Приложение

Приложение
к решению Думы Тюменского
муниципального района
от 26 марта 2021 г. N 86

Положение
о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в тюменском муниципальном районе

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Тюменском муниципальном районе (далее - Положение) регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан (далее - правотворческая инициатива), принятие к рассмотрению и рассмотрение проектов муниципальных правовых актов, внесенных гражданами.

2. Правотворческая инициатива является формой непосредственного участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления в Тюменском муниципальном районе (далее - муниципальный район).

3. В порядке реализации Положения под правотворческой инициативой понимается право граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на территории муниципального района, вносить проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего муниципального правового акта муниципального района.

4. Правотворческая инициатива может быть реализована путем внесения в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта муниципального района:

1) проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

2) проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и (или) дополнений в действующие муниципальные правовые акты по вопросам местного значения;

3) проектов муниципальных правовых актов о признании утратившими силу ранее принятых муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

Статья 2. Порядок формирования инициативной группы граждан

1. С правотворческой инициативой вправе выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой составляет 300 человек из числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Формирование инициативной группы граждан осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан, путем включения их в список инициативной группы граждан.

При создании инициативной группы граждан определяются ее члены, уполномоченные представлять инициативную группу граждан при внесении и рассмотрении проекта муниципального правового акта, численностью не более 3 (трех) человек (далее - представители инициативной группы).

3. Список инициативной группы граждан составляется по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Статья 3. Внесение проекта муниципального правового акта в целях реализации правотворческой инициативы

1. В целях реализации правотворческой инициативы представители инициативной группы направляют в Администрацию Тюменского муниципального района (далее - Администрация района), если издание соответствующего акта относится к компетенции Главы Тюменского района или Администрации района, либо в Думу Тюменского муниципального района (далее - Дума района), если принятие соответствующего акта относится к компетенции Думы района, обращение о рассмотрении проекта муниципального правового акта (далее - обращение).

Глава Тюменского района, Председатель Думы района организуют дальнейшее рассмотрение поступивших документов в установленном муниципальными правовыми актами муниципального района порядке их подготовки и принятия.

2. Обращение подписывается представителями инициативной группы. В обращении указывается докладчик, который будет представлять проект муниципального правового акта при его рассмотрении органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего муниципального правового акта.

3. К обращению прилагаются следующие документы:

проект муниципального правового акта на бумажном носителе и в электронном виде;

пояснительная записка к проекту муниципального правового акта, подписанная разработчиком (с указанием фамилии и инициалов, занимаемой должности, подписи, расшифровки подписи, контактного телефона), содержащая правовое обоснование и необходимость его принятия, изложение его концепции. Отдельным пунктом в пояснительной записке определяется перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием внесенного проекта муниципального правового акта (при отсутствии таких актов делается соответствующая запись в пояснительной записке);

актуализированную редакцию муниципального правового акта, с выделенными изменениями (дополнениями) в тексте, в случае внесения изменений (дополнений) в действующий муниципальный правовой акт, совместно с действующей редакцией муниципального правового акта;

финансово-экономическое обоснование, в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует материальных и финансовых затрат из бюджета муниципального района;

список инициативной группы граждан (оригинал).

Проекты муниципальных правовых актов по вопросам бюджета, налогов, сборов, иного правового акта, предусматривающего расходы из бюджета муниципального района или влияющих на формирование и исполнение бюджета вносятся только при наличии заключения Главы Тюменского района, Счетной палаты Тюменского муниципального района.

4. Обращение и приложенные к нему документы регистрируется в соответствии с муниципальным правовым актом по делопроизводству и электронному документообороту соответствующего органа местного самоуправления муниципального района.

5. Орган местного самоуправления в течение 20 (двадцати) дней со дня регистрации обращения проводит проверку достоверности полученных документов.

Проверка достоверности полученных документов заключается в проверке их соответствия требованиям настоящего Положения, предъявляемых к численности инициативной группы граждан, к перечню документов, прилагаемых к проекту муниципального правового акта, вносимому в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, достоверности сведений в списке инициативной группы граждан по внесению проекта муниципального правового акта.

6. В случае нарушения требований настоящего Положения, предъявляемых к численности инициативной группы граждан, к перечню документов, прилагаемых к проекту муниципального правового акта, вносимому в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, а так же в случае обнаружения недостоверных сведений в списке инициативной группы граждан по внесению проекта муниципального правового акта, обращение с приложенными к нему документами возвращается представителям инициативной группы с письменным мотивированным обоснованием отказа в его принятии в срок, не превышающий 3 (трех) дней со дня завершения проверки, предусмотренной частью 5 настоящей статьи.

7. О принятии обращения и приложенных к нему документов к рассмотрению представители инициативной группы письменно извещаются в срок, не превышающий 3 (трех) дней со дня завершения проверки, предусмотренной частью 5 настоящей статьи.

8. Отказ в принятии обращения и приложенных к нему документов не является препятствием для повторного внесения инициативной группой граждан проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения нарушений, повлекших отказ.

9. В случае если проект муниципального правового акта внесен в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которых не относится принятие соответствующего акта, обращение со всеми документами направляется в течение 7 (семи) дней со дня регистрации в соответствующий орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие представленного проекта муниципального правового акта, с уведомлением представителей инициативной группы о переадресации обращения.

Статья 4. Рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы

1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение 3 (трех) месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов муниципального района, регламентирующих порядок принятия правовых актов.

2. Не позднее чем за 7 (семь) дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта соответствующий орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие муниципального правового акта, в письменной форме уведомляет представителей инициативной группы о дате и времени рассмотрения представленного проекта муниципального правового акта.

3. Проект муниципального правового акта представляет докладчик, указанный в обращении к представленному проекту муниципального правового акта.

Представители инициативной группы имеют право доклада или содоклада по рассматриваемому проекту муниципального правового акта, им предоставляется возможность давать свои пояснения, замечания и предложения.

4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Думы района, указанный проект рассматривается на открытом заседании Думы района.

Статья 5. Решение по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы

1. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта соответствующий орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, принимает одно из следующих решений:

1) о принятии муниципального правового акта;

2) об отклонении проекта муниципального правового акта.

2. Муниципальный правовой акт, принятый органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы, вступает в силу в порядке, установленном Уставом Тюменского муниципального района Тюменской области, за исключением муниципальных нормативных правовых актов о налогах и сборах, принятых Думой района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан официально в письменной форме путем направления в адрес представителей инициативной группы.

3. Решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан может быть обжаловано в судебном порядке.

Приложение
к Положению о порядке реализации
правотворческой инициативы
граждан в Тюменском
муниципальном районе

                              Список

             инициативной группы граждан по внесению

              проекта муниципального правового акта

        ______________________________________________________

             (наименование муниципального правового акта)

     Мы, нижеподписавшиеся, ознакомлены с текстом проекта  муниципального

правового акта __________________________________________________________

                         (наименование муниципального правового акта)

и поддерживаем его внесение в ___________________________________________

               (орган местного самоуправления, в который вносится проект)

в порядке реализации правотворческой инициативы граждан

N п/п	Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)	Дата, месяц, год рождения	Адрес места жительства (регистрации)	Подпись, дата внесения подписи	Подпись о согласии на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (сбор (получение), запись, хранение, обезличивание)	Примечание <*>
1.
2.

Подписной лист удостоверяем:

представители инициативной группы

_________________________________________________________________________

                         (Ф.И.О., дата, подпись)

-----------------------------

<*>   В   графе  "Примечание"   указывается,   что   гражданин   является

представителем инициативной группы, его контактный телефон