.
На льготное питание учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, нуждающихся в социальной поддержке, а именно: учащихся 5-11 классов 1431 человек, затрачено 3,99 млн. руб. Это категории обучающихся из малообеспеченных семей 1172 человека, из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации 134 человека, дети, посещающие социальную гостиную 125 человек.
После ухода с рынка школьного питания крупнейшего оператора - КШП "Маяк", который обеспечивал работу 22 школьных столовых, проблем в организации питания в школах не возникло. В городе работают три оператора по предоставлению услуг питания: ООО "Школа", ООО "Большая перемена", ИП "Зайцева". Право выбора операторов школьного питания в сентябре-октябре было предоставлено руководителям образовательных учреждений. За этот период была подготовлена вся документация для размещения данной услуги на торгах. В результате проведенных конкурсных процедур ООО "Школа" обслуживает 11 школ; ООО "Большая перемена" 9 школ, ИП "Зайцева" 5 школ, и школа N 17 организует питание учащихся самостоятельно.
Численность работников общеобразовательных учреждений в 2020 году составила 1706 человек, из них педагогические работники - 1092 человека. Средний возраст которых составил 46 лет.
Средняя заработная плата педагогических работников школ города в 2020 году в сравнении с 2019 годом увеличилась на 8,9% и составила 28 122,7 руб.
Остро стоит кадровый вопрос обеспечения образовательных учреждений педагогами. Не хватает учителей начальных классов, математики, иностранных языков.
С целью привлечения и закрепления молодых специалистов в образовательные учреждения города, заключаются договоры на целевое обучение по наиболее востребованным специальностям. В 2020 году поступили на целевое обучение 10 выпускников школ.
В 2020 году за счет средств местного бюджета 16 молодым специалистам, впервые поступившим на работу в образовательные учреждения, произведена единовременная выплата в размере 20 тыс. руб.
Ежемесячно молодым специалистам производится доплата за первый год работы - 30% к должностному окладу, второй год - 20%, третий год - 10%.
В 2020 году государственная итоговая аттестация по программам основного общего образования (9 классов) была отменена в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией. 1940 обучающихся школ получили аттестаты об основном общем образовании на основании итоговых годовых оценок.
В 2020 году аттестаты о среднем общем образовании выдавались на основании годовых оценок. В связи с этим был отменен предмет "Математика (базовая)" и выведен из обязательных для сдачи предметов "Русский язык". Аттестаты были получены всеми обучающимися - выпускниками 11 классов. ЕГЭ сдавали обучающиеся, планирующие поступать в ВУЗы. Остальные выпускники написали отказы от сдачи ЕГЭ (72 человека). По итогу ЕГЭ сдавали 794 обучающихся.
Обучающие школ города ежегодно показывают высокие результаты. Результаты прохождения государственной итоговой аттестации выпускниками 11 - х классов в 2020 году выше в сравнении с 2019 годом по русскому языку.
В 2020 году 3 выпускника получили максимальное количество баллов: 2 выпускника МБОУ "СОШ N 3" по русскому языку, выпускница прошлых лет набрала 100 баллов по русскому языку и литературе.
По информатике, биологии и литературе средние баллы по ЕГЭ по городу выше краевых показателей.
77 лучших выпускников школ города и Бийского лицея награждены медалью "За особые успехи в учении".
В течение года 9003 ребенка приняли участие в олимпиадах, конкурсах, конференциях, форумах различного уровня.
В региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников от города участвовало 35 обучающихся, из них 9 стали победителями и призёрами.
Из 868 выпускников 11-х классов в вузы поступили 585 человек (в том числе в вузы города Бийска - 98 человек), в профессиональные образовательные организации и на курсы - 244 человека, трудоустроены - 22 человека, призваны в армию - 10 человек.
В проекте депутата Государственной Думы В.А. Елыкомова "Будущие кадры современного здравоохранения" приняли участие 18 выпускников 11 классов общеобразовательных учреждений города, все участники проекта успешно поступили в медицинские учреждения города и края.
В целях поддержки и поощрения одаренных школьников премией Главы города отмечены 20 обучающихся 8-11 классов из 13 образовательных учреждений, 19 обучающихся из 9 общеобразовательных учреждения отмечены премией Губернатора Алтайского края.
В рамках реализации регионального проекта "Успех каждого ребенка" в 2020 году в городе продолжалась работа по формированию эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся.
В окружной (межрегиональной) научно-практической конференции "Будущее наукограда" приняли участие 84 обучающихся и педагогов из 14 образовательных учреждений города Бийска, 5 районов Бийского образовательного округа.
Продолжается сотрудничество с наукоемкими и инновационными предприятиями Бийска с целью расширения образовательных возможностей и перспектив обучающихся.
В 2020 году педагог дополнительного образования МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 17" Е.В. Грибач и учитель английского языка МБОУ "Гимназии N 11" С.Ю. Антонова пополнили список Доски почеты "Педагогическая слава Алтая".
3.3 Детский оздоровительный отдых
В 2020 году в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией организации отдыха детей и их оздоровления не функционировали.
Организация летней занятости детей прошла в таких формах, как онлайн лагеря, досуговые площадки, мастер-классы, проекты с участием активистов Российского движения школьников и Юнармии, студентов средних профессиональных и высших образовательных учреждений, волонтеров, родителей.
Общеобразовательными учреждениями и учреждениями дополнительного образования составлены планы мероприятий.
В течение летних каникул 17634 обучающихся города Бийска участвовали в мероприятиях проекта "Умные каникулы", платформы "Лето 2020", "Урок цифры" и других.
Более 4900 детей провели досуг в 6 онлайн лагерях, организованных учреждениями дополнительного образования. Дом детского творчества при разработке программы онлайн лагеря сделал акцент на организации мероприятий художественной направленности, Детский эколого-туристический центр - на мероприятиях естественнонаучной и туристско-краеведческой направленности.
В рамках сотрудничества с учреждениями высшего и среднего профессионального образования и в целях реализации проектов "Вожатый нашего двора", "Игры нашего двора", "Я в профессии" проведены:
- студентами Бийского государственного колледжа и Бийского техникума лесного хозяйства 5 мероприятий, в которых приняли участие 275 обучающихся;
- студентами Алтайского государственного гуманитарно-педагогического университета имени В.М. Шукшина 12 мероприятий, участниками которых стали 158 детей и подростков.
На базе общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования были организованы 224 досуговые площадки, разнообразные по форме проведения и тематике, участниками которых стали 4739 обучающихся. Во всех площадках активное участие принимали дети, состоящие на разных формах профилактического учета. Площадки проводились в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Каждый год в детских лагерях проводятся ремонтные работы, направленные на соблюдение санитарно-эпидемиологических, противопожарных требований к условиям отдыха и оздоровления детей; установлено видеонаблюдение, которое является одной из мер антитеррористической защищенности учреждения.
В рамках подготовки к летней оздоровительной компании в 2020 году на ремонт загородных оздоровительных лагерей было потрачено 17,8 млн. рублей. Из них 16,2 млн. рублей на ремонтно - восстановительные работы в "Факеле" (внутренняя отделка помещений, обустройство дорожек к корпусам, приобретена баскетбольная и волейбольная площадки). В лагере "Лесная сказка" произвели замену деревянных окон на ПВХ, установили беседки. В лагере "Ракета" проведен косметический ремонт душевых и прачечных комнат.
Остро стоял вопрос подбора креативных, современных и творческих вожатых для работы в детском оздоровительном лагере. Но он был решен. На основе договора о сотрудничестве с Бийским педагогическим колледжем и с Алтайским государственным гуманитарно-педагогическим университетом им. В.М. Шукшина в течение учебного года работают вожатские школы, проводятся мастер-классы и дни "открытых" дверей, осуществляется обмен опытом. Тесное сотрудничество с профессиональными организациями позволяет подготовить профессиональных вожатых для реализации оздоровительных и профильных смен различной направленности.
Именно выполнение 3-х условий: современная инфраструктура, интересная программа и профессиональные кадры - залог успешности и востребованности детских оздоровительных лагерей среди жителей города Бийска.
В 2020 году охват детей летней занятостью и досугом в городе Бийске составил 100%.
В 2020 году в рамках программы "Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" трудоустроены 53 несовершеннолетних.
Планируется, что в 2021 году будут функционировать 3 муниципальных детских оздоровительных учреждения (МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 7" обособленное подразделение "Детский оздоровительный лагерь "Лесная сказка", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 18" обособленное подразделение "Детский оздоровительный лагерь "Факел", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 17" обособленное подразделение "Детский оздоровительный лагерь "Ракета"), находящиеся в ведомстве МКУ "Управление образования Администрации города Бийска", и 29 профильных лагерей с дневным пребыванием на базе 26 муниципальных бюджетных образовательных учреждений. В каждом лагере планируется проведение 4 смен. Организовано взаимодействие с гуманитарно-педагогическим университетом и педагогическим колледжем по вопросу формирования педагогических отрядов и проведения школ вожатых.
График заездов на 2021 год утверждён, продолжительность смены составит 14 дней, планируемая наполняемость детских оздоровительных лагерей - 50% от проектной мощности. Заявочная кампания на предоставление поддержки в организации отдыха и оздоровления детей Алтайского края проводится с 1 марта 2021 года (https://zayavka22.ru/). Стоимость путевки составит 18500 рублей на 14 дней.
С января 2021 года проводятся ведомственные и рабочие семинары с руководителями детских оздоровительных учреждений по вопросам организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2021 году.
2.4 Дополнительное образование
Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, составляет 24258 (без двойного учета) или 74% от числа всех детей данного возраста.
В целях увеличения охвата детей дополнительным образованием в каникулярный период реализованы 6 краткосрочных дополнительных программ в дистанционном формате, в которых приняли участие 3858 детей. В 9 общеобразовательных учреждениях 783 обучающихся занимаются по 12 дополнительным общеобразовательным программам.
В системе дополнительного образования детей г. Бийска функционируют разнообразные виды детских творческих объединений, расширяется возрастной диапазон дополнительных общеобразовательных программ, увеличивается доля дополнительных общеобразовательных программ, рассчитанных на реализацию от 3 лет и старше (более 150 программ), расширяется спектр дополнительных общеобразовательных программ с правом выбора индивидуального маршрута (программы для одаренных детей, программы для детей с ограниченными возможностями здоровья), внедряются современные образовательные технологии.
В целях расширения территориальной доступности дополнительного образования для детей и использования имеющихся у школ ресурсов, в том числе и материально-технических, в рамках интеграции основного и дополнительного образования педагоги учреждений дополнительного образования занимаются на базе 12 общеобразовательных учреждений на основе договора о сотрудничестве.
В 2020 году учреждения дополнительного образования работали в режиме реализации дополнительных общеобразовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Работа 2 учреждений была выстроена в соответствии с чек-листом по организации дистанционного обучения.
Одним из основных направлений деятельности учреждений дополнительного образования является развитие системы поддержки талантливых и одаренных детей. В 2020 году учреждениями дополнительного образования проведены 22 городских мероприятия, в которых приняли участие 2388 обучающихся из 34 образовательных учреждений. В связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой большая часть мероприятий проходила в заочной форме и дистанционном формате, некоторые конкурсы были отменены или проводились в очном формате для ограниченного количества обучающихся.
В 2020 году утверждены нормативно-правовые документы по внедрению системы персонифицированного финансирования дополнительного образования на территории города Бийска, подразумевающей предоставление детям именных сертификатов дополнительного образования. В отчётном периоде выдано 10985 сертификатов детям в возрасте от 5 до 18 лет, проживающим на территории города.
Численность работников учреждений дополнительного образования в 2020 году составила 118 чел. По прежнему острой проблемой является отсутствие педагогов технической направленности.
Средняя заработная плата работников учреждений дополнительного образования в 2020 году составила 29 276 руб.
В 2020 году 22% обучающихся учреждений дополнительного образования приняли участие во Всероссийских и краевых мероприятиях. Доля победителей и призеров составила 26,7% от общего количества учащихся муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования.
Хореографический ансамбль "Росинка" Международный конкурс-фестиваль "Рождественская Москва", 3 Диплома Лауреат 1 степени.
Обучающихся детских объединений "Эврика", "Ребята и зверята" призёры Х Международной научно-практической конференции проектных и исследовательских работ учащихся и студентов "Первые шаги в науку - 2020".
Детские объединения "Фантазия" и "Калейдоскоп" Международный творческий конкурс "Млечный путь", Диплом 1 степени.
Детское объединение "Почемучки" Международный Конкурс-игра по робототехнике "РобоОлимп" (заочный), Диплом Лауреата - 2, Сертификат - 3; Международный творческий конкурс "День великой Победы" (заочный), Диплом 2 степени - 2 шт.
Детское объединение "Веселые петельки" XVI Международный литературно-художественный конкурс для детей и юношества "Гренадеры, вперед!", Диплом победителя - 2 шт.
Объединение "Эврика" Всероссийский (с международным участием) конкурс исследовательских, проектных и научно-исследовательских работ учащихся и студентов "Как прекрасен этот мир", 1 место.
Обучающиеся ДЭТЦ Всероссийский конкурс творческих работ обучающихся "Никто не забыт и ничто не забыто", посвященный 75-летию Победы в Великой отечественной войне, диплом 1 степени.
Летом 2021 года планируется продолжить работу по реализации краткосрочных программ дополнительного образования в профильных лагерях с дневным пребыванием и в детских оздоровительных лагерях по разным направленностям. В учреждениях дополнительного образования в каникулярный период будут реализованы краткосрочные программы, в том числе с применением дистанционных технологий.
4. Молодёжная политика
Деятельность в сфере молодёжной политики в отчётном году осуществлялась в рамках муниципальной программы "Молодежь Наукограда Бийск" на 2017-2020 годы. Организовано и проведено 154 мероприятия, акций, заседаний Молодёжного Парламента, оргкомитетов.
С целью продвижения здорового образа жизни был проведен краевой Кубок по армейскому рукопашному бою памяти Героев России С. Медведева и В. Токарева, участниками которого стали более 200 воспитанников клубов по армейскому рукопашному бою Алтайского края.
В летней период 2020 года с целью предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних организована и проведена акция под названием "Позвони мне, позвони!". Основными ее участниками стали подростки в трудной жизненной ситуации.
В городе функционирует 32 добровольческих отряда общей численностью 1211 человек по различным направлениям деятельности. В отчётном году впервые был проведен дистанционный конкурс "Лучший волонтер года - 2020", в котором приняли участие 23 лидера добровольческих организаций. Проведён отборочный этап краевого смотра военно-патриотических клубов "Орленок".
В "День призывника" организовано участие команды призывников - членов военно-патриотических клубов города в соревнованиях команд граждан, подлежащих призыву на военную службу.
В связи с введением ограничительных мер для лиц старше 65 лет и лиц, с ограниченными возможностями здоровья, в городе начал свою работу городской штаб общероссийской акции взаимопомощи во время пандемии коронавируса "#МЫВМЕСТЕ". За отчетный период помощь была оказана 2 тыс. граждан из категории пожилых и малообеспеченных.
Объем финансирования городского конкурса социально значимых проектов на предоставление грантов в области молодёжной политики в 2020 году составил 957 тыс. руб. Заявителями подано 66 проектов, поддержано - 33 проекта.
За счёт средств гранта Губернатора Алтайского края в области молодёжной политики, организован третий открытый окружной молодёжный Форум Наукограда в онлайн формате, что позволило привлечь большее количество экспертов и участников. Заявки на участие подали 462 человека, вместо планируемых 50 участников. Трансляцию Форума в социальной сети ВКонтакте за два дня проведения посмотрело более 5 тыс. человек.
На 2021 году за счёт средств по линии наукограда планируется провести реконструкцию и технологическую модернизация МБУ "Молодежный центр "Родина" (Дом технического творчества им. Я.Ф. Савченко).
5. Спорт
В городе функционируют 5 спортивных школ; 1 спортивный комплекс; более 50 физкультурно-спортивных клубов, в том числе 20 фитнес клубов. Для оценки уровня физической подготовленности населения активно продолжается работа по внедрению Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса ГТО. В 2020 году проведено более 100 мероприятий по сдаче норм ГТО, 461 человек выполнили нормативы (золото - 191, серебро - 81, бронза - 57).
Координация совместной работы отдела спорта, спортивных школ и федераций по видам спорта осуществляется на основе согласованных календарных планов. В 2020 году проведено более 300 спортивных мероприятий, 40 из которых - это соревнования краевого и всероссийского масштабов, количество участников - 48 500 человек.
Активную работу по оздоровлению населения старшего возраста проводит Бийский клуб скандинавской ходьбы "Атазар", общее количество участников которого по всему городу более 700 человек, и оно только возрастает. Занятия клуба проводятся в лесопарковой зоне квартала АБ, на Петровском бульваре, на стадионе "Юбилейный" и в заречной части города.
В 2020 году пандемия коронавируса ввела определенные коррективы в работу учреждений спорта и в целом в спортивную среду города. Тем не менее, снижения основных показателей по муниципальному заданию учреждений спорта и муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Бийске" не последовало.
В 2020 году на соревнованиях различного уровня спортсмены города Бийска завоевали 137 медалей золотого достоинства, 226 - серебряного, 244 - бронзового.
Отделению футбола спортивной школы N 2 в рамках Всероссийского конкурса Российского футбольного союза был присвоен статус "Детский футбольный центр", благодаря которому в 2021 году будет получен комплект футбольного оборудования, инвентаря и искусственные газоны для мини-футбола.
Для решения задачи по повышению уровня обеспеченности спортивной инфраструктурой в рамках регионального проекта "Спорт - норма жизни" в 2021 году предполагается создание новых объектов для занятий физической культурой и массовым спортом.
В 2020 году за счет средств краевого и городского бюджетов произведен капитальный ремонт подвального помещения МБОУ "Гимназия N 2" (пер. Железнодорожный, 3) для размещения отделения пулевой стрельбы МБУ СП "Спортивная школа N 1". Общая стоимость строительно-монтажных работ с учетом приобретенного оборудования составила около 11 млн. руб. В помещении имеется две стрелковые галереи с дистанцией на 10 м и 25 м, зал общефизической подготовки, мастерская, тренерская, комната хранения оружия, комната чистки оружия, санузел, раздевальная комната. Открытие тира состоялось 12.02.2021 г. В отделении пулевой стрельбы занимается около 70 человек.
За счёт средств по линии наукограда в 2020 году разработана проектно-сметная документация "Строительство здания физкультурно-оздоровительного комплекса" по улице Степана Разина, 5; приобретён спортивный инвентарь и спортивное оборудование, разработана проектно-сметная документация по объекту: "Капитальный ремонт чаши и замена инженерного оборудования системы водоподготовки бассейна МБУ СП "СШ "Дельфин", разработана проектно-сметная документация на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объекта "Стадион "Прогресс", приобретена подъёмная платформа для маломобильных групп населения для МБУ СК "Заря" и др.
В отчётном году начаты работы по капитальному ремонту здания по ул. Краснооктябрьская, 190 б. Выполнены работы по ремонту крыши, замене окон, замене дверей, наружная отделка, устройство наружных сетей водоснабжения и водоотведения, частично выполнены работы по ремонту крылец, и внутренней отделке. По окончании ремонта в здании планируется размещения отделения греко-римской борьбы МБУ СП "СШ N 1". Общая сумма затрат составила 5,36 млн. руб.
В отчётном году начаты работы по капитальному ремонту помещения по ул. Гражданская 200. Выполнена часть запланированных работ: демонтажные работы по внутренней отделке, демонтажные работы по вентиляции, электроснабжению. По окончании ремонта в здании планируется размещение отделения самбо и дзюдо МБУ СП "СШОР N 3". Общая сумма затрат составила 1,44 млн. руб. В настоящее время проект находится на доработке в проектной организации.
В 2020 году был закончен капитальный ремонт здания по адресу: ул. Раздольная, 28 (ремонт системы канализования, выгребной ямы, бурение скважины). В феврале 2021 года состоялось открытие спортивно-досугового центра "Алтай" на базе МБУ СП "Спортивная школа N 1". В центре размещены: отделение греко-римской борьбы; инструктор городского территориально-спортивного клуба по месту жительства; школа раннего развития с уклоном на общефизическую подготовку; тренажерный зал; многофункциональная комната (для творческих направлений); библиотека. В перспективе откроется прокат коньков и лыж. Общая стоимость ремонтных работ составила около 10 млн. рублей.
После проведения капитального ремонта, приобретения мебели и спортивного оборудования запущен в эксплуатацию ФОК "Пересвет" по ул. Горно-Алтайская 58. Общая сумма затрат составила 3,75 млн. руб.
Начаты работы по реконструкции стадиона "Прогресс": подготовлено основание для укладки футбольного поля и беговых дорожек с искусственным покрытием, произведены работы по устройству ливневой канализации. Общая сумма затрат составила 9,7 млн. руб. (3,99 млн. руб. - средства КАИП, 5,9 млн. руб. - средства по линии наукограда). В рамках Федерального проекта "Спорт - норма жизни" для футбольного поля и беговых дорожек получено оборудование на общую сумму 40 млн. руб.
Получено положительное заключение госэкспертизы на строительство крытого катка с искусственным льдом, которое запланировано на 2021-2022 годы.
За счет средств муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Бийске", субсидий из краевого и федерального бюджетов, а также спонсорских средств в 2020 году приобретены спортивный инвентарь и спортивное оборудование на сумму более 2 млн. руб.
По итогам 2020 года организованными формами занятий физической культурой и спортом охвачено 23,2% лиц с ограниченными возможностями здоровья. В СК "Заря" работает отделение плавания для лиц с проблемами опорно-двигательного аппарата, воспитанники которого входят в состав сборной России и являются неоднократными победителями и призерами чемпионатов Европы и Мира; активно развивается настольный теннис среди незрячих людей (бийчанин Фефелов Андрей занял 5 место на чемпионате России); с инвалидами различных категорий работают физкультурно-оздоровительные клубы "Пересвет", "АБ-спортлидер", "Дети-ангелы".
Таблица 3 - Показатели развития физической культуры и спорта в г. Бийске
Показатели |
2019 год |
2020 год |
Количество призовых мест, завоеванных спортсменами на Олимпийских играх, мировых, континентальных, российских и краевых чемпионатах, первенствах, кубках |
88 |
138 |
Количество спортивных сооружений (стадионов, плоскостных спортивных сооружений, спортивных залов, лыжных баз, бассейнов), ед. |
350 |
414 |
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, % |
46,6 |
47,7 |
Уровень обеспеченности населения объектами спорта, % |
51,6 |
55,2 |
Число занимающихся в ДЮСШ, клубах физической подготовки, школах олимпийского резерва, чел. |
6250 |
4634 |
Доля организаций спортивной подготовки, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки, % |
95 |
100 |
В сентябре 2020 года МБУ СП "Спортивная школа N 2" в рамках конкурсного отбора Российского футбольного союза получила статус "Детский футбольный центр". Данный статус позволяет участвовать в ресурсном обеспечении от РФС. В декабре 2020 года получено 5 комплектов мини-футбольных ворот и 295 футбольных мячей. В 2021 году планируется получить от РФС 4 футбольных поля с искусственным покрытием: 2 поля размером 21х41; 2 поля размером 31х61. Размещение полей запланировано на стадионе Культурно-спортивного центра (31х61), замена износившегося поля на площадке Гимназии N 11 (21х41), в парке Водяновой (31х61), в ДОЛ "Факел" (21х41).
В 2021 году планируется: продолжение работ: по строительству объекта "Стадион "Прогресс"; капитальный ремонт конструкций чаши бассейна МБУ СП "СШ "Дельфин" (капитальное восстановление периметра чаши, работы по замене инженерного оборудования и коммуникаций); окончание работ по капитальному ремонту здания по ул. Краснооктябрьская, 190 б (работы по устройству наружных сетей теплоснабжения, завершение внутренней отделки, вертикальная планировка, ремонт проездов и тротуаров, установка малых архитектурных форм), капитальный ремонт здания МБУ СП "Спортивная школа N 2".
6. Культура
В городе успешно работает сеть учреждений культуры - 11 организаций, имеющих статус юридического лица.
В 2020 году в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией учреждения культуры города освоили различные цифровые форматы предоставления услуг населению. Во всех учреждениях культуры было проведено 1982 мероприятия в дистанционном формате, количество участников и зрителей всех мероприятий составило более 160 тыс. человек. Количество онлайн мероприятий на сайтах и в социальных сетях (заметки, выставки, конкурсы, концерты и т.д.) всех учреждений - 1493, количество их просмотров - 446103.
В период пандемии не произошло сокращения штатов и увольнения сотрудников, не снизилась заработная плата работников культуры. Исполнение показателей дорожной карты за 2020 год составляет 95,7% по учреждениям культуры - 29583 рубля и 95,8% по дополнительному образованию - 28119 рубля.
Экономия средств на проведении массовых мероприятий, на участии в конкурсах и фестивалях после перераспределения бюджета муниципальных программ позволила улучшить материально-техническое состояние ряда учреждений.
Так, в 2020 году в рамках муниципальных программ "Развитие культуры города Бийска" и "Развитие образования города Бийска" проведены ремонтные работы, изготовлена проектная документация, улучшена материально-техническая база учреждений образования отрасли на сумму более 4,5 млн. рублей.
В отчётном году затраты на сохранение и восстановление объектов культурного наследия составили 2,7 млн. руб., расходы на содержание муниципальных объектов культурного наследия - 7 млн. руб.
В городском конкурсе социально значимых проектов в сфере молодежной политики в 2020 году участвовали и получили финансовую поддержку проекты Централизованной библиотечной системы, Городского Дворца культуры, краеведческого музея.
В 2020 году Бийск впервые стал победителем конкурса среди муниципальных образований на лучшую организацию органов местной власти в сфере культуры и искусства. Средства краевого денежного поощрения - 250 тыс. рублей с долей муниципального финансирования - были направлены на приобретение микшерного пульта в Городской Дворец культуры.
Победителями в конкурсе грантов Губернатора Алтайского края в сфере культуры в 2020 году стали: Бийский драматический театр с проектом гастрольного тура "Победа - одна на всех", Городской Дворец культуры с проектом "Театр дружбы "Добряки", Детская художественная школа с благотворительной акцией "Картины в дар".
ДШИ "Современник" г. Бийска победила в конкурсе в рамках федерального проекта "Культурная среда" национального проекта Полученные средства были направлены на модернизацию учебного материала, приобретение музыкальных инструментов, оргтехники и интерактивной доски.
Ежегодно МБУ "Бийский городской драматический театр" является получателем федеральной субсидии в рамках программы "Культура малой Родины". В 2020 году на средства субсидии был приобретен автомобиль марки Луидор для организации гастрольной деятельности театра и поставлено 2 новых спектакля с приглашенными режиссерами.
В рамках проекта "Культура малой Родины" в ДК села Фоминское Городского Дворца культуры в 2020 году приобретены новые сиденья в зрительный зал и новое акустическое оборудование.
В отчётном году за счет средств, выделенных городу Бийску как наукограду, было приобретено:
- оборудование для установки видеонаблюдения в муниципальных учреждениях культуры;
- бактерицидные рециркуляторы и передвижные платформы;
- оргтехника для обеспечения образовательного процесса детей с ограниченными возможностями здоровья для ДШИ N 4;
- проведена замена оконных блоков на блоки ПВХ в выставочном зале и Центральной детской библиотеке.
По результатам независимой оценки качества образовательных учреждений Алтайского края среди 74 учреждений начального профессионального образования в сфере культуры первое место заняла Детская школа искусств "Современник", Детская музыкальная школа N 1 города Бийска на четвертом месте.
В течение 2020 года учащиеся школ дистанционно участвовали в международных, всероссийских, краевых фестивалях и конкурсах, лауреатами и дипломантами стали 465 учащихся.
Увеличилось количество участников конкурсов и фестивалей и в клубно-досуговой системе. Всего в муниципальных учреждениях культуры г. Бийска работает 128 культурно-досуговых формирования, в которых занимается почти 3 тыс. участников, из них 15 формирований - это клубы по интересам и любительские объединения, 6 кружков технической направленности, 5 спортивных секций; 102 формирования самодеятельного народного творчества. В творческих формированиях занимается 2035 участников. Из них 1679 человек стали участниками международных, всероссийских, краевых фестивалей в очной и заочной форме, они завоевали 106 дипломов лауреатов.
В 2020 году творческому коллективу МБУ "Культурно-спортивный центр" - ансамблю народной песни "Товарочка" - присвоено звание Народный самодеятельный коллектив Алтайского края.
В целях повышения квалификации работников культуры были проведены конкурсы в муниципальных учреждениях: "Лучший музейный работник", "Лучший библиотечный работник".
В 2020 году повысило квалификацию 89 специалистов отрасли, что составляет 18,6% всех специалистов. Данный высокий результат стал возможным в связи с реализацией программы подраздела "Творческие люди" национального проекта "Культура". Дистанционно на безвозмездной основе работники культуры проходили обучение в центрах непрерывного образования и повышения квалификации при ведущих государственных институтах культуры и искусства.
В рамках празднования 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. учреждениями культуры проведено большое количество мероприятий посвящённых Году памяти и славы. Несмотря на то, что массовые торжественные мероприятия 9 мая не состоялись из-за пандемии, появилось немало способов почтить память героев, не покидая дома. В соответствии с планом подготовительных мероприятий на улицах города были размещены баннеры с лицами бийчан - героев ВОВ, было организовано праздничное оформление города. К 9 мая подрядными организациями были проведены ремонтные и реставрационные работы памятников воинам ВОВ.
С апреля по май на официальной странице социальной сети ВКонтакте реализовывался проект "Памяти героев", в рамках которого размещалась информация о бийчанах-участниках ВОВ - Героях Советского Союза
С 1 мая во всех регионах страны стартовала общероссийская акция "Окна Победы". Бийск принял активное участие в ней. Бийчане размещали в соцсетях снимок окна с хэштегом #окна_победы, поздравлениями и словами благодарности в адрес героев.
Окна домов города "участвовали" еще в одной акции - "Свеча Победы". В память о погибших в годы войны в 21.00 9 мая зажигались в окнах свечи.
Многие жители города приняли участие в виртуальном шествии "Бессмертного полка России".
На протяжении всего года в библиотеках города проходили различные мероприятия патриотической направленности: громкие чтения, литературные и исторические часы, уроки мужества, акции, конкурсы. Оформлялись книжные выставки.
Цикл виртуальных мероприятий был организован Бийским городским драматическим театром:
- флешмоб "Эстафета памяти" (необходимо было исполнить любое произведение, посвященное Великой Отечественной войне (стих/отрывок из прозы/ письмо с фронта/ песня под гитару и т.д.), записать на видео и выложить на своей странице в соцсетях с хэштегом #эстафета_памяти_бдт);
- онлайн рубрика "Голосами детей". В данном проекте Школы-Студии БДТ готовили музыкальные выступления, посвященные Дню Победы и теме Мира. Записи размещались в соцсетях, 14 роликов собрало более 6 тыс. просмотров;
- проект "На безымянной частоте" заключался в том, что артисты театра читали стихи, посвященные Дню Великой Победы. Записи размещались в соцсетях, количество просмотров - более 3000.
Обобщая итоги года Памяти и славы, отметим, что сложившаяся в 2020 году эпидемиологическая ситуация заставила переформатировать многие мероприятия, но виртуальный формат позволил увеличить количество участников.
В 2021 году за счёт средств по линии наукограда планируется: разработка проектно-сметной документации, проведение государственной экспертизы и определение достоверности сметной стоимости по объекту: "МБУ "Городской Дворец культуры", капитальный ремонт здания МБУ "МЦ "Родина".
7. Обеспечение безопасности населения
По итогам 2020 года количество зарегистрированных преступлений, совершенных на территории города Бийска возросло на 8,3% (с 3423 до 3707).
Рост обусловлен ситуацией, связанной с возбуждением уголовных дел при отмене постановлений об отказе в возбуждение уголовного дела. С июня 2020 года, количество таких дел стало увеличиваться на 50-70%, что в свою очередь, отразилась и на количестве поставленных на учет уголовных дел.
Существенное влияние на рост числа зарегистрированных преступлений оказали влияние дистанционные хищения, к которым относятся кражи с банковских счетов граждан и мошенничества, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
Сохраняются проблемы в части проведения профилактической работы с лицами, состоящими на различного вида учетах. Доля преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения возросла на 3% и составила 50,0%, в то время как в 2019 году она была равна 47%. Большего внимания требует работа с лицами, ранее совершавшими преступления. Особую тревогу вызывает рост подростковой преступности, который по итогам года составил 81,8% (с 44 до 80).
Количество преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах города, по итогам 12 месяцев 2020 года снизилось на 1% (количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на улице, возросло на 23,7%).
Сотрудниками правоохранительных органов на территории города в течение 12 месяцев 2020 года расследовано 1626 преступлений, установлено 1479 лиц, совершивших преступления. На профилактических учётах в МУ МВД России "Бийское" состоит 1174 горожанина.
Анализ реализации межведомственных планов реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении, показал, что в отношении 28 семей устранены причины и условия, создавшие социально опасное положение несовершеннолетних, приняты решения о завершении профилактической работы по улучшению ситуации в семье. В отношении 19 родителей были приняты решения о необходимости подготовки исковых заявлений в Бийский городской суд на лишение (ограничение) родительских прав. В 2020 году 2 законных представителя восстановлены в родительских правах.
В целях организации комплексного подхода к работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, индивидуальная профилактическая работа осуществляется путем разработки и реализации межведомственных индивидуальных программ реабилитации. В 2020 году утверждено 615 таких программы, принято 95 постановлений о принятии дополнительных мер в работе с семьями, находящихся в социально опасном положении.
В течение года органы и учреждения системы профилактики приняли участие в краевых межведомственных мероприятиях: "Семья", "Вернем детей в школу", "Месяц безопасности в сети Интернет", "Неформал", "Твой выбор", "Дети России", "Повторник", "Условник", "Дети и транспорт".
Профилактика употребления алкогольной продукции, предупреждение правонарушений и преступлений, совершаемыми несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения, остается приоритетным направлением деятельности органов и учреждений системы профилактики.
В 2020 году проверено 86 объектов, занимающихся реализацией спиртных напитков. Выявлено 11 административных правонарушений по фактам продажи несовершеннолетним спиртных напитков. По 3 выявленным фактам нарушений действующего законодательства в адрес руководителей учреждений торговли и организаций досуга, допустивших розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним внесены представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетними.
В течение 2020 года выявлено 65 административных правонарушений антиалкогольного законодательства несовершеннолетними.
С начала 2020 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города рассмотрено 82 дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними. К административной ответственности комиссией привлечено 388 родителей (законных представителей), сумма штрафов составил 187 тыс. рублей.
В 2020 году на территории города Бийска было зарегистрировано 232 ДТП, подлежащих государственному статистическому учету, что ниже уровня прошлого года на 22,1%. В результате ДТП погибло 9 человек (2019 года - 18). Дорожным надзором проведено 2180 проверок состояния улично-дорожной сети города и закрепленных районов. Для устранения выявленных недостатков в содержании улично-дорожной сети руководителям дорожных и коммунальных организаций выдано 2180 предписаний. К административной ответственности привлечено 114 юридических лиц.
В рамках муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в г. Бийске" на 2016-2020 годы в 2020 году установлены и отремонтированы 800 дорожных знаков на улицах города, проведены работы по текущему содержанию 25 светофорных объектов; по мере ремонта дорог нанесено 120 км продольной дорожной разметки и 468 пешеходных перехода.
Для повышения уровня безопасности граждан, обеспечения эффективной борьбы с правонарушениями и предотвращением их появления в рамках реализации проекта "Умный город" в отчётном году установлены 10 уличных видеокамер высокого разрешения в общественных пространствах города: 4 камеры на Петровском бульваре, 4 камеры на бульваре Вали Максимовой, 2 камеры в районе бульвара ГДК. повышение общественной безопасности. Обеспечено подключение камер видеонаблюдения к системе хранения записей, срок хранения составляет 30 дней. В 2021 году планируется продолжение внедрения элементов системы "Умный город" в части установки систем видеонаблюдения. Уличные камеры будут иметь возможность обзора на 180 градусов с оптическим увеличением.
В отчётном году проведено 11 заседаний городской комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности по вопросам подготовки к паводку и ликвидации его последствий, обеспечения пожарной безопасности, обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Отопительный период на территории города в 2020 году проходил без чрезвычайных ситуаций. На системах жизнеобеспечения устранено: 150 аварий электросети, 112 - теплосети и ГВС, 125 - водоснабжения и канализования.
За отчетный период оперативно-диспетчерской службой ЕДДС принято 116731 обращение от населения и организаций, из них 57505 по Системе - 112.
Проведена большая работа по расчистке, а на некоторых участках и восстановлению дренажной системы в районах, подвергнутых подтоплению грунтовыми и талыми водами.
За отчётный год курсы гражданской обороны города прошли 705 человек.
В общеобразовательных учреждениях города было проведено 3 открытых урока во всех общеобразовательных учреждениях города по темам: "Действия по сигналу "Внимание! Всем!", "Терроризм - угроза общества", "Пожар в доме". В связи со сложной эпидемиологической обстановкой занятия были проведены в режиме онлайн.
В период с марта по октябрь проведены конкурсы на "Лучшую учебно-материальную базу организаций города" и "Лучший преподаватель ОБЖ" среди учебных заведений. Участники конкурса заняли призовые места по краю.
Проведены плановые практические тренировки по отработке действий "Эвакуация при пожаре" в образовательных, дошкольных учреждениях, учреждениях дополнительного образования, учреждениях культуры и спорта, а также в организациях с массовым пребыванием людей.
Проведено 26 рейдов по проверке противопожарного состояния мест проживания 163 многодетных и малообеспеченных семей. По итогам проведенных рейдов оказана адресная помощь малообеспеченным семьям.
Проведено 24 рейда по проверке садоводческих некоммерческих товариществ, находящихся на территории города на предмет готовности к действиям в весенне-летнем пожароопасном сезоне.
В целях обеспечения защиты от ландшафтных пожаров в селах Жаворонково, Фоминское проведены работы по устройству минерализованных полос по периметру населенных пунктов протяженностью 39 км.
8. Опека
Количество проживающих на территории города семей, признанных находящимися в социально опасном положении - 217 (в них детей - 427).
Количество проживающих на территории города детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей - 599, из них: в замещающих семьях - 496 детей (под опекой - 441, из них усыновлено - 13, в приемных семьях - 55), в КГБУЗ "Дом ребенка специализированный, г. Бийска" - 14 детей, в КГБУ "Бийский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей" - 80 детей, в колледжах города обучаются 9 детей из числа детей-сирот.
В целях профилактики социального сиротства в городе стимулируется процесс усыновления детей, в 2020 году ежемесячное пособие в размере 11733,45 руб. получали 83 усыновителя, у которых дети находились под опекой.
За 2020 год выявлено 65 детей в рамках исполнения полномочий по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Общее число детей, устроенных в семьи граждан, составляет 61, в КГБУЗ "Дом ребенка специализированный, г. Бийск" и КГБУ "Бийский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей" передано - 19 детей.
Для социальной адаптации выпускников интернатных учреждений организована совместная работа с выпускниками КГБУ "Бийский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей": составлены индивидуальные планы социализации детей, при зачислении детей в колледжи осуществляется постинтернатное сопровождение выпускников центра (за каждым выпускником закреплен патронатный воспитатель).
В 2020 году предъявлены 22 исковых заявления в суд на семьи не выполняющие свои обязанности по содержанию и воспитанию детей, из них: 12 - по лишению родительских прав, 10 - по ограничению в правах. Все иски удовлетворены. Восстановлены в родительских правах 5 родителей.
В течение отчетного периода проведено 348 обследований жилищно-бытовых условий семей детей, находящихся на семейных формах устройства, из семей, где родители своим действием или бездействием создают условия, представляющие угрозу жизни или здоровью детей, либо препятствующих их нормальному развитию, из них семей, состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики - 226.
В городе функционирует единственное в Алтайском крае общежитие для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 50 комнат.
На территории города у 236 несовершеннолетних имеется закрепленное жилое помещение, в отчетном периоде проводился постоянный контроль сохранности жилых помещений.
Для своевременного оказания помощи несовершеннолетним на ранних этапах семейного неблагополучия (нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми) в городе осуществляет деятельность мобильная группа. В мобильную группу включены различные структуры социальной защиты населения, медицинские учреждения, полиция, образование, отдел опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Все сигналы о фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних отрабатываются в течение 3 дней, в экстренных случаях незамедлительно. В 2020 году мобильной группой отработан 171 сигнал о возможном детском неблагополучии.
В рамках муниципальной программы "Профилактика социального сиротства в городе Бийске" на 2017-2020 годы организована системная работа по сохранению кровных семей; оказывается всесторонняя помощь семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Для урегулирования детско-родительских отношений в замещающих семьях используется ресурс КГБУ "Бийский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей", психолого-педагогический блок КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Бийска".
В учреждениях Бийска воспитывается 103 ребенка. Для реализации их права жить и воспитываться в семье организована передвижная выставка "Галерея Сердец" с анкетами детей, нуждающихся в размещении в семьях; подготовлены буклеты, на сайте отдела размещены информационные статьи о формах жизнеустройства детей, мерах социальной поддержки замещающих семей, введен раздел фотографий детей, подлежащих устройству в семьи, регулярно проводится обновление информации и фотографий детей, подлежащих устройству в семьи.
Все кандидаты в опекуны и попечители на территории города проходят подготовку на базе КГБУ "Бийский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей" и КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Бийска". С целью урегулирования детско-родительских отношений и предотвращения случаев возврата детей из замещающих семей проводятся семинары с замещающими родителями, организована консультативная работа и индивидуальные занятия с семьями.
9. Рынок труда и занятость населения
Основой социального партнерства является трехстороннее Соглашение между Администрацией города, объединением работодателей и координационным советом председателей профсоюзных организаций.
В рамках исполнения распоряжения Администрации города от 23.08.2018 N 1048-р "О мерах по повышению эффективности социального партнерства в городе Бийске" в отчётном году проводилась работа по повышению социальной ответственности работодателей.
Организациям города оказывалась консультационная помощь при подготовке документов для участия в краевом конкурсе "Лучший социально ответственный работодатель года". По итогам которого коллективы ООО "Бийский лесхоз", АО "Научно-производственное предприятие "Алтайспецпродукт", КГБУЗ "Дом ребенка специализированный, г. Бийск", АО "ФНПЦ "Алтай", ИПХЭТ СО РАН признаны победителями и призерами.
Увеличивается количество работодателей города, для которых социальная ответственность является неотъемлемой частью корпоративной культуры. По итогам 2020 года в реестре социально ответственных работодателей Алтайского края числилось 29 организаций города Бийска реального и бюджетного секторов экономики.
В 2020 году проводилась работа по привлечению предприятий города к участию в краевых и всероссийских конкурсах. Сотрудники АО "ФНПЦ "Алтай", КГБПОУ "Бийский педагогический колледж" и МБУСП "Спортивная школа "Заря" достойно представили город в краевом конкурсе "Лучший шеф-наставник".
По состоянию на 01.01.2021 года в городе действует 183 коллективных договоров. Коллективно-договорными отношениями охвачено 55,3% работников организаций города. Руководителям предприятий, в которых не заключены коллективные договоры, направлены персональные письма с предложением инициировать переговоры по их заключению.
На постоянной основе ведется работа по снижению неформальной занятости и повышению уровня заработной платы. В связи с эпидемиологической обстановкой за отчетный период проведено только 1 заседание рабочей группы, на котором заслушано 2 работодателя, с руководителями 215 организаций проведены разъяснительные беседы, и даны рекомендации по соблюдению норм трудового законодательства. Повышение заработной платы произведено в 22 организациях. По итогам проведенной работы с 169 работниками заключены трудовые договора (дополнительные соглашения к трудовым договорам на повышение размера заработной платы).
В целях повышения эффективной занятости населения города совместно с Центром занятости населения осуществлялись мероприятия государственной программы "Содействия занятости населения Алтайского края" на 2020-2024 гг. Однако в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой их реализация не позволила сохранить уровень безработицы на прежнем уровне и поддержать занятость и доходы наших граждан. Тем не менее, поставленные программой задачи по содействию в трудоустройстве таких категорий граждан как, инвалиды и выпускники учебных заведений реализовывались на протяжении всего года.
В рамках реализации мероприятий "дорожной карты" проводились совещания и встречи с работодателями по вопросам трудоустройства инвалидов. По итогам проведенной работы в организации различных сфер деятельности трудоустроен 61 человек с ограниченными возможностями. Кроме того, в рамках национального проекта "Демография" за отчётный год обучено 116 человек предпенсионного возраста.
В качестве государственной поддержки безработным гражданам в период действия режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции был введен упрощённый порядок регистрации граждан в центрах занятости населения. Без присутствия граждан специалисты центра занятости населения с использованием межведомственного электронного взаимодействия запрашивали сведения о трудовой деятельности граждан необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
За период с 01.04.2020 по 31.12.2020 года в ЦЗН г. Бийска обратилось 5702 человека, ищущих работу. Признано безработными 4489 человек.
С учетом мер государственной поддержки сумма средств, начисленная на выплату пособий по безработице за период с 01.04.2020 по 31.12. 2020 года составила около 169 млн. руб.
Меры государственной поддержки безработных граждан включали в себя выплаты:
- выплата пособия гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 01.03.2020 года, за исключением граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия начислялась в максимальном размере - 13949,50 руб. с учетом районного коэффициента (1263 человека, в сумме - 45 466,2 руб.);
- выплата гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными и имеющими детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в апреле-сентябре 2020 года увеличивался пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 руб. за каждого ребенка одному из родителей (2017 человек);
- выплата гражданам, которым пособие по безработице назначено в минимальном размере, такое пособие за май-август 2020 года устанавливалось в размере 5175,00 руб. (2406 человек, в сумме -123465,4 руб.);
- индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность после 1 марта 2020 года и признанным в установленном порядке безработными пособие по безработице устанавливалось в размере 13949,50 руб. с учетом районного коэффициента на срок не превышающей три месяца (58 человек);
- гражданам, утратившим после 1 марта 2020 года право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, выплата продлевалась на срок, не превышающий трех месяцев.
В значительной степени рост безработицы в отчётном году спровоцирован повышением размера пособия. В службе занятости зарегистрировались не только безработные граждане, но и лица, занятые в теневой экономике.
С целью недопущения массового сокращения работников на предприятиях города, руководителями ряда организаций были приняты следующие меры:
- введен гибкий режим работы (неполной занятости);
- организован формат дистанционной работы;
- введен режим простоя с выплатой 2/3 среднего заработка.
На федеральном уровне Правительством Российской Федерации были установлены меры государственной поддержки субъектов, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции:
- объявлен мораторий на проведение проверок надзорными органами;
- продлены сроки уплаты налогов и сборов, страховых взносов, арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества;
- продлены сроки действие разрешений и лицензий на отдельные виды деятельности на период до 12 месяцев;
- кредиты для малых и средних предпринимателей неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости под 0% годовых;
- субсидии из федерального бюджета российским кредитным организациям на обеспечение отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства.
На территории города участниками национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" являются 5 предприятий: ООО "ПМП "Металлургмонтаж", ООО "Мороз", ГУП ДХ "Юго-Восточное ДСУ", АО "Алтайвитамины", МУП г. Бийска "Водоканал".
Итогом внедрения и реализации технических и организационных решений в рамках нацпроекта на предприятиях стало повышение производительности труда, которые выразилось в снижении времени протекания процесса, уменьшении незавершенного производства, повышении выработки. Благодаря внедрению технологий бережливого производства сокращены или полностью ликвидированы потери в технологическом процессе, оказывающие влияние на показатели эксплуатационной работы. Кроме того, предприятия получили возможность воспользоваться государственной поддержкой из Фонда развития промышленности в форме целевых займов на льготных условиях.
В 2020 году проведено 2 заседания городской комиссии по отбору бизнес-проектов безработных граждан. В отношении одного бизнес-проекта выдано положительное заключение.
Развитию рынка труда способствовало создание новых и модернизированных рабочих мест. За 2020 год создано 1145 рабочих мест в таких сферах экономической деятельности как оптовая и розничная торговля, обрабатывающие производства, строительство, гостиницы и рестораны, сфера услуг.
На 01.01.2021 г. по данным Алтайкрайстата просроченная задолженность по заработной плате в организациях города отсутствовала.
Таблица 4 - Показатели рынка труда г. Бийска
|
на 01.01.2020 |
на 01.01.2021 |
Уровень безработицы на конец года, % к трудоспособному населению * |
0,7 |
2,3 |
Численность безработных на конец года, чел. * |
844 |
2576 |
Напряженность на рынке труда, безработных на 1 вакансию * |
0,5 |
1,45 |
Число безработных граждан, нашедших работу при содействии службы занятости за отчётный период, чел. |
4204 |
1886 |
Заявлено вакансий работодателями на конец года, ед. ** |
1780 |
2000 |
Численность работников крупных и средних организаций, чел. |
40430 |
40284 |
Ввод новых рабочих мест, ед. |
1112 |
1145 |
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям, руб. |
30281 |
32032 |
*- изменение правил регистрации, дополнительные меры соцподдержки в период пандемии (выплата пособий по безработице) послужили причиной значительного роста числа обращений в ЦЗН г. Бийска в 2020 году. Большая часть заявителей проживают в других субъектах РФ, но зарегистрированы на территории города Бийска;
**- в отчётном году работодателями заявлено на 220 вакансий больше, чем в 2019 году; предприятия города нуждаются в кадрах и готовы предложить рабочие места.
В Бийске в 2020 году произошло 11 несчастных случаев на производстве, в результате которых 8 работников получили тяжелые травмы и 3 человека погибли.
В рамках работы по предотвращению несчастных случаев на производстве и снижения профессиональных заболеваний в 2020 году в городе проведены следующие мероприятия:
- городской конкурс на "Лучшую организацию по охране труда", направленный на активизацию деятельности по охране труда работодателей и трудовых коллективов, выявление, обобщение и распространение передового опыта организаций города Бийска по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;
- месячник по охране труда, приуроченный к Всемирному дню охраны труда;
- 1 заседание межведомственной комиссии по охране труда и безопасности производства, на которые приглашены руководители предприятий и организаций, в которых произошли несчастные случаи, связанные с производством;
- на предприятиях, допустивших несчастные случаи, проведены внеплановые инструктажи, организован пересмотр должностных инструкций, проведены беседы с работниками по вопросам соблюдения трудовой дисциплины, персонал ознакомлен с обстоятельствами и причинами несчастных случаев.
В 2020 году специальная оценка условий труда проведена в 314 организациях города на 8722 рабочих местах для 11697 работников, что с учетом пятилетнего цикла составляет 100% от планового показателя (43190 рабочих мест).
С учетом трехгодичного цикла на 01.01.2021 года обучение по вопросам охраны труда в учебных центрах прошли 4753 человек. Процент обученных по охране труда составил 97,2%.
10. Социальная поддержка населения
Объём финансирования муниципальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание социальной помощи отдельным категориям граждан в городе Бийске" на 2016-2020 годы в 2020 году составил 75,3 млн. рублей (2019 год - 110,3 млн. руб.). Большая часть средств направлена на оказание социальной помощи в виде льготы по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению. В отчётном году выплата социальной помощи произведена по 5953 лицевым счетам на сумму 57,7 млн. руб.
Гражданам, постоянно проживающим в городе Бийске, которые являются получателями пенсий, достигшим возраста: женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет, за исключением граждан, включенных в федеральный и краевой реестры лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, а также за исключением граждан, у которых размер пенсии в месяце, за который производится назначение компенсации, превышает двукратную величину прожиточного минимума (на пенсионера в Алтайском крае), производилась выплата за использование Социальной транспортной карты города Бийска. Всего в 2020 году произведено 10118 выплат на сумму 5098 тыс. руб.
Гражданам, постоянно проживающим на территории города Бийска, относящимся к категории служивших в годы Великой Отечественной войны, производилась выплата единой денежной компенсации за использование единой социальной транспортной картой, дающей право на льготный проезд на муниципальных маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Всего в 2020 году произведено 6 выплат на сумму 3,6 тыс. руб.
В 2020 году выплаты социальных пособий для компенсации расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц составили 37,3 тыс. рублей (6 получателей).
В рамках мероприятий муниципальной программы "Доступная среда" на 2016-2020 годы с целью обеспечения равной доступности транспортных услуг определенной категории граждан на территории города услуги социального такси предоставлены по 5591 заявке. Оплата за оказанные услуги из средств городского бюджета составила 895,2 тыс. руб.
Управлением социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам за счёт средств краевого бюджета произведена оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан на сумму 120,4 млн. руб. В 2020 году 8540 бийских семей воспользовалась субсидиями на оплату жилья и коммунальных услуг на общую сумму 180,3 млн. руб.
Общий объём социальных помощи бийчанам за счёт средств бюджета Алтайского края по 33 категориям выплат в 2020 году составил 1 900,8 млн. руб., в том числе 2,4 млн. руб. - оказание социальной помощи, 188,2 млн. руб. - социальные выплаты безработным гражданам (в 2019 году - 63,8 млн. руб.). Выплаты из федерального бюджета отдельным категориям граждан в отчётном году составили 34,6 млн. руб.
11. Работа с общественными объединениями
На территории города действуют 66 органов территориального общественного самоуправления (ТОС). В течение года проводилась работа с председателями ТОС по определению мест сбора ТКО, подготовке к паводку и переписи населения, установлению адресов проживания неблагополучных семей и семей с детьми, имеющих печное отопление.
В 2020 году произведены выплаты на сумму 112 570 руб. для стимулирования деятельности ТОС.
В 2020 году большое внимание уделялось работе с 85 некоммерческими садоводческими объединениями (СНО), членами которых являются бийчане. Проведено 1 совещание с председателями СНО по вопросам подготовки к проведению садоводческого сезона, применения норм земельного законодательства, электроснабжения, водоснабжения, транспортного обслуживания, соблюдения правил противопожарной безопасности, профилактики правонарушений в садоводствах. Обследовано 31 садоводство с целью проверки наличия средств пожаротушения.
В г. Бийске зарегистрированы 232 некоммерческие организации различных организационно-правовых форм, в том числе 136 общественных объединений (с учетом профсоюзов), 27 религиозных и 69 иных некоммерческий организаций.
В рамках реализации полномочий по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в 2021 году проведено 12 совещаний с их руководителями и членами; оказана помощь в подготовке и проведении социально значимых мероприятий. В рамках проводимых мероприятий членам социально ориентированных некоммерческих организаций оказана адресная материальная помощь на сумму 138 тыс. руб.
С целью поддержки деятельности общественных организаций ветеранов (пенсионеров) на основании решения Думы города Бийска производится ежемесячная денежная выплата председателям социально ориентированных НКО. В 2020 году сумма выплат составила 72 тыс. руб.
В отчётном году существенно сокращены запланированные к проведению мероприятия в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Основная часть мероприятий (совещаний, заседаний комиссий и рабочих групп), проведенных в 2020 году, прошла в дистанционном режиме.
12. Улучшение жилищных условий населения
С 2006 года в городе реализуется программа по поддержке молодых семей при решении жилищной проблемы и предоставления им возможности получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. С начала реализации программы 1536 молодых семьи приобрели собственное жилье.
Программа актуальна и востребована среди молодого населения города, что подтверждается большим количеством граждан, желающих в ней участвовать. 01.06.2020 года сформирован список молодых семей - участников программы по городу Бийску, в который включено 352 семьи. В 2020 году 174 молодых семьи получили свидетельства о праве на получение социальных выплат в рамках реализации программы. Общий объем выплат составил 87,1 млн. руб., в том числе средства федерального и краевого бюджетов - 60,3 млн. руб., средства бюджета города - 26,8 млн. руб.
26.11.2020 Управлением молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края утвержден список на 2021 год участников программы "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края". В указанный список включено 352 семьи - претендентов на получение социальных выплат по городу Бийску (включены все семьи, признанные участниками программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Бийске" до 01.06.2020, с учетом исключенных в связи с достижением 36-летнего возраста (12 семей) и 9 семей, получивших свидетельства после 01.06.2020 года).
В настоящее время между Администрацией города Бийска и Управлением молодежной политики и реализации общественных программ Алтайского края подписано Соглашение о предоставлении в 2021 году субсидий из федерального и краевого бюджетов в размере 170 млн. руб. на софинансирование расходных обязательств, направленных на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы. Объем средств бюджета города на софинансирование программы запланирован в объеме 30 млн. руб.
До 2021 года срок ожидания молодой семьей - участницей программы социальной выплаты для приобретения жилого помещения доходил до 6 лет. Предоставление социальных выплат всем семьям, включенным в список участников 2021 года (на дату формирования и утверждения - 01.06.2020) позволит сократить время ожидания до 1 года, снизит социальную напряженность, возникающую из-за длительного ожидания, сократит количество семей, исключенных из числа участников в связи с достижением предельного возраста (36 лет).
В льготных очередях, таких как "Ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов", "Вынужденные переселенцы", "Ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС", "Граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера" учитывается 23 человека, с которыми ведётся постоянная работа. В 2020 году субсидии из федерального бюджета для приобретения жилья предоставлены 7 гражданам, относящимся к льготным категориям, в том числе 1 ветерану и 1 вдове ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, 1 сертификат - участнику ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, 4 сертификата - инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.
В рамках реализации закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в 2020 году передано в собственность граждан 54 жилых помещения, занимаемых ими на условиях социального найма.
В реестре объектов муниципальной собственности учитывается 464 муниципальных жилых помещения, отнесенных к специализированному жилищному фонду. Из них 168 жилых помещений предоставлены по договорам служебного найма, в том числе 89 жилых помещений (из них 13 квартир в домах-новостройках) предоставлены работникам учреждений здравоохранения города, из которых 3 жилых помещения предоставлены в 2020 году. 287 жилых помещений отнесены к маневренному фонду для временного проживания граждан, в том числе 26 жилых помещения предоставлены детям-сиротам в специализированном жилищном фонде.
В рамках муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Бийска на 2018-2022 годы" в отчётном году оплачена кредиторская задолженность, в том числе произведен расчет за дополнительную площадь, предоставленную гражданам при переселении, приобретено 140 квартир, сумма затрат составила 207,5 млн. руб. В целях обеспечения реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по итогам первого этапа программы (2019-2020 гг.) приобретено 196 квартир общей площадью 5395,4 кв. м.
Основные мероприятия, планируемые на 2021 г.:
- реализация муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Бийске" на 2020-2024 годы, на 2021 год запланирована выдача сертификатов 352 молодым семьям;
- участие в реализации краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда" на 2019-2025 гг. По городу Бийску в программу включено 56 многоквартирных домов общей площадью 24,6 тыс. кв. м, количество планируемых к переселению граждан составляет 1832 человека, общий объем средств на реализацию программы в городе 948,5 млн. руб. На 2020-2021 годы утвержден объем финансирования в размере 347 млн. руб. за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и средств краевого бюджета, запланировано переселение 842 человек.
13. Строительство и инвестиции
Всего в 2020 году застройщиками введено в эксплуатацию 26567 кв. м жилья (83,7% к 2019 году), в том числе 13300 кв. м (84,8% к 2019 году) - индивидуальными застройщиками.
Таблица 5 - Развитие строительства на территории г. Бийска
|
2019 год |
2020 год |
Ввод в действие общей площади жилых домов, кв. м |
31751 |
26567 |
в т.ч. индивидуальное жилищное строительство, кв. м |
15688 |
13300 |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м |
21 |
21,07 |
Введено в эксплуатацию три многоквартирных дома общей площадью 12412,9 кв. м, 330 квартир.
В 2020 году выдано 71 разрешение на строительство объектов капитального строительства, из них 12 разрешений на строительство многоквартирных домов, 5 разрешений на строительство складских зданий, 2 разрешения на строительство производственных зданий, 18 разрешений на строительство торговых и административных зданий, 5 разрешений на строительство линейных объектов. Выдано 24 разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, из них 3 разрешения на ввод многоквартирных жилых домов.
На публичных слушаниях рассмотрено и утверждено 19 проектов планировки и межевания территории.
Проведена работа по упорядочиванию размещения рекламных конструкций на территории города: выдано 148 предписаний на демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций, демонтированы 127 рекламных конструкций. Выдано 20 разрешений на установку рекламных конструкций, согласовано 45 вывесок.
Подготовлено и выдано 6 постановлений о переводе помещений из жилого фонда в нежилой и из нежилого фонда в жилой. Выдано 163 решения на перепланировку и переустройство жилых помещений, введено в эксплуатацию 156 перепланированных и переустроенных жилых помещений.
Для повышения инвестиционной привлекательности и улучшения инвестиционного климата постановлением Администрации города Бийска от 24.04.2020 N 717 утвержден План мероприятий по улучшению инвестиционного климата в городе Бийске. Утвержден План создания необходимой для инвесторов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры. Создана инвестиционная комиссия при Главе города. Для снятия административных барьеров утверждены административные регламенты по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
В рамках развития муниципально-частного партнерства в городе и содействия развитию бизнеса действует специализированный интернет-портал "Бизнес-навигатор Наукограда". Официальный адрес портала: http://npk.biysk22.ru.
В разделе "Инвестиционные площадки" представлена интерактивная карта площадок со свободными земельными участками, предлагаемые для ведения хозяйственной деятельности. Для каждой площадки указана площадь и кадастровый номер в формате ссылки на публичную кадастровую карту. Данный сервис позволяет значительно сократить время поиска потенциальным инвестором площадки, соответствующей определенным требованиям к инфраструктуре, коммуникациям и т.д. На портале также размещены реализуемые и планируемые к реализации инвестиционные проекты организаций города.
На официальном сайте www.biysk22.ru ведется раздел, посвященный инвестиционной деятельности, содержащий информацию о состоянии инвестиционного климата, системе и мерах поддержки инвестиционной деятельности. На официальном сайте размещены:
- реестр свободных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые могут быть предоставлены под застройку на территории муниципального образования город Бийск;
- реестр муниципального имущества и нежилых муниципальных помещений, предлагаемых к использованию на праве аренды;
- реестр муниципального имущества и нежилых муниципальных помещений, готовых к продаже в порядке приватизации;
- реестр муниципального имущества и нежилых муниципальных помещений, предлагаемых на условиях концессии.
Инвестиции в основной капитал крупных и средних организаций за 2020 год на территории города Бийска составил 3636,9 млн. руб., или 90,2% в действующих ценах к уровню 2019 года, и 85,9% - в сопоставимых.
В 2020 году на территории города Бийска реализовывались мероприятия 31 муниципальной программы различной направленности, из них:
- социальных - 12;
- жилищных - 3;
- в сфере ЖКХ - 3;
- в сфере безопасности - 4;
- другие - 9.
Фактические расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ составили 3692,2 млн. руб., из них 38,1% - средства бюджета города, 9,3% - средства федерального бюджета, 46,9% - средства краевого бюджета, 5,7% - внебюджетные источники.
Инвестиции в основной капитал крупных и средних организаций по видам экономической деятельности в январе-декабре 2020 года составили:
- обрабатывающие производства - 1747,2 млн. руб.;
- обеспечение электрической энергией, газом, паром; кондиционирование воздуха - 211,5 млн. руб.;
- водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - 23,2 млн. руб.;
- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 146,2 млн. руб.;
- транспортировка и хранение - 49,1 млн. руб.;
- деятельность профессиональная, научная и техническая - 28,2 млн. руб.;
- государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение - 36,6 млн. руб.;
- образование - 218,4 млн. руб.;
- деятельность в области здравоохранения и социальных услуг -614,6 млн. руб.;
- деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений - 17,5 млн. руб.
В целом за 2020 год по городу освоены: средства федерального бюджета - 112,6 млн. руб., краевого бюджета - 587,6 млн. руб., бюджета города - 27,5 млн. руб., кредиты банков - 109,9 млн. руб.
В видовой структуре инвестиций крупных и средних организаций наибольшую долю занимают затраты на приобретение машин и оборудования (50%), транспорта (16,7%).
14. Промышленное производство
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, обеспечению электрической энергией, газом и паром; кондиционированию воздуха, водоснабжению; водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений по крупным и средним организациям за 2020 год составил 42 млрд. руб. с темпом 103,3%. Индекс промышленного производства - 102,1% к предыдущему году. Изменения объёмов производства продукции в натуральном выражении представлены в таблице.
Рост объёмов производства январе - декабре 2020 года отмечен в обрабатывающих производствах - 106,5%, производстве пищевых продуктов - 148,7%, производстве прочей неметаллической минеральной продукции - 124,8%.
Снижение объемов производства произошло в сфере производства химических веществ и химических продуктов - 78,6%, производства готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования - 59,3%, обеспечения электрической энергией, газом и паром - 84,6%.
Таблица 6 - Темп изменения объёма отгруженной продукции в натуральном выражении
|
2020 г. к 2019 г., в % |
полуфабрикаты мясные, мясосодержащие, охлажденные, замороженные |
119,6 |
изделия колбасные |
88,8 |
масла растительные нерафинированные |
63,1 |
рыба переработанная и консервированная |
67,0 |
изделия макаронные, кускус и аналогичные мучные изделия |
103,1 |
мука из зерновых культур, овощных и других растительных культур |
20,5 |
продукты зерновые для завтрака и прочие продукты из зерновых культур |
12,4 |
хлеб и хлебобулочные изделия, включая полуфабрикаты |
88,1 |
кондитерские изделия |
99,0 |
безалкогольные напитки |
в 2,9 раза |
добавки биологически активные к пище |
140,0 |
лекарственные препараты |
88,7 |
олеум, кислота серная |
82,2 |
сульфиды, сульфиты и сульфаты |
77,8 |
средства моющие |
107,7 |
трубы, трубки, шланги, рукава и их фитинги полимерные |
89,6 |
бутыли, бутылки, флаконы и аналогичные изделия из пластмасс |
в 1,6 раза |
товарный бетон |
58,7 |
кирпич керамический неогнеупорный строительный |
89,1 |
мебель |
80,1 |
фанера |
67,3 |
электроэнергия |
91,8 |
пар и горячая вода |
94,3 |
В 2020 году проведен городской ежегодный конкурс "Лучшее промышленное предприятие Алтайского края" по итогам работы за 2019 года. Победителями среди промышленных предприятий в своих отраслях признаны: АО "НПП "Алтайспецпродукт"; АО "ФНПЦ "Алтай".
Лауреатами конкурсов "Лучший Алтайский товар" и "100 лучших товаров России" стали: в категории "Продукция производственно-технического назначения" ООО "Бийский лесхоз" (мебельный щит клееный), в категории "Продовольственные товары" ООО "Мороз" (пельмени "Классические с говядиной и свининой" ТМ "Большая кастрюля").
Предприятия города ежегодно принимают активное участие в международных и российских выставках, форумах, конференциях и других презентационно-выставочных мероприятиях.
В ходе проведения мониторинга итогов работы за 2020 год промышленными предприятиями города отмечено, что существенного негативного влияния на производственную деятельность распространение новой коронавирусной инфекции не оказало; увеличились издержки производств в связи с затратами на мероприятия по недопущению распространения инфекции.
В целях обеспечения спроса в период пандемии 7 промышленных предприятий города начали выпуск гигиенических масок, спецодежды и лицевых накладок; ряд предприятий города запустили линии по производству антисептической продукции.
Предприятиями, занимающимися выпуском лекарственных средств отмечено, что в течение 2020 года произошли изменения в предпочтениях потребителя - зафиксировано повышение спроса на продукцию для иммунитета, улучшения работы дыхательной и сердечно-сосудистой системы, препараты витаминов и минералов. Для того чтобы оперативно отреагировать на изменение предпочтений потребителей, предприятиями проведена оптимизация номенклатуры выпускаемой продукции, внесены изменения в планы производств.
В отчётном году 62 предприятиями города оказана существенная помощь ковидному госпиталю города Бийска. В госпиталь переданы: антисептические средства, средства гигиены, постельное бельё, полотенца, кровати, посуда, продукты питания, также предприятиями города осуществлялась финансовая помощь госпиталю.
Одним из перспективных и важных направлений работы на 2021 год является стимулирование внутреннего спроса на продукцию промышленных предприятий города. Планируется совместно с Министерством промышленности и энергетики Алтайского края наладить мониторинг планируемых в крае закупок и привлекать к участию в них производителей города Бийска.
15. Инновационное развитие города
2020 году более 30 организаций города Бийска вели научно-исследовательскую деятельность. Доля исследователей в общей численности занятых в научно-производственном комплексе наукограда превышает 20%.
За прошедший год бийскими исследователями в научных изданиях опубликовано 638 работ, в том числе 555 публикаций в изданиях, включенных в Российский индекс научного цитирования, 98 - в изданиях, индексируемых на базе данных Web of Science, Scopus.
Организации наукограда являются обладателями более полутора тысяч патентов на изобретения и продукцию, в 2020 году зарегистрировано 59 объектов интеллектуальной собственности.
Объём финансирования научно-исследовательской деятельности в организациях города в прошедшем году составил порядка 800 млн руб., в том числе 27 исследований велись за счёт грантов (Российский научный фонд, Российский фонд фундаментальных исследований, Фонд перспективных исследований и др.).
Научными организациями города ведутся исследовательские работы, имеющие большое значение для развития, как теоретической научной базы, так и для практического применения.
Сотрудниками ИПХЭТ СО РАН в 2020 году проведены работы:
- проведено исследование процесса нитрования 4,10-дибензил-2,6,8,12-тетраацетил-2,4,6,8,10,12-гексаазаизовюрцитана (ДБ) - ключевого промежуточного продукта в синтезе перспективного взрывчатого соединения гексанитрогексаазаизовюрцитана (HNIW, Cl-20), выделены и идентифицированы все промежуточные продукты нитрования;
- разработан метод синтеза нового малотоксичного анальгетика, превосходящего по ряду показателей активность Трамадола. Соединение представляет интерес в качестве анальгетического средства для купирования средней и высокой интенсивности болей различного генеза;
- исследовано влияние диметиламинного фрагмента, введённого в молекулу бензолсульфонамида, на процесс образования производных аза- и оксаазаизовюрцитанов в результате конденсации с глиоксалем;
- впервые получены производные 1,3-динитроимидазолидин-2-карбоновой кислоты - перспективные прекурсоры высокоэнергетических соединений. Изучена трансфункционализация карбоксильной группы 1,3-динитроимидазолидин-2-карбоновой кислоты в изоцианатную группу посредством перегруппировки Курциуса и Шмидта;
- разработаны основы технологии получения высокостоимостного продукта микробиологического синтеза бактериальной наноцеллюлозы (БНЦ) из российского мискантуса.
В ноябре 2020 года ФКП "Бийский олеумный завод" получил патент на новую научную разработку - литую шашку-детонатор для промышленного применения.
Среди перспективных научно-практических разработок, над которыми продолжают трудиться технологи ФКП "БОЗ" - низковязкая эмульсия для взрывных работ на основе аммиачной селитры и линейка эмульгаторов к ней, которые позволили бы конечному потребителю приготовлять эмульсии прямо на месте применения. Как подчеркивают специалисты, данные продукты сегодня особенно востребованы на рынке. Наработано несколько опытных партий малочувствительного взрывчатого вещества ТАТБ для оборонных нужд.
На предприятии АО "Источник плюс" успешно завершены испытания систем автоматического пожаротушения, предназначенных для противопожарной защиты крупногабаритной карьерной техники и объектов горнорудной промышленности
ЗАО "Эвалар" проведены сбор образцов, их анализ на содержание биологически активных веществ, отработка и внедрение в производство условий сушки новых видов лекарственного растительного сырья. Изготовлено и введено в эксплуатацию новое промышленное сушильное оборудование с циклическим режимом работы.
Научные исследования в АГГПУ им. В.М. Шукшина проводятся по таким актуальным направлениям, как геология рудных месторождений, петрология и металлогения золота, электротехника и силовая электроника, психология личности, фундаментальные проблемы лингвистики, литературоведения, истории, философии и культурологии, когнитивная нейронаука, вопросы управления и цифровизации в образовании, вопросы индивидуальных различий в обучении, этнопсихология и этносоциология.
Материально-техническая база университета позволяет сотрудникам и обучающимся проводить лабораторные исследования в разных областях:
- микроскопическое исследование пород и минералов,
- подготовка проб для специализированного изотопного анализа различных элементов в центральных лабораториях и определения точного химического состава минералов и горных пород;
- компьютерное моделирование процессов в кристаллах;
- проведение натурных и имитационных исследований электротехнических устройств и систем,
- разработка структур и схемной реализации устройств, алгоритмов их управления, с моделированием для оценки качества электромагнитных процессов на входе и выходе устройств;
- окулографические исследования (анализ движений глаз);
- исследование биоразнообразия и энтомофауны региона (камеральная обработка);
- методика преподавания естественно-научных дисциплин с помощью технологий виртуальной и дополненной реальности.
В целях создания условий для экспериментальной работы по проектированию исследовательской работы в 2020 году проведен ряд молодежных научных мероприятий, среди которых:
- Городские конкурсы посвященные году экологии "Юный исследователь" и "Юные краеведы исследуют";
- XII окружная конференция "Будущее наукограда";
- Конкурс исследовательских работ дошкольников и младших школьников "Я - исследователь".
В 2020 году для осуществления мероприятий в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Бийска как наукограда Российской Федерации, способствующих развитию научно-производственного комплекса, а также сохранению и развитию инфраструктуры наукограда, городом получена бюджетная субсидия в размере 74711,10 тыс. руб. Средства были направлены на ремонтно-реставрационные работы Бийского краеведческого музея имени В.В. Бианки, капитальный ремонт линий уличного освещения, ремонт дорог уличной сети, приобретение технологического оборудования и мебели для организации школьного питания, строительство объекта "Стадион "Прогресс" (ливневая канализация), выборочный капитальный ремонт 2 спортивных школ, приобретение спортивного инвентаря, приобретение бактерицидных рециркуляторов для бюджетных учреждений города, разработку проектно-сметной документации на ремонт, реконструкцию и строительство объектов спорта и культуры.
Организациями города в 2020 году реализовывалось 7 инвестиционных проектов, включенных в План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Бийска в статусе наукограда Российской Федерации на 2017-2030 годы, на общую сумму 299,9 млн. руб.
16. Развитие малого и среднего предпринимательства
По состоянию на 01.01.2021 количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило 7587 единиц. По сравнению с прошлым годом количество незначительно уменьшилось (на 172 единицы).
По сферам деятельности наибольшее количество субъектов представлены в таких сферах как:
- оптовая и розничная торговля и ремонт автотранспортных средств - 37%;
- обрабатывающие производства - 12,5%;
- транспортировка и хранение - 10,9%
- строительство - 7,9%.
Доля налоговых и неналоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в собственных доходах городского бюджета - 23,7% (351,8 млн. руб.).
Основные мероприятия по содействию развитию малого и среднего предпринимательства реализовывались в рамках муниципальной программы "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в г. Бийске" на 2018-2022 годы.
В 2020 году проведено 3 заседания Общественного Совета по предпринимательству при Главе города на площадках участников Совета.
За прошедший год в информационно-консультационный центр (далее - ИКЦ) поддержки предпринимательства поступило 619 обращений. Предпринимателям города регулярно оказывается информационная поддержка через средства массовой информации. Городские СМИ регулярно освещают актуальные вопросы ведения предпринимательской деятельности, в том числе и с привлечением контрольно-надзорных служб. Осуществляется еженедельная информационная рассылка на электронные адреса организаций, информация, представляющая интерес для предпринимателей, размещается на официальном сайте города в разделе "Предпринимательство и рыночная инфраструктура", на портале Бизнес-навигатора наукограда и в официальных группах в соцсетях.
При введении ограничений на проведение массовых мероприятий в связи с пандемией коронавируса во II и частично в III квартале 2020 года все обучающие мероприятия для субъектов малого и среднего предпринимательства переведены в режим онлайн.
Город Бийск награжден дипломом финалиста конкурса Национальной премии "Бизнес-Успех" среди муниципальных образований на успешную практику поддержки предпринимательства и улучшения инвестиционного климата. Защита заявок проходила в онлайн-формате.
В целях поддержки социально незащищенных групп населения и местных товаропроизводителей в 2020 году организовано 4 муниципальных ярмарки.
Результатом проводимой работы является постепенный рост показателя доли алтайских товаров в ассортиментной матрице основных видов продуктов питания в торговой сети города с 49% в 2006 году до 70,1% в 2020 году. Всего в объектах крупных ритейлеров, расположенных в городе, представлено свыше 200 местных производителей.
В декабре 2020 года подготовлен проект Соглашения о взаимодействии по стабилизации цен на отдельные виды товаров, 5 торговых сетей города подписали Соглашение по товарным позициям сахар и масло подсолнечное, 1 торговая сеть присоединилась к Соглашению по сахару.
Перечень имущества муниципального образования, свободного от прав третьих лиц, предназначенный и (или) пользование СМСП, в отчетном периоде дополнен двумя земельными участками. По состоянию на 01.01.2021 г. перечень включает 11 объектов по 8 адресам, из них 4 нежилых здания, 3 нежилых помещения и 4 земельных участка. В 2020 году по 3 земельным участкам из данного перечня заключены договоры аренды на льготных условиях.
В рамках оказания кредитной поддержки 16 СМСП получили микрозаймы в НО "Алтайский фонд микрозаймов" на общую сумму 35,05 млн. руб. (в 2019 году: 14 СМСП на общую сумму 28,54 млн. руб.).
Девять субъектов малого и среднего предпринимательства получили гарантийное обеспечение по кредиту через Центр предоставления гарантий НО "Алтайский фонд МСП" на сумму 31,5 млн. руб.
Субсидии на возмещение части затрат, связанных с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях, получили 6 СМСП Бийска на общую сумму 1,2 млн. руб.
В рамках оказания имущественной поддержки СМСП, пострадавшим в результате пандемии, заключены дополнительные соглашения по отсрочке уплаты арендных платежей с 23 СМСП и с 17 СМСП по освобождению от уплаты арендных платежей. Общая сумма выпадающих доходов бюджета города по данным соглашениям составила 3,7 млн. руб.
Шесть СМСП получили субсидирование части затрат субъектам туристской индустрии в условиях ухудшения экономической ситуации из-за распространения новой коронавирусной инфекции 143,6 тыс. руб.
В бизнес-инкубаторе на 01.01.2021 г. размещено 11 компаний-резидентов. В отчётном периоде 5 компаний покинули бизнес-инкубатор, 3 компании стали новыми резидентами. За год поддержка была оказана 16 СМСП. Всем резидентам бизнес-инкубатора оказывается имущественная поддержка в виде минимизации расходов на аренду нежилых помещений, оборудования и мебели, компенсации расходов на обучение и аутсорсинговые услуги. За отчётный год сумма поддержки начинающих организаций составила 658,4 тыс. руб. В рамках оказания поддержки СМСП, пострадавшим в результате пандемии, 2 резидента освобождены от уплаты арендных платежей за апрель-июнь 2020 года, 3 резидента получили отсрочку уплаты арендных платежей.
Объём налоговых отчислений резидентов за 2020 год составил 4,2 млн. руб. Резидентами бизнес-инкубатора отгружено продукции, выполнено собственными силами работ и услуг на сумму 69,1 млн. руб., из них 46,1 млн. руб. - инновационная продукция. Затраты компаний на технологические инновации в отчётном году - 44,1 млн. руб. На реализацию проектов резидентов бизнес-инкубатора привлечено 12,6 млн. руб.
17. Энергетика и газификация
Предприятиями электроэнергетики города за прошедший период проводились плановые текущие ремонтные работы электросетевого хозяйства. Филиалом "Бийские МЭС" АО "СК Алтайкрайэнерго" производились замены изношенных сетей, опор линий электропередачи на бетонные, индивидуальных приборов учета электроэнергии домовладений частного сектора. Данные мероприятия проводились в рамках внутренней инвестиционной программы предприятия.
Теплоэнергетика города развивается в плановом режиме согласно утвержденной "Схеме теплоснабжения города до 2032 года", ознакомиться с которой можно на официальном сайте города.
В целях контроля подготовки объектов энергетического и жилищно-коммунального хозяйства города к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов городской штаб по подготовке объектов к зиме выполнял функции контроля и координации ремонтных работ.
В отчётном году введены в эксплуатацию газопроводы, построенные за счет внебюджетных средств:
- введен в эксплуатацию "Распределительный газопровод среднего давления по ул. Кожзаводская, ул. Раздольная, ул. Дубильная в г. Бийске Алтайского края", 1 очередь. Общая протяженность 5,4 км, количество потенциальных потребителей - 150 абонентов. В настоящее время подключение и пуск газа произведено у 30 абонентов;
- за счет средств ООО "Азимут-С" в декабре 2020 года введен в эксплуатацию "Распределительный газопровод низкого давления ГРП-6", вторая очередь с подключением и пуском газа к 62 абонентам. Общая протяженность газопровода составляет 5,9 км, количество потенциальных потребителей - 300 абонентов;
- строительство "Распределительного газопровода низкого давления от ГРП в границах улиц Шадрина, Пожарского, Минина, переулков 2-й Спичечный, Передовой" (инвестор ООО "Азимут-С");
- строительство "Распределительного газопровода низкого давления от ГРП в границах улиц Минская, Яминская, Енисейская, переулок Сухой" (инвестор ООО "Азимут-С");
- строительство "Распределительного газопровода среднего давления Пусковой комплекс - 1 (ПК-1)" (инвестор ООО "Азимут-С");
- строительство "Распределительного газопровода среднего давления Пусковой комплекс - 2 (ПК-2)", второй этап (инвестор ООО "Азимут-С");
- строительство "Распределительного газопровода среднего давления Пусковой комплекс - 6 (ПК-6)", второй этап (инвестор ООО "Азимут-С");
- строительство "Распределительного газопровода среднего давления ГРП - 3" второй этап второй очереди (инвестор ООО "Азимут-С");
- строительство второго этапа "Распределительный газопровод среднего давления Пусковой комплекс - 3/4 (ПК-3/4)" (инвестор ООО "Азимут-С");
- проведены проектные работы по объекту "Распределительного газопровода среднего давления Пусковой комплекс - 8 (ПК-8)" (инвестор ООО "Азимут-С").
Продолжается работа по вводу в эксплуатацию распределительных газопроводов среднего давления от ГРП - 1, 5, 10/1 до жилых домов.
На стадии сдачи в эксплуатацию - технологическое присоединение к сетям газораспределения жилых домов по ул. Севастопольская от ГРП-25 (четная сторона).
Произведена предварительная подготовка проекта планировки и проекта межевания территории для строительства линейного объекта: "Распределительный газопровод высокого давления до ГРП-13, 18, 46 в городе Бийске Алтайского края" (пос. Нагорный).
За 2020 год создана техническая возможность подключения к природному газу около 3000 частных домовладений, подключено порядка 200 потребителей.
В декабре 2020 года подписано концессионное соглашение между Администрацией города, Правительством Алтайского края и АО "Бийскэнерго" сроком на 10 лет, по которому АО "Бийскэнерго" передано 26 объектов коммунальной инфраструктуры, предназначенных для производства, передачи и распределения тепловой энергии и горячей воды на территории муниципального образования город Бийск, и прилегающих тепловых сетей города. Количество зарегистрированных граждан, отапливаемых от ТЭЦ-1-134711 человек, от 26 локальных котельных - 13924 человека, что суммарно составляет 71% от общего количества жителей города (209209 человек - на 01.01.2021 г.). В рамках соглашения планируется проведение ряда мероприятий по реконструкции оборудования и сетей, в том числе: перевод котельной N 30 на природный газ, объединение тепловых контуров котельной N 41 и N 10 с переходом на источник теплоснабжения от котельной N 10.
Рассматривается вопрос о строительстве газовой модульной котельной в зоне обслуживания котельной N 39.
В 2021 году в рамках газификации города Бийска планируется:
- реализация мероприятий муниципальных программ "Газификация города Бийска" на 2021-2025 годы и "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2018-2022 годы;
- ввод в эксплуатацию распределительных газопроводов среднего давления от ГРП - 1, 5, 10/1 до жилых домов;
- ввод в эксплуатацию "Распределительного газопровода среднего давления от ГРП-5 до жилых домов", вторая очередь (инвестор ООО "Азимут-С");
- ввод в эксплуатацию "Распределительного газопровода низкого давления от ГРП в границах улиц Шадрина, Пожарского, Минина, переулков 2-й Спичечный, Передовой" (инвестор ООО "Азимут-С");
- ввод в эксплуатацию "Распределительного газопровода низкого давления от ГРП в границах улиц Минская, Яминская, Енисейская, переулок Сухой" (инвестор ООО "Азимут-С");
- ввод в эксплуатацию "Распределительного газопровода среднего давления Пусковой комплекс - 1 (ПК-1)" (инвестор ООО "Азимут-С");
- ввод в эксплуатацию "Распределительного газопровода среднего давления Пусковой комплекс - 2 (ПК-2)", второй этап (инвестор ООО "Азимут-С");
- ввод в эксплуатацию "Распределительного газопровода среднего давления Пусковой комплекс - 6 (ПК-6)", второй этап (инвестор ООО "Азимут-С");
- ввод в эксплуатацию "Распределительного газопровода среднего давления ГРП - 3" второй этап второй очереди (инвестор ООО "Азимут-С");
- ввод в эксплуатацию "Распределительный газопровод среднего давления Пусковой комплекс - 3/4 (ПК-3/4)", второй этап (инвестор ООО "Азимут-С");
- строительство "Распределительный газопровод до жилых домов ул. Мало-Угреневская, ул. Мало-Угреневская 2-я, ул. Мало-Угреневская 3-я, ул. Мало-Угреневская 4-я, ул. Мало-Угреневская 5-я, ул. Солнечная, ул. Солнечная 2-я, ул. Облепиховая в г. Бийске Алтайского края" (инвестор ООО "СибТехПром");
- строительство "Распределительный газопровод до жилых домов от ГРП-48 в границах улиц Гражданская, Садовая, переулков Соколовский, Центральный" (инвестор ООО "СибТехПром");
- строительство "Газоснабжение промышленных предприятий по улице Мамонтова, Пригородная г. Бийска, Алтайского края" (инвестор ООО "СибТехПром");
- реконструкция объекта "Распределительный газопровод среднего давления Пусковой комплекс-5 (ПК-5) в границах ул. Садовая, пер. Байкальский, ул. Красильникова, пер. Веселый в г. Бийске Алтайского края" (инвестор ООО "СибТехПром");
- реконструкция объекта "Распределительный газопровод среднего давления Пусковой комплекс-10 (ПК-10) в границах ул. Береговая, Красильникова, Краснооктябрьская, пер. Ключевской, Дачный в г. Бийске Алтайского края" (инвестор ООО "СибТехПром");
- реконструкция объекта "Газоснабжение жилых домов в границах ул. Крайняя, ул. Солнечная, ул. Цветочная, ул. Садовая, ул. Красная, ул. Лесная, ул. Восточная Бийского района, ул. Мало-Угреневская г. Бийска" (инвестор ООО "СибТехПром");
- реконструкция объекта "Газоснабжение жилых домов по ул. Лермонтова, ул. Лесная Поляна в г. Бийске Алтайского края" (инвестор ООО "СибТехПром");
- реконструкция объекта "Газоснабжение жилых домов ДНТ "БИЯ" в г. Бийске Алтайского края" (инвестор ООО "СибТехПром").
Сфера энергетики и газификации города имеет существенные проблемы, которые препятствуют е более интенсивному её развитию:
- значительная изношенность электросетевого хозяйства;
- в связи с установлением наличия бесхозяйных электрических сетей и проведением процедуры постановки их на учет, в отдаленных микрорайонах города необходимо проведение дополнительных ремонтных работ на сетях электроснабжения;
- низкая активности населения по подключению газа;
- низкий уровень платежеспособности граждан и несовершенство законодательства по социальной поддержке населения при подключении к газопроводу.
18. Жилищно-коммунальное хозяйство
В Бийске обслуживанием 1661 многоквартирного дома занимаются 28 управляющих организаций, обслуживающих многоквартирные дома, 99 ТСЖ, ТСН, ЖСК.
В рамках краткосрочного плана реализации программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" на 2014-2043 годы в 2020 году проведен ремонт в 38 многоквартирных домах.
Выполнены работы по ремонту и переустройству крыш на 20 многоквартирных домах на сумму 102,4 млн. руб.; произведены работы по замене лифтового оборудования в 18 многоквартирных домах в количестве 41 единицы, стоимость работ составила 88,6 млн. руб.
В 2021 году планируется провести ремонтные работы 30 многоквартирных домов, в том числе ремонт кровель в 28 домах, из них: переустройство крыш - 2 дома, ремонт мягкой кровли - 26 домов.
В рамках реализации программы "Безопасные и качественные дороги" на 2020 год выполнены работы по приведению в нормативное состояние 15 дорог протяженностью 17,690 км, общей площадью 186349 кв. м. Перечень выполненных работ включал: фрезерование существующего дорожного покрытия с последующим устройством двух слоев дорожной одежды, обочин, ремонт тротуаров, установка дорожных знаков и установка остановочных павильонов. Общая стоимость работ, проведённых в 2020 году, составила 330,4 млн. руб., в том числе: средства по линии наукограда - 16,7 млн. руб.; средства бюджета города - 8,5 млн. руб. Дополнительно выполнены работы: установлены пешеходные ограждения в местах социальной значимости - 4,3 млн. руб. (бюджет города), проведено устройство ливневой канализации по ул. Короленко - 2 млн. руб. (средства наукограда); проложен тротуар по ул. Докучаева протяженностью 0,56 км - 2,7 млн. руб. (средства наукограда), проложен тротуар по пер. Литейный протяженностью 0,27 км - 1 млн. руб. (бюджет города).
В рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" на 2021 год ведется подготовка сметной документации на ремонт 23 участков автомобильных дорог, общей протяженностью 24,7 км, на 17 участков получены положительные заключения центра ценообразования в строительстве, 7 из 23 участков, подлежащие ремонту, прошли конкурсные процедуры, общая протяженность "отторгованных" участков составляет 6 км на общую сумму 141,8 млн. руб.
В 2020 году выполнены работы по локальному ремонту 31,9 тыс. кв. м проезжей части городских дорог, ямочный ремонт 10 тыс. кв. м дорог города струйно-инъекционным методом с применением битумной эмульсии ЭБК-2.
Работы по текущему ремонту и содержанию дорог города осуществляли три подрядные организации ООО "Восточный дорожник", ООО "Приобское ДЭУ" и ООО "Дорожник". Общая стоимость выполненных работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог за 2020 год составила 100 млн. руб.
В 2021 году планируется окончание проектных и изыскательных работ на строительство объекта "Реконструкция и строительство сетей, КНС ливневой канализации для отвода воды микрорайона "Трест"; окончание проектирования, строительство объекта "Сети ливневой канализации в границах улиц Севастопольская - Воинов-Интернационалистов".
МУП г. Бийска "Водоканал" разработана инвестиционная программа по реконструкции, модернизации и развитию систем холодного водоснабжения и водоотведения города.
По итогам рейтингового голосования, проведённого в 2019 году, по выбору общественной территории, благоустройство которой должно быть произведено в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Бийск" в 2020 году большинство голосов было отдано за зеленую зону за ТРЦ "Ривьера" (43,2%) и сквер Льнокомбинат (26,6%). В голосовании приняли участие 24977 человек. Также на 2020 год в рамках программы было запланировано проведение работ по благоустройству 80 дворовых территорий.
Фактически в отчётном году в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Бийск" выполнены работы по благоустройству 63 дворовых территорий многоквартирных жилых домов (ремонт проездов, установка лавочек, урн, устройство освещения) на общую сумму 73,7 млн. руб.; проведена реконструкция муниципальной территории общего пользования (парк Льнокомбинат) на сумму 14,6 млн. руб.
Работы по благоустройству зеленой зоны за ТРЦ "Ривьера" в 2020 году не были проведены в полном объеме в связи с отсутствием готовности генерального подрядчика к реализации крупного общестроительного объекта, как с технической, технологической, кадрово-организационной стороны, так и с финансовой (отсутствие оборотных средств). Ущерб муниципальному образованию не нанесен. За невыполнение контракта подрядчиком оплачен штраф (неустойка).
С генеральным подрядчиком ведутся судебные разбирательства, направлен иск на взыскание банковской гарантии, направлен иск о взыскании убытков (средства федерального бюджета, которые возвращены в связи с невыполнением обязательств).
Работы по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов завершены не в полном объёме, благоустройство 17 дворов перенесено на 2021 год. Причиной невыполнения работ является неготовность подрядчика к исполнению контракта.
За неисполнение контракта удержан штраф, возвращена банковская гарантия. Решением ФАС подрядчик внесен в реестр недобросовестных поставщиков.
В 2021 году планируется ремонт 20 дворовых территорий и 2 общественных территорий (площадь 9 Января, парк Строителей).
Работы по благоустройству города, содержанию парков, скверов, организации цветников и клумб осуществляет ООО "Зеленстрой". В 2020 году затраты на благоустройство составили 17,8 млн. руб.
Для улучшения работ по содержанию городских дорог Администрацией города в адрес Правительства Алтайского края была инициирована заявка на приобретение 18 единиц специализированной дорожной техники. В конце 2020 года из государственной собственности Алтайского края в собственность муниципального образования город Бийск передано 12 единиц дорожной техники, общей стоимостью 33,3 млн. руб. Техника передана в МУП г. Бийска "Бийскгортранс".
Текущее содержание и ремонт уличного освещения выполнялся МУП г. Бийска "БийскСвет". В отчётном периоде произведена замена 524 ртутных светильников на светодиодные, установлено 429 железобетонных опор уличного освещения (ул. Турусова, ул. Мухачёва, пер. Красноярский, ул. Угольная, ул. Нефтяная), 144 диммируемых программируемых светильников, 4750 м электрического провода на самонесущие изолированные провода, что позволило перевести уличное освещение на освещение без ночной паузы.
В 2021 году за счёт субсидии, предоставляемой Бийску в качестве наукограда Российской Федерации, будет продолжен капитальный ремонт линий уличного освещения, строительство сетей ливневой канализации; приобретена дорожно-коммунальная техника.
За отчётный период на полигон ТБО в г. Бийске вывезено 88 482,14 тонн отходов.
В 2020 году на территории города ликвидированы 38 несанкционированных свалки объемом 2225,8 м. Затраты на ликвидацию свалок составили 500 тыс. руб.
В уборке несанкционированных свалок принимают участие специализированные предприятия, общественные, волонтерские организации, жители города.
В основе комплексной системы обращения с отходами лежит работа по предотвращению их образования, что позволяет сократить объемы отходов на всех этапах жизненного цикла продукции, начиная с её производства и заканчивая поступлением на полигон. В этих целях необходимо проводить сортировку отходов (макулатура, ПЭТ-бутылка, вторичные металлы).
Из бюджета города в 2020 году выделено 97 тыс. руб. для приобретения 12 малых контейнеров (объёмом 0,75 м). Контейнеры устанавливаются по потребностям жителей в местах накопления ТКО после согласования с ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске.
Реестр мест накоплений ТКО размещен на официальном сайте Администрации города, актуализация проводится по мере поступления замечаний и предложений. Типовая схема "Площадки накопления ТКО совместно со специальной площадкой накопления КГО", подлежащая применению на всей территории города, внесена в проект документа "О внесении изменений в Правила благоустройства города Бийска", также в документе будет закреплено понятие "Единая контейнерная площадка и специальная площадка для складирования КГО", что позволит избежать манипулирования понятиями со стороны регионального оператора и лиц обязанных обустраивать и содержать такие места.
На 2021 год запланированы мероприятия по исключению 1 маршрута бестарной сборки ТКО с территории ИЖФ путём оборудования на пути следования мусоровоза 8 публичных площадок.
В целях привлечения внимания к проблеме благоустройства и сохранности малых архитектурных форм в дворовых территориях проведен конкурс социально значимых проектов в области благоустройства на соискание муниципальных грантов по направлениям:
- устройство детских, спортивных площадок, дворов, парков, зон отдыха, площадей и набережных;
- декорирование ландшафта, посредством высадки деревьев, кустарников, организация клумб, газонов;
- устройство ограждений, дорожек; малые архитектурные формы.
Самым востребованным направлением остается "Устройство детских, спортивных площадок, дворов, парков, зон отдыха, площадей и набережных".
В 2020 году на конкурс было представлено 46 проектов, поддержано 36 проектов (15 - от физических лиц и 21 - от юридических лиц). Общая сумма грантов в 2020 году составила 4,5 млн. руб.
В 2020 году на средства грантов победителями конкурса в совокупности были проведены работы: установлено 46 уличных тренажеров, оборудовано 19 детских площадок, смонтирован 1 учебно-тренировочный комплекс, создана зона отдыха в исторической части города по ул. Советская, 5.
В целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции в отчётном году проведена обработка: 239 остановочных павильонов (71,7 тыс. руб.), 91050 м2 жилого фонда (4 млн. руб.), подземного перехода площадью 1238 м.2 (5 тыс. руб.).
19. Городской транспорт
Маршрутная сеть г. Бийска состоит из 45 автобусных маршрутов, каждый из которых имеет определенный статус: городской; экспресс-городской; садово-городской; сезонный садоводческий (городской); сезонный садоводческий.
Муниципальную маршрутную сеть города Бийска обслуживают 222 транспортных средства, из них:
- 135 транспортных средств марки ПАЗ (категории М3);
- 70 транспортных средств марки ГАЗЕЛЬ - NEXT (категории М2);
- 17 транспортных средств марки Хёндэ Каунти (категории М3в/1).
Все транспортные средства, осуществляющие перевозки пассажиров по муниципальной маршрутной сети г. Бийска, оборудованы бортовыми навигационно - связными терминалами на базе спутникового навигационного приемника GPS/ГЛОНАСС, преимущественно моделью "СТаТТ-2", оснащенной четырехстрочным информационным дисплеем, комплектом громкой связи и автоинформатором голосового оповещения названий остановочных пунктов. Средствами видеонаблюдения оборудованы 70 трамваев и 204 автобуса.
Общее количество автобусных рейсов по категориям составляет 1370 рейсов в день.
Общий процент выполнения рейсов за отчётный период составил 95,8%.
Организацию движения городского электрического транспорта и контроль работы по организации и обслуживанию движения автотранспорта по муниципальной маршрутной сети города осуществляет МУП г. Бийска "Бийскгортранс". Основным предметом деятельности предприятия является организация единой системы транспортного обслуживания населения.
В случае технической неисправности транспортного средства диспетчеры снимают транспортные средства с других маршрутов для закрытия социально значимых направлений.
За 12 месяцев 2020 года в диспетчерскую службу автоперевозок поступило 215585 звонков, на Транспортный портал - 65 обращений.
Садоводческий сезон в 2020 году был открыт с 1 мая и продлился до 30 сентября.
В рамках работы городского электрического транспорта за 2020 год были проведены мероприятия:
- текущий ремонт 28 трамвайных вагонов, из них на 3 вагонах установлены аккумуляторные батареи типа 6СТ190;
- тяговая подстанция N 2 снята с консервации и запущена в работу, что позволило снизить расход электроэнергии на движение подвижного состава, восстановить автоматический перевод стрелок на узле "Южная" и железнодорожном переезде и обеспечить безопасность движения на этом участке;
- заменены 2 опоры контактной сети, более 100 м контактного провода;
- для поддержания трамвайного пути в исправном состоянии произвели подъёмочный ремонт трамвайного пути - 819 м, произведена шлифовка более 7 км рельсов, замена шпал железобетонными - 302 шт., деревянными - 47 шт., сварено 198 стыков.
В течение 2020 года велась работа по внедрению системы АИИС КУЭ, на всех подстанциях установлены приборы для коммерческого учёта электроэнергии. Выход на закупку электроэнергии на ОРЭМ позволит сократить затраты на электроснабжение более чем на 700 тыс. руб. в год.
В 2020 году изготовлено и установлено 12 новых остановочных конструкций, капитально отремонтированы 32 остановочные конструкции, произведено перемещение 7 остановочных конструкций на места списанных и ранее отсутствовавших.
В целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекцией в отчётном году проводились рейды по контролю за соблюдением масочного режима в городском транспорте.
На 2021 год запланировано: запустить в эксплуатацию 5 трамвайных вагонов Татра, оснастив их современной системой информирования пассажиров; отремонтировать 32 трамвайных вагона; провести текущий ремонт 800 м трамвайного пути; асфальтировать 5 посадочных площадок; капитально отремонтировать 300 м трамвайного пути; заменить 1000 м контактного провода; перевести весь подвижной состав на навигационной оборудование, совместимое с системой ЭРА-ГЛОНАСС.
В декабре 2021 года заканчивается срок действия контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам по муниципальной маршрутной сети города Бийска.
На сегодняшний день специалистами Администрации города формируется техническое на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам. Требования к участникам буду установлены в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Также Администрацией города ведется работа по заключению муниципального контракта на выполнение работы по разработке комплексной схемы организации транспортного (далее - КСОТО) обслуживания населения общественным транспортом в городе Бийске.
Целью разработки КСОТО является:
- повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения для жителей г. Бийск общественным транспортом в соответствии с социальным стандартом транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденным;
- повышение привлекательности перевозок транспортом общего пользования;
- достижения сбалансированного развития и повышения эффективности системы городского пассажирского транспорта;
- повышения безопасности перевозок пассажиров транспортом общего пользования;
- повышения доступности транспорта общего пользования для жителей города Бийск.
20. Потребительский рынок
Бытовое обслуживание населения является важным звеном в системе отраслей платных услуг. По состоянию на 01.01.2021 г. в Бийске действует 820 объектов по оказанию бытовых услуг населению различных форм собственности.
Пандемия коронавирусной инфекции и вынужденная самоизоляция негативно повлияли на рынок бытовых и платных услуг города в отчётном году, темп роста объёма бытовых услуг по итогам 2020 года составил 91,9%, платных услуг - 96,1%. Небольшое ослабление режима, своевременное разрешение организациям продолжать работу при соблюдении определенных требований позволило не допустить более масштабного падения рынка услуг.
Сеть объектов общественного питания города представлена разнообразными формами: рестораны, бары, кафе, закусочные, столовые. В 2020 году работало 240 организаций общественного питания открытой сети, из них 4 ресторана, 58 кафе, 58 баров, 30 закусочных, 22 столовых, 68 иных пунктов питания, появляются новые современные объекты и формы обслуживания, такие как: банкетные залы, доставка готовых блюд, объекты фастфуда. Общее количество посадочных мест в открытой сети составило 8733.
На потребительском рынке ограничения из-за пандемии коронавируса ощутимее всего ударили по сектору общественного питания. Тем не менее, организациям общепита города удалось "приспособиться" к новым условиям - во время пандемии второе дыхание получила услуга "еда на вынос", многие объекты общественного питания города ввели данную услугу, которая особенно стала востребованной для блюд и продуктов питания категории "фастфуд". Несмотря на ограничительные меры в течение 2020 года открыто 24 новых точки общественного питания. Темп роста оборота общественного питания в отчётном году составил 134%.
Темп роста оборота розничной торговли за 2020 год составил 114,5% - снижения уровня расходов большинством потребителей в отчётном году не произошло, также вы отчётном году отмечается всплеск спроса на отдельные группы товаров.
По состоянию на 01.01.2021 г. в городе осуществляют деятельность 963 магазина из них: 471 - продовольственный, 387 - промышленных; 105 - смешанных; 56 объектов торговли реализуют продукцию собственного производства.
Общая торговая площадь действующих магазинов составляет 253 тыс. м2. При нормативе 558 м2 торговых площадей на 1 тысячу жителей, фактически обеспеченность жителей города торговыми площадями составляет 1209,45 м2.
За 2020 году введен 21 торговый объект общей площадью 4,2 тыс. м2.
В целях улучшения обеспечения населения города сельскохозяйственной продукцией, продукцией предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, поддержки социально незащищенных групп населения и местных товаропроизводителей в 2020 году в городе Бийске было организовано и проведено 4 муниципальных ярмарки.
В течение года велась работа с торговыми организациями города, реализующими товары, подлежащие обязательной маркировке, такие как изделия из меха, обувь, табачная продукция, товары легкой промышленности, шины, духи пр., по регистрации из на сайте НСЦМ "Честный ЗНАК".
В городе функционирует 1 универсальный рынок, на котором торговля организована в соответствии с требованиями основных нормативных правовых актов, регламентирующих санитарно-эпидемиологическое благополучие, соблюдение требований стандартов и защиту прав потребителей.
Таблица 7 - Дислокация организаций потребительского рынка г. Бийска
|
2019 год |
2020 год |
Количество действующих магазинов, ед. |
949 |
963 |
в т.ч. продовольственных, ед. |
463 |
471 |
промышленных, ед. |
378 |
387 |
смешанных, ед. |
108 |
105 |
Общая торговая площадь действующих магазинов, м |
251130,36 |
253027,9 |
Ввод новых объектов розничной торговли в отчётном периоде, ед. |
27 |
21 |
Количество рынков на территории города, ед. |
1 |
1 |
Общедоступная сеть предприятий общественного питания, ед. |
237 |
240 |
в т.ч. рестораны, ед. |
4 |
4 |
кафе, ед. |
105 |
58 |
бары, ед. |
51 |
58 |
закусочные, ед. |
57 |
30 |
столовые, ед. |
4 |
22 |
иные, ед. |
16 |
68 |
Количество посадочных мест - всего, ед. |
8260 |
8733 |
Ввод в действие новых точек общественного питания, ед. |
5 |
24 |
Число объектов бытового обслуживания населения, ед. |
927 |
820 |
В городе осуществляют деятельность такие крупные торговые продовольственные компании, как: ТД "Аникс", ООО "Форне", "Мария-Ра" ООО "Розница К-1" (г. Барнаул), ООО "Димитрий", ООО "Алтай Ритейл", ООО "Лента", ООО "Тандер", ООО "Агроторг" (Пятерочка), ООО "Камелот А" "Ярче" и другие. Среди непродовольственных: ООО "Форнстронг", Торговая сеть "Разноторг", ООО "Цимус-Новосибирск", ООО "Новэкс" и др. Создаются торговые объекты формата "дискаунтер", такие как ООО "Торгсервис 22" "Светофор", ООО "Бэст Прайс" "Фикс Прайс".
В рамках работы межведомственной комиссии по категорированию объектов торговли с массовым пребыванием людей в 2020 году проведена консультационно-разъяснительная работа с руководителями 29 торговых объектов, составлены акты категорирования объектов и паспорта безопасности.
В 2020 году рассмотрено 927 обращений граждан и предпринимателей в сфере защиты прав потребителей, опубликовано 22 материала в СМИ, размещено 364 информационных сообщения о поддержке малого и среднего бизнеса на официальном сайте муниципального образования город Бийск.
С первых дней введения на территории Алтайского края ограничительных мероприятий, направленных на недопущение распространения коронавирусной инфекции, проведена следующая работа:
- осуществлялось ежедневное консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства, представителей объектов потребительского рынка города, граждан по введенным ограничениям, а также по мерам поддержки бизнеса, занятого в особо пострадавших отраслях, как по телефону, так и посредством направления письменных разъяснений, в том числе по запросам, поступившим на электронную почту;
- подготовлено и размещено на официальном сайте Администрации города, передано для публикации в СМИ и официальные группы в социальных сетях 84 информационных материала, касающихся вводимых ограничений и мер поддержки пострадавших отраслей;
- проведено более 200 рейдов, в том числе совместно с сотрудниками полиции и Роспотребнадзора, по соблюдению вводимых ограничений в отношении организаций потребительского рынка города, в ходе которых проверено 12445 объектов, выявлено 1326 нарушений, составлено 993 протокола об административном правонарушении.
С целью недопущения дефицита защитных лицевых масок проведена работа со швейными компаниями и ателье города по организации пошива защитных масок. Перепрофилироваться в кратчайшие сроки смогли 14 хозяйствующих субъектов города, которыми за 2020 год всего было выпущено 238 тыс. шт. лицевых защитных масок. Помимо производства масок, три компании организовали пошив защитных костюмов по заказам медицинских организаций.
Организована работа с хозяйствующими субъектами города по привлечению спонсорской помощи для оснащения ковидных госпиталей, поддержки медицинского персонала, проведения санитарной обработки общественных территорий.
21. Развитие туризма
Туристский поток в 2020 году на территории города превысил 72 тыс. человек. Произошло снижение турпотока вследствие ограничительных мероприятий из - за распространения новой коронавирусной инфекции. Из-за пандемии существенно "пострадали" музеи города, количество посетителей которых снизилось по итогам года в два раза. Ещё сильнее пострадала индустрия гостеприимства - в 2020 году закрылась 1 гостиница и профилакторий "Нина".
С целью продвижения туристского имиджа города Бийский краеведческий музей имени Бианки проводит информационную работу в социальных сетях, открыта экспериментальная рубрика "Музейный блогер".
В рамках развития спортивного туризма в городе прошли открытые городские спортивно-туристские состязания "Туриада-2020". Мероприятие проводились, в соответствии с ограничительными мероприятиями, на открытых площадках.
В августе 2020 года после реконструкции возобновил свою работу "Музей Чуйского тракта". В здании музея был сделан косметический ремонт залов первого этажа, поставлены новые двери, на втором этаже увеличена площадь выставочного зала. Интересными для посетителей будут и новые экспонаты, которые уютно разместились в современных витринах и подиумах.
В рамках работ по сохранению культурно-исторического наследия в 2020 году проведены работы:
- установлена подсветка памятного знака "Нулевой километр Чуйского тракта";
- заменены доски пяти Героям Советского Союза. Изготовлены и установлены две новые мемориальные доски;
- ко Дню памяти и скорби (22 июня) на стеле мемориального комплекса Воинам-бийчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) внесены фамилии 3-х воинов;
- для празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне изготовлены копии Знамен частей и соединений, сформированных в годы войны в Бийске.
За счёт средств по линии наукограда и средств муниципальной программы "Развитие культуры города Бийска" на 2017-2020 годы изготовлена проектно-сметная документация на капитальный ремонт инженерных систем памятника истории и архитектуры регионального значения, здания "Усадьба Ассанова", проведены ремонтно-реставрационные работы здания.
На средства гранта Губернатора Алтайского края в сфере туризма у здания исторического отдела Бийского краеведческого музея установлен новый стенд в формате "лайт-бокс". Внутренняя подсветка дает возможность в любое время суток узнать любопытные факты о самом музее, его истории, экспозициях и уникальных экспонатах, а также узнать о других достопримечательностях исторического центра города. Используя технологию считывая QR-кодов, можно увидеть и более развернутую информацию в своём мобильном телефоне. За счёт гранта смонтирована подсветка стелы "Бийск" на въезде в город, которая осветила стелу и туристско-информационный стенд.
В 2020 году, в целях недопущения полного разрушения уникального исторического здания, бывший пассаж купца Фирсова принят в собственность муниципального образования город Бийск. Сформирован пакет документов для подачи заявки в краевую адресную инвестиционную программу на изготовление проектно-сметной документации.
В рамках работ по созданию автотуристского кластера "Золотые ворота" в 2020 году внебюджетное финансирование в сумме 13,5 млн. руб. осуществлялось инвесторами проекта. На территории кластера реализуются три проекта: комплекс придорожного сервиса "Горная страна"; ИП Васнёв А.Н. - проект реконструкции автозаправочной станции "Лукойл" в полноценный автозаправочный комплекс с магазином, кафе, СТО, шиномонтажной мастерской; ИП Рыженко А.В. - проект строительства газозаправочной станции "Россгаз".
Примыкает к границе кластера и реализуется в партнерстве с кластером проект создания современного торгово-выставочного павильона "Ангар-18", инвестор предполагает верификацию своего бизнеса в туристскую сферу, путем создания на своём участке пункта обслуживания и проката автодомов и трейлеров.
22. Исполнение бюджета города
Общий объем доходов, поступивших в бюджет города в 2020 году, составил 4072 млн. руб., в том числе собственные налоговые и неналоговые доходы - 1483,7 млн. руб. Удельный вес собственных налоговых и неналоговых доходов - 36,4%.
Основными источниками формирования собственных доходов бюджета города являются налог на доходы физических лиц (43,4%), налоги на совокупный доход (20,9%), налоги на имущество (14,7%), доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (9,1%).
План по налоговым и неналоговым доходам выполнен на 94%. Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общем объеме составляет 36,4%.
По налоговым доходам план выполнен на 101,2%, темп роста к прошлому году 102,6%.
По отдельным доходным источникам наблюдается снижение поступлений по сравнению с 2019 годом:
- снизились поступления по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, темп роста - 97%, и единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, темп роста 83,6%, в том числе за счет продления сроков уплаты налога для субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сферах деятельности, наиболее пострадавших отраслей экономики, в соответствии с постановлением Правительства РФ N 409 от 02.04.2020 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики", и освобождения от уплаты налогов за II квартал 2020 года в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.06.2020 N 172-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую НК РФ";
- по налогу на имущество физических лиц темп роста составил 69,7% за счет возвратов налога в связи с его перерасчетом;
- по платежам при пользовании природными ресурсами темп роста - 73% в результате уменьшения начислений и уплаты основным налогоплательщиком в связи со снижением объемов добываемых полезных ископаемых на территории города Бийска.
Темп роста по неналоговым доходам составил 74,2%, выполнение плана - 61,1%, сумма недовыполнения - 110,6 млн. руб. в основном за счёт обжалования кадастровой стоимости земельных участков (91,1 млн. руб.), возвратов переплат арендаторам, отсутствия оплат от организаций, находящихся в стадии банкротства.
Из краевого бюджета поступило средств в сумме 2587,8 млн. руб., план по безвозмездным поступлениям средств из краевого бюджета выполнен на 88,4%, в том числе: по субсидиям - на 77,3%; по субвенциям на выполнение передаваемых полномочий - на 98,3%.
Исполнение бюджета города Бийска в 2020 году проводилось, исходя из безусловного исполнения действующих социально значимых расходных обязательств, выявления резервов экономии по каждому из направлений использования бюджетных средств, учитывая приоритетность следующих направлений:
- оплата труда с учетом начислений (страховых взносов в государственные внебюджетные фонды);
- оплата коммунальных услуг муниципальными учреждениями;
- уплата налогов и платежей во все уровни бюджетной системы Российской Федерации;
- исполнения принятых обязательств по Национальным проектам.
Расходы бюджета города Бийска за счет всех источников в 2020 году составили 4064,1 млн. руб.
В структуре расходов бюджета города Бийска в 2020 году расходы:
- за счет собственных доходов, дотации бюджетам городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности и источников финансирования дефицита составили 1 601,3 млн. руб. или 39,4%;
- за счет безвозмездных поступлений из краевого и федерального бюджетов 2 462,7 млн. руб. или 60,6%.
Исполнение бюджета города в 2020 году, как и прежние годы, осуществлялось в рамках программно-целевого финансирования. В 2020 году в городе реализовывалась 31 муниципальная программа. Таким образом, 1 405,2 млн. руб. или 87,8 процента собственных расходов бюджета были направлены на финансирование программных мероприятий, остальные отражены внепрограммной частью.
Расходная часть бюджета города Бийска в 2020 году, по-прежнему, имеет ярко выраженную социальную направленность, тем самым отражая основные приоритеты бюджетной политики.
В структуре расходов бюджета города по отраслям наибольший удельный вес в 2020 году приходился на:
- социальную сферу - 62%, включающую в себя расходы на образование, культуру, физическую культуру и спорт, социальную политику. Основная часть в расходах на социальную сферу приходилась на образование;
- национальную экономику, в том числе расходы на дорожную деятельность и поддержку транспортного обслуживания - 16,3%;
- жилищно-коммунальное хозяйство - 15,2%.
Прочие расходы включали в себя реализацию общегосударственных вопросов, реализацию вопросов в части национальной безопасности, средств массовой информации, расходы на обслуживание муниципального долга и содержание органов местного самоуправления.
Структура
расходов бюджета города за 2020 год
В структуре расходов по экономическому содержанию наибольший удельный вес, по-прежнему, приходится на расходы на оплату труда и начисления на оплату труда - 47,5%. Рост расходов по сравнению с прошлым годом связан с увеличением минимального размера оплаты труда, реализацией Указов Президента РФ (направленных на повышение заработной платы отдельных категорий работников).
С учетом выделенной из краевого бюджета финансовой поддержки на оплату труда, удалось в полном объеме решить вопрос недостатка средств, необходимых для выплаты заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в 2020 году, а также с учетом реализации Указов Президента РФ, направленных на повышение заработной платы отдельных категорий работников.
В 2020 году городу Бийску оказана финансовая помощь из краевого бюджета:
- в виде субсидий софинансирование части расходов местных бюджетов по оплате труда работников муниципальных учреждений в сумме 163,7 млн. руб. Средства в полном объеме направлены на выплату заработной платы и начислений на оплату труда. В рамках обеспечения условий софинансирования субсидии направлено собственных средств в размере 1,7 млн. руб. или 1%;
- в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в сумме 124,6 млн. руб. Средства дотации направлены на оплату просроченной кредиторской задолженности и приобретение оборудования для обеззараживания воздуха в образовательных учреждениях, на выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений и уплату страховых взносов.
План по расходам в целом выполнен на 89,2%, неисполнение обусловлено финансированием расходов в объеме потребности, заявленной главными распорядителями бюджетных средств в соответствии со сроками оплаты, предусмотренных муниципальными контрактами и договорами.
По итогам исполнения бюджета города за 2020 год сложился профицит в сумме 8 млн. руб. при запланированном дефиците в размере 157,7 млн. руб. Муниципальный внутренний долг составил 550,5 млн. руб.
В 2020 году проведен маркетинг цен на планируемые к закупкам товары (работы, услуги), а также проведена проверка фактической потребности заказчиков в объемах закупаемых товаров (работ, услуг) по 4546 контрактам. Проведено 173 электронных аукционов, 16 запросов котировок, 4357 закупок у единственного поставщика. Экономия бюджетных средств по заключенным контрактам в результате проведения конкурсных процедур составила 53,2 млн. руб.
23. Управление муниципальным имуществом
Общая сумма поступлений от использования муниципального имущества в местный бюджет в 2020 году сложилась в сумме 160 млн. руб. (75,5% к 2019 году).
В структуре доходов основную долю занимают поступления в виде арендной платы за землю - 54,4%; прочие поступления (фактическое пользование землёй, муниципальными нежилыми зданиями, помещениями, за установку и размещение рекламных конструкций, плата за наём) - 26,9%, арендная плата за муниципальные нежилые здания, помещения, движимое имущество - 12,5%, доходы от продажи земли составляют 3%, от приватизации муниципального имущества - 2%.
В отчётном периоде отмечается снижение фактических поступлений от аренды имущества на 9,1% в связи с изменением законодательства в части исчисления арендной платы, порядка ее уплаты (отсрочка, освобождение от уплаты арендных платежей) связанных с введением мер поддержки арендаторов муниципального имущества в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и ликвидации ее последствий. Доходы от приватизации имущества снизились на 81,3% за счет ухудшения экономической ситуации на фоне распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), исключения из прогнозного плана нежилого здания, отчуждаемого с земельным участком (ожидаемый доход 8 млн руб.), передачи в оперативное управление нежилого помещения (ожидаемый доход 0,5 млн руб.). На 87,2% снизились доходы от продажи земли за счет уменьшения количества заявлений на выкуп земельных участков.
На 31.12.2020 г. дебиторская задолженность составила 162,9 млн. руб., из них 74% (120 млн. руб.) составляет мораторная и безнадежная задолженность, 6 млн. руб. - текущая задолженность, остальное - исполнительная, исковая, претензионная и рабочая (до трех месяцев) задолженности.
По итогам 2020 года в муниципальную собственность приняты 2 квартиры, расположенные по пер. Коммунарский. Из государственной собственности Алтайского края в собственность муниципального образования город Бийск принято движимое имущество на общую сумму 53,8 млн. руб.
В 2020 году в муниципальную собственность города безвозмездно принято имущество, находящееся в частной собственности организаций и граждан:
- нежилое помещение Н-1 площадью 2185,00 кв. м, расположенное по адресу: г. Бийск, ул. Льва Толстого, 146.
В рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в казну города принято 140 квартир, общей стоимостью 160,31 млн. руб. (для предоставления жилых помещений по программе переселения).
Аренда земли. Земельные правоотношения
Фактическое поступление денежных средств за земельные участки, предоставленные в аренду, в 2020 году составило 87 млн. руб. или 50% от плана (низкий процент выполнения плана обусловлен увеличением плана на 106 млн. руб.).
В отчётном году заключено 228 договоров аренды земли (в 2019 году - 487 договор) и 209 соглашений о расторжении ранее заключенных договоров, согласовано 16 договоров субаренды и перенайма.
По результатам проведенных торгов заключено 24 договора аренды, в том числе 2 - для индивидуального жилищного строительства, 1 - для жилищного строительства; 1 - для комплексного освоения территории; 19 для целей строительства в соответствии с разрешенными видами использования земельного участка, 1 - для целей аренды без возведения объекта капитального строительства.
По результатам аукционов размер ежегодной арендной платы составил 9,6 млн. руб.
В 2020 году в собственность граждан бесплатно передано 444 участка, в том числе 14 - для сохранения самовольных построек, 308 - для ведения садоводства и огородничества, 37 - для эксплуатации жилых домов, 85 - для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства многодетным семьям.
На праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицам предоставлено 23 земельных участка, заключено 19 договоров передачи земельных участков в безвозмездное пользование.
На 31.12.2019 г. на учет поставлено 1665 семей с тремя и более детьми, желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства, в т.ч. за отчетный год - 145 семей. Потребность в земельных участках составляет 743 участка.
В 2020 году в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю направлено:
- 792 заявления в электронной форме о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков;
- 1136 заявлений о государственной регистрации прав, в т.ч. 564 заявления в электронной форме, 572 заявления через МФЦ.
Аренда муниципальных нежилых зданий, помещений, движимого имущества, безвозмездное пользование муниципальным имуществом, приватизация.
Общая сумма доходов в виде арендной платы за пользование муниципальными нежилыми зданиями, помещениями, движимым имуществом составила 20 млн. руб., что составляет 39% от утвержденного плана. Низкий процент исполнения плана обусловлен введением решениями Думы города Бийска от 25.12.2019 г. N 362 и от 25.12.2019 N 363 понижающего коэффициента при расчете арендной платы для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по организации теплоснабжения.
На 01.01.2021 г. действует 156 договоров аренды. Арендуемая площадь составляет 19519 м2 (3,7% от общей площади объектов муниципальной собственности).
Социально ориентированным некоммерческим организациям, основным видом деятельности которых является занятие с несовершеннолетними спортом, теоретической военной подготовкой и военно-прикладным многоборьем, кружковой творческой деятельностью, социальная реабилитация инвалидов и т.д., муниципальные нежилые помещения предоставляются в аренду с применением понижающего коэффициента 0,01. В 2020 году на данных условиях предоставлено муниципальное имущество по 26 договорам, 9 из которых - долгосрочные. Арендуемая площадь по указанным договорам - 6416 м2.
По состоянию на 01.01.2021 г. насчитывается 72 договора аренды муниципальных нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.
В 2020 году объявлено 48 электронных торгов по продаже муниципального имущества (4 конкурса, 44 аукциона) по продаже 23 объектов муниципальной собственности, включенных в прогнозный план приватизации. По результатам электронных торгов на аукционе продан 1 объект.
Всего от реализации муниципального имущества в 2020 году получены доходы в общей сумме 2,9 млн. руб., в том числе от реализации арендованного имущества по Федеральному закону N 159-ФЗ - 1,6 млн. руб.
В 2020 году на основании решений Думы города заключено 3 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом общей площадью 973,7 м2.
Продажа земли
В течение года заключено 13 договоров купли-продажи с собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках, в результате чего доходы от продажи земельных участков составили 6 млн. руб.
По результатам проведённых в 2020 году торгов заключено 4 договора купли-продажи земельных участков для индивидуального жилищного строительства в сумме 2,6 млн. руб.
Земельные участки, высвобождаемые в результате сноса аварийных жилых домов, пригодные для индивидуального жилищного строительства, торги по которым не состоялись, предоставлены многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.
Плата за увеличение площади земельных участков
В течение года заключено 43 соглашения о перераспределении земельных участков. Доходы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности составили 1,5 млн. руб.
Перераспределение позволяет устранить недочеты, допущенные когда-то при формировании земельных участков. Стоимость перераспределения составляет 30% от кадастровой стоимости земли, присоединяемой к исходному участку.
Прочие доходы от использования муниципального имущества
В составе прочих доходов учитываются доходы от платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальных объектах, по перечислению части прибыли муниципальных унитарных предприятий, за фактическое пользование земельными участками, муниципальными нежилыми зданиями, помещениями, перечисления платы за наем муниципального жилья, доходы по концессионным соглашениям и др. В отчетном периоде прочие доходы составили 43 млн. руб.
В 2020 году по результатам 88 аукционов заключено 18 договоров на право установки и эксплуатации рекламных конструкций. Общая сумма доходов в виде платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций составила 15,4 млн. руб.
В 2020 году заключено 54 договора на размещение нестационарных торговых объектов 1 группы, 46-2 группы. Общая сумма доходов составила 4,3 млн. руб.
В 2020 году заключено концессионное соглашение с АО "Бийскэнерго", выступившим с инициативой заключения данного концессионного соглашения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, предназначенных для производства, передачи и распределения тепловой энергии и горячей воды на территории города. По состоянию на 01.01.2021 г. действуют три концессионных соглашения, концессионная плата по которым за 2020 год составила 65,5 тыс. руб.
В 2020 году продана доля города в размере 100% уставного капитала ООО "ОПТИКА-7", включенная в прогнозный план приватизации муниципального имущества на плановый период 2020-2022 годов, получен доход в размере 4 млн. руб.
В 2020 году подано 374 исковых заявлений, заявлений о вынесении судебного приказа по взысканию задолженности за социальный наем муниципального жилья на сумму 2,5 млн. руб.
24. Муниципальные услуги
На территории города Бийска в соответствии с перечнем муниципальных услуг, утвержденным постановлением Администрации города Бийска от 17.04.2017 N 618 "Об утверждении перечня муниципальных услуг города Бийска Алтайского края", предоставляются 59 муниципальных услуг.
В 2020 году мониторинг качества предоставления муниципальных услуг осуществлен в отношении 30 муниципальных услуг. Из числа исследуемых 10 муниципальных услуг доступны для предоставления в электронном виде. Предоставление 5 муниципальных услуг организовано через КАУ "МФЦ".
Наиболее востребованными являются следующие услуги:
- предоставление компенсационных выплат на питание обучающихся муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений города Бийска, нуждающихся в социальной поддержке;
- оказание услуг социального такси;
- зачисление в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Бийска;
- прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общую образовательную программу дошкольного образования (детские сады);
- организация каникулярного отдыха детей;
- консультирование по вопросам защиты прав потребителей;
- информационное обеспечение граждан и юридических лиц на основе документов Архивного фонда Алтайского края и других архивных документов.
Бланки заявлений, графики приема заявителей по вопросам предоставления услуг, а также информация о документах, необходимых для получения муниципальных услуг, размещена на информационных стендах в местах оказания муниципальных услуг, на Едином портале государственных и муниципальных услуг и на официальном сайте муниципального образования город Бийск.
По результатам проведенного мониторинга в 2020 году удовлетворенность заявителей качеством предоставления услуг составила - 98,7%.
Администрацией города Бийска в целях популяризации получения услуг в электронном виде:
- регулярно проводится разъяснительная работа с заявителями по вопросам получения муниципальных услуг в электронной форме при личном посещении в ведомство или телефонном разговоре в рамках консультирования по вопросам получения услуг;
- на официальном сайте города создан тематический раздел о предоставлении государственных и муниципальных услуг, где размещена информация о преимуществах получения услуг в электронной форме, инструкция по регистрации на портале госуслуг, анимационные ролики, посвящённые предоставлению услуг в электронной форме, административные регламенты оказания услуг;
- используется функционал ЕИС для передачи в личный кабинет заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг информации о заявлении, поданном при личном обращении в ОМСУ.
25. Работа с обращениями граждан
За 2020 год в Администрацию города поступило 1024 письменных (электронных) обращений граждан. Наибольшее число обращений - 18% - касалось сферы архитектуры и градостроительства, 15,2% - обеспечения жильем и прочих жилищных вопросов, 11,8% - коммунального хозяйства, 10,6% - природных ресурсов и охраны окружающей среды, 9,8% - транспорта.
От юридических лиц в отчётном периоде зарегистрировано 6827 писем, обращений и запросов.
Через систему Инцидент-менеджмент принято и обработано 1266 поступивших инцидентов (негативных комментариев в адрес работы администрации города, предприятий и организации Бийска), то есть в среднем 3,5 инцидента в день.
Поступившие комментарии распределились по следующим темам:
- обслуживание дорог - 476 (нарушение правил очистки дорог от снега и наледи (157), ремонт дорог (232), освещение исправно или отсутствует (19), организация парковок (4) и пр);
- ЖКХ - 202 (отсутствие горячей воды (32), отсутствие электричества (26), ненадлежащее качество или отсутствие отопления (19), плохое качество воды (7), жкх прочее (34), непригодные для проживания жилые помещения (6) и пр.);
- безопасность - 54 (отлов безнадзорных собак и кошек (43) и пр.);
- мусор, свалки, ТКО - 55;
- общественный транспорт - 110 (содержание остановок (15), некорректное поведение водительского состава (15), несоблюдение графика (7), отсутствие остановочных пунктов (4) и пр.);
- благоустройство - 243;
- газ и топливо - 15;
- соцобслуживание и защита - 6;
- строительство и архитектура - 22 (строительство зданий (10), дольщики (2), состояние зданий и учреждений (2) и пр.).
На 3,4% возросло количество обращений граждан через Интернет-приёмную Администрации города, в 2020 году через неё поступило 878 обращений. Более половины из них касалось вопросов благоустройства и коммунального обслуживания.
Через терминал "Электронной приемной Президента РФ" отправлено 5 обращений. На "Телефон доверия" поступило 507 звонков.
26.11.2020 г. запущена платформа обратной связи (ПОС) на базе Единого портала государственных и муниципальных услуг работа с обращениями осуществляется МКУ "Управление по работе с населением Администрации города Бийска". Граждане города активно пользуются ПОС, по состоянию на 01.01.2021 г. поступило 43 обращения.
В 2020 году проведено 14 личных приёмов граждан Главой города и его заместителями, на которых принято 110 человек.
Таблица 8 - Тематика обращений граждан, рассмотренных на личных приёмах
N п/п |
Вопрос |
2019 год |
2020 год |
1 |
Обеспечение и охрана правопорядка |
7 |
1 |
2 |
Образование, культура, спорт |
18 |
6 |
3 |
Труд и заработная плата |
1 |
2 |
4 |
Здравоохранение |
3 |
0 |
5 |
Потребительский рынок |
3 |
2 |
6 |
Финансовые вопросы |
12 |
1 |
7 |
Транспортное обеспечение |
4 |
5 |
8 |
Социальная поддержка |
14 |
4 |
9 |
Улучшение жилищных условий |
77 |
11 |
10 |
Эксплуатация и ремонт жилищного фонда |
29 |
12 |
11 |
Коммунальное обслуживание |
31 |
31 |
12 |
Строительство и архитектура |
9 |
2 |
13 |
Землепользование |
28 |
14 |
14 |
Благоустройство |
39 |
16 |
15 |
Прочие |
30 |
3 |
|
Итого |
305 |
110 |
В связи с распространением новой коронавирусной инфекции проведение личных приемов Главы города и его заместителей с апреля 2020 года было приостановлено.
На удаленных территориях города функционируют Фоминский и Нагорный территориальные отделы, к подведомственным территориям которых относятся сёла Фоминское, Жаворонково, Одинцовка, территория бывших поселков Молодежный и Сорокино, а также поселок Нагорный, микрорайон Малоугренево. Общая численность населения отдаленных микрорайонов города составляет более 17 тыс. человек.
Специалистами Нагорного и Фоминского территориальных отделов в течение года принято по личным вопросам более 600 жителей.
В 2020 году на территории города Бийска проведено 102 публичных мероприятия, в т.ч. 98 одиночных пикетов, 3 митинга.
26. Архив
В 2020 году при комплектовании муниципального архива поступило на хранение 2 739 дел, в том числе от 11 ликвидированных организаций города - 917 единиц хранения.
На 01.01.2021 г. действует 4 договора с организациями негосударственной формы собственности.
В рамках обеспечения сохранности документов проведены плановые работы по размещению в архивные короба 2 739 единиц хранения. Проведена проверка наличия документов на бумажной основе 11 277 единиц хранения.
За 2020 год в архивный отдел поступило 6471 обращение, граждан и юридических лиц. Из иностранных государств поступило 16 заявлений, по электронной почте - 276, через многофункциональный центр (МФЦ) - 128, через Единый портал государственных и муниципальных услуг - 38 обращений.
Сотрудниками архивного отдела проведены 159 консультаций по вопросам организации ведомственного хранения документов и НТО дел по личному составу для организаций города и 25 консультаций с работниками ликвидируемых организаций по вопросам сохранности документов по личному составу и подготовке к передаче дел на хранение в муниципальный архив.
В 2020 году налажено электронное взаимодействие с отделениями Пенсионного фонда России по Алтайскому краю в целях обмена юридически значимой информацией (документами) социально-правового характера в электронной форме для обеспечения реализации гражданами своих пенсионных прав с использованием программного комплекса VipNet Client "Деловая почта".
В рамках формирования электронного архива в 2020 году продолжена работа по заполнению базы данных "АИС "Электронный архив". За отчетный период внесено:
-118 ед. хранения (всего на 01.01.2021 внесено 2 215 ед. хранения);
- 9 888 документов (всего на 01.01.2021 внесено 93 466 документов);
- 18 429 листов документов (всего на 01.01.2021 внесено 154 358 образов (листов) (в том числе 152 985 листов документов, 1 373 образа фотодокументов);
-29 696 МБ (всего на 01.01.2021 значится 283 648 МБ).
Оцифровано 9 888 архивных документа из 118 единиц хранения (или 18 429 листов документов).
К 100-летию архивной службы города Бийска подготовлена выставка "Без прошлого нет будущего!" (1920-2020 гг.) (21 экспонат). На странице отдела сайта Администрации города размещена виртуальная фотовыставка "Глазами тех, кто воевал" (13 экспонатов) и фотовыставка "100 лет архивной службе города Бийска" (23 экспоната).
В соответствии с указанием по планированию для Календаря Знаменательных и памятных дат Алтайского края и на основании коллекции документов личного происхождения Власова А.И., которая находится на хранении в архивном отделе Администрации города, подготовлена статья к 80-летию со дня рождения Власова Анатолия Ивановича, ветерана ВЛКСМ, КПСС, автора книги "Бийская крепость" (1935-2005 гг.).
Проведена обзорная экскурсия по теме "Общие принципы работы архивных учреждений РФ". Место проведения экскурсии - архивный отдел Администрации города Бийска. Присутствовали студенты 3-го, 1-го курсов Алтайского колледжа промышленных технологий и бизнеса, г. Бийск, в количестве 20 экскурсантов.
<< Назад |
||
Содержание Решение Думы города Бийска Алтайского края от 30 марта 2021 г. N 523 "Об отчете Главы города о результатах своей деятельности... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.