Приложение N 2. Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинских организаций, относящихся к государственной и муниципальной системе здравоохранения и образующих социальную инфраструктуру для детей и подготовки ею заключений

Приложение N 2
к приказу Минздрава ЧР
от 11 февраля 2021 г. N 51

Порядок
создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинских организаций, относящихся к государственной и муниципальной системе здравоохранения и образующих социальную инфраструктуру для детей и подготовки ею заключений

1. Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинских организаций, относящихся к государственной или муниципальной системе здравоохранения и образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - медицинская организация), и подготовки ею заключений (далее - Порядок создания Комиссии), устанавливает процедуру создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинских организаций и подготовки ею заключений (далее - Комиссия).

2. Задачей Комиссии является проведение экспертного анализа последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинских организаций.

3. Комиссия создается путем утверждения ее состава приказом Министерства здравоохранения Чеченской Республики (далее - Министерство).

4. Комиссия создается по письменному предложению субъектов, обладающих правом внесения на рассмотрение Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинских организаций, указанных в пункте 3 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинских организаций, относящихся к государственной и муниципальной системе здравоохранения и образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки (далее - Учредитель).

5. Письменные предложения по оценке последствий принятия решения о ликвидации или о реорганизации медицинской организации и созданию Комиссии (далее - Письменное предложение по созданию Комиссии) с приложением документов (сведений), указанных в пункте 8 Порядка создания комиссии, направляются Учредителем в адрес Министерства.

6. Министерство, в течение 15 рабочих дней со дня поступления Письменных предложений по созданию Комиссии издает приказ об утверждении ее состава, и, в течение 2 рабочих дней со дня издания приказа об утверждении состава Комиссии, направляет один экземпляр приказа в адрес Учредителя. Еще один экземпляр приказа с Письменными предложениями по созданию Комиссии и прилагаемыми документами (сведениями) в течение 2 рабочих дней со дня издания приказа передается Министерством Секретарю Комиссии.

7. В случае если Учредителем вместе с Письменным предложением по созданию Комиссии не представлены документы (сведения), указанные в пункте 8 Порядка создания комиссии, письменное предложение по созданию Комиссии, в течение 5 рабочих дней со дня поступления, возвращаются Министерством в адрес Учредителя с письменным указанием причины возврата, приказ об утверждении состава Комиссии не издается.

8. К Письменному предложению по созданию Комиссии прилагаются:

8.1. Сведения о сокращении или увеличении штатной численности работников реорганизуемой или ликвидируемой медицинской организации, о возможности трудоустройства работников, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации медицинской организации;

8.2. Сведения о состоянии материально-технической базы реорганизуемой или ликвидируемой медицинской организации, в том числе об имуществе, закрепляемом (закрепленном) за организацией на праве оперативного управления;

8.3. Рекомендации по вопросу реорганизации или ликвидации медицинской организации наблюдательного совета медицинской организации (для автономных медицинских организаций), органа государственно-общественного управления (для бюджетных и казенных медицинских организаций);

8.4. Мнение жителей сельского населенного пункта о реорганизации или о ликвидации медицинской организации, выраженное по результатам общественных (публичных) слушаний, в случае если медицинская организация, подведомственная Министерству или органу местного самоуправления, является единственной расположенной в сельском населенном пункте.

9. В состав Комиссии по согласованию на паритетной основе включаются представители законодательного (представительного) органа государственной власти Чеченской Республики, исполнительного органа государственной власти Чеченской Республики, представительного органа муниципального образования, на территории которого находится медицинская организация, органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия учредителя медицинской организации, медицинских профессиональных некоммерческих организаций, основанных на личном членстве врачей и объединяющих не менее 25 процентов от общей численности врачей на территории Чеченской Республики, общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья.

10. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, а в период его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

11. Председатель Комиссии:

11.1. осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

11.2. организует работу Комиссии;

11.3. распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии;

11.4. назначает и ведет заседания Комиссии;

11.5. обеспечивает и контролирует выполнение решений Комиссии.

12. Заместитель председателя Комиссии:

12.1. в период отсутствия председателя Комиссии исполняет его обязанности.

13. Секретарь Комиссии:

13.1. решает организационные вопросы по проведению заседаний Комиссии;

13.2. осуществляет информационное взаимодействие с членами Комиссии по вопросам организации и проведения заседаний Комиссии;

13.3. ведет протоколы заседаний Комиссии;

13.4. решает вопросы текущей деятельности Комиссии;

13.5. ведет делопроизводство Комиссии;

13.6. оформляет заключение Комиссии об оценке последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинской организации (далее - Заключение).

14. Члены Комиссии:

14.1. участвуют в заседаниях Комиссии, подготовке соответствующих документов и материалов;

14.2. выступают на заседаниях Комиссии с докладами, сообщениями;

14.3. знакомятся с представленными в Комиссию документами, касающимися рассматриваемых вопросов, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколам заседаний Комиссии;

14.4. выполняют решения Комиссии.

15. В заседаниях Комиссии вправе участвовать лица, приглашенные на заседание Комиссии по решению председателя Комиссии.

16. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей ее членов.

17. Работа членов Комиссии осуществляется на безвозмездной основе.

18. Письменные предложения по созданию Комиссии с прилагаемыми документами (сведениями) регистрируются секретарем Комиссии в день поступления, одновременно секретарь Комиссии информирует председателя Комиссии.

19. Дата заседания Комиссии назначается председателем Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Письменных предложений по созданию Комиссии с прилагаемыми документами (сведениями) секретарем Комиссии.

20. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее 15 рабочих дней со дня регистрации Письменных предложений по созданию Комиссии с прилагаемыми документами (сведениями) секретарем Комиссии.

21. Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. Результаты голосования Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии, секретарем Комиссии и всеми членами Комиссии, участвовавшими в заседании. Члены Комиссии, имеющие особое мнение, выражают его в письменной форме отдельным документом, который прикладывается к протоколу заседания Комиссии. При этом в протоколе делается отметка о наличии особого мнения.

22. По итогам работы Комиссия оформляет заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии. Заключение подготавливается и оформляется Комиссией в срок не более 10 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии и направляется в адрес Учредителя. В Заключении Комиссии указывается:

22.1. наименование предлагаемой к реорганизации или ликвидации медицинской организации;

22.2. предложение Учредителя, которое выносилось на заседание Комиссии;

22.3. значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинской организации;

22.4. расчет итоговой оценки в соответствии с пунктом 6 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинских организаций, относящихся к государственной и муниципальной системе здравоохранения и образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки;

22.5. обоснование данной Комиссией положительной или отрицательной оценки последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинской организации на основании критериев, установленных пунктом 5 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинских организаций, относящихся к государственной и муниципальной системе здравоохранения и образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки;

22.6. решение Комиссии.

23. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинской организации) в случае, когда по итогам проведенного анализа критериев, установленных пунктом 5 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинских организаций, относящихся к государственной и муниципальной системе здравоохранения и образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, среднее арифметическое составляет менее 60 баллов или не достигнуто хотя бы одно из значений критериев.

24. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинской организации) в случае, когда по итогам проведенного анализа критериев, установленных пунктом 5 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинских организаций, относящихся к государственной и муниципальной системе здравоохранения и образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, среднее арифметическое составляет более 60 баллов.

25. Заключение Комиссии размещается на официальном сайте Учредителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее двух рабочих дня со дня его подписания".

26. При получении отрицательного заключения Комиссии, Учредитель вправе повторно обратиться в Комиссию при условии устранения обстоятельств, послуживших причиной отрицательного заключения.