Приложение. Регламент заключения договоров по осуществлению сноса самовольных построек на безвозмездной основе

Приложение
к постановлению
от 29 марта 2021 г. N 56-пк

Регламент
заключения договоров по осуществлению сноса самовольных построек на безвозмездной основе

1. Настоящий Регламент заключения договоров по осуществлению сноса самовольных построек на безвозмездной основе (далее - Регламент) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и применяется в случае поступления письменного обращения заинтересованного хозяйствующего субъекта об осуществлении сноса самовольной постройки, снос которой относится к компетенции Администрации города Тюмени, путем безвозмездного выполнения работ по ее сносу.

2. Для целей настоящего Регламента используются следующие понятия:

а) обращение - письменное обращение заинтересованного хозяйствующего субъекта об осуществлении сноса самовольной постройки путем безвозмездного выполнения работ по ее сносу;

б) хозяйствующий субъект - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законом порядке;

в) уполномоченный орган - департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени;

г) решение об осуществлении сноса самовольной постройки - приказ директора уполномоченного органа, принятый в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тюмени, обеспечение исполнения которого осуществляет уполномоченный орган от имени Администрации города Тюмени.

Иные понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в тех же значениях, что и в правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

3. Договор о сносе самовольной постройки заключается в письменной форме путем составления одного документа в двух экземплярах, подписанного хозяйствующим субъектом, уполномоченным органом (далее - стороны), и должен содержать:

а) условие о безвозмездном выполнении хозяйствующим субъектом работ по сносу самовольной постройки в установленные договором сроки;

б) дата начала и окончания работ по сносу самовольной постройки;

в) права и обязанности сторон, в том числе:

обязанность хозяйствующего субъекта обеспечить выполнение работ по сносу самовольной постройки в соответствии с требованиями строительных норм и правил, а также обеспечить качество выполнения всех работ в соответствии с действующими нормами и техническими условиями, стандартами, установленными действующим законодательством, а также в соответствии с проектом организации работ по сносу объекта капитального строительства в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

обязанность хозяйствующего субъекта обеспечить подготовку проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и в срок, установленный договором;

г) обязанность хозяйствующего субъекта выполнить иные мероприятия для осуществления и завершения сноса самовольной постройки, установленные действующим законодательством Российской Федерации, в том числе:

обеспечить получение условий отключения и отключение самовольной постройки от сетей инженерно-технического обеспечения;

обеспечить направление уведомлений о планируемом сносе объекта капитального строительства, о завершении сноса объекта капитального строительства;

д) ответственность сторон договора, в том числе ответственность хозяйствующего субъекта за качество работ.

Форма договора о сносе самовольной постройки утверждается приказом директора уполномоченного органа и размещается на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. В целях осуществления сноса самовольной постройки путем безвозмездного выполнения работ по ее сносу хозяйствующий субъект обращается в уполномоченный орган для заключения договора о сносе самовольной постройки.

Обращение оформляется в произвольной форме и может быть подано на бумажном носителе посредством личного обращения хозяйствующего субъекта в уполномоченный орган либо посредством почтового отправления в уполномоченный орган.

5. К обращению хозяйствующим субъектом прилагаются следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность хозяйствующего субъекта или представителя хозяйствующего субъекта в случае, если от имени хозяйствующего субъекта действует его представитель;

б) документ, удостоверяющий полномочия представителя хозяйствующего субъекта в случае подачи обращения представителем хозяйствующего субъекта (в случае, если от имени юридического лица действует лицо, имеющее право действовать без доверенности, предоставление указанного документа не требуется).

6. Хозяйствующий субъект вправе по собственной инициативе представить иные документы, имеющие отношение к осуществлению сноса самовольной постройки путем безвозмездного выполнения работ по ее сносу.

7. При личном приеме документы, указанные в пункте 5 настоящего Регламента, представляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату, другой копия документа, либо в виде нотариально засвидетельствованных копий документов.

При обращении посредством почтового отправления документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, направляются в виде нотариально засвидетельствованных копий документов.

8. В заключении договора о сносе самовольной постройки отказывается при наличии следующих оснований:

а) наличие заключенного муниципального контракта, предусматривающего организацию и осуществление сноса самовольной постройки, указанной в обращении, либо процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для выполнения таких работ, предусмотренной законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

б) отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя хозяйствующего субъекта, полномочий действовать от имени хозяйствующего субъекта;

в) несоответствие обращения и прилагаемых документов требованиям, установленным пунктами 4, 5, 7 настоящего Регламента;

г) хозяйствующий субъект находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении хозяйствующего субъекта введена процедура банкротства (в случае, если обращение подано юридическим лицом);

д) деятельность хозяйствующего субъекта прекращена в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если обращение подано индивидуальным предпринимателем);

е) хозяйствующий субъект является должником по исполнительным документам в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

9. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 5 настоящего Регламента, в порядке, установленном муниципальным правовым актом об организационно-документационном обеспечении деятельности Администрации города Тюмени, направляет (вручает) хозяйствующему субъекту один из следующих документов:

а) проект договора о сносе самовольной постройки в двух экземплярах, составленный по форме, утвержденной приказом директора уполномоченного органа и размещенной на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) уведомление об отказе в заключении договора о сносе самовольной постройки, с указанием оснований для отказа, предусмотренных пунктом 8 настоящего Регламента;

в) уведомление о предстоящем заключении договора о сносе самовольной постройки с другим хозяйствующим субъектом.

10. В случае поступления двух и более обращений, соответствующих требованиям настоящего Регламента, проект договора о сносе самовольной постройки направляется в двух экземплярах хозяйствующему субъекту в целях подписания, обращение которого зарегистрировано первым в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени.

Хозяйствующий субъект в течение 15 рабочих дней со дня получения двух экземпляров проектов договора о сносе самовольной постройки в целях их подписания должен представить в уполномоченный орган подписанный им проект договора о сносе самовольной постройки.

В адрес хозяйствующих субъектов, направивших обращения, соответствующие требованиям настоящего Регламента, зарегистрированные последующими в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени, направляются уведомления о предстоящем заключении договора о сносе самовольной постройки с другим хозяйствующим субъектом.

11. В случае, если в течение 15 рабочих дней со дня получения хозяйствующим субъектом двух экземпляров проектов договора о сносе самовольной постройки в целях их подписания, хозяйствующим субъектом не представлен в уполномоченный орган подписанный им договор о сносе самовольной постройки, такой хозяйствующий субъект признается отказавшимся от заключения договора о сносе самовольной постройки, и уполномоченный орган в течение 8 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце втором пункта 10 Регламента, направляет в адрес такого хозяйствующего субъекта уведомление о признании хозяйствующего субъекта отказавшимся от заключения договора о сносе самовольной постройки и заключении такого договора с хозяйствующим субъектом, обращение которого зарегистрировано в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени следующим после регистрации обращения хозяйствующего субъекта, отказавшегося от заключения договора.

В случае признания в соответствии с абзацем первым настоящего пункта хозяйствующего субъекта отказавшимся от заключения договора о сносе самовольной постройки уполномоченный орган в порядке, установленном пунктами 10 - 11 Регламента, заключает указанный договор с хозяйствующим субъектом, обращение которого зарегистрировано в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени следующим после регистрации обращения хозяйствующего субъекта, отказавшегося от заключения договора.

12. Договор о сносе самовольной постройки расторгается в следующих случаях:

а) по соглашению сторон договора;

б) в случае одностороннего отказа уполномоченного органа от договора о сносе самовольной постройки (исполнения договора о сносе самовольной постройки) при наличии следующих оснований:

исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном гражданским законодательством;

исключение сведений об индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с прекращением гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

неисполнение лицом, с которым заключен договор о сносе самовольной постройки, обязательств по:

выполнению мероприятий, предусмотренных действующим законодательством, в том числе Градостроительным кодексом Российской Федерации, в целях осуществления сноса самовольной постройки;

обеспечению соблюдения требований проекта организации работ по сносу самовольной постройки;

выполнению работ по сносу самовольной постройки в соответствии с заключенным договором о сносе самовольной постройки, в том числе в установленный срок;

в) по решению суда в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, договором о сносе самовольной постройки.

Уполномоченный орган при наличии оснований, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта, в течение 20 рабочих дней со дня их возникновения направляет лицу, с которым заключен договор о сносе самовольной постройки, заказное письмо с уведомлением о вручении об отказе от договора о сносе самовольной постройки (исполнения договора о сносе самовольной постройки) с указанием причины отказа. Договор о сносе самовольной постройки считается расторгнутым с момента вручения (получения) другой стороне уведомления об отказе от договора о сносе самовольной постройки (от исполнения договора о сносе самовольной постройки).