Приказ Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия от 30 марта 2021 г. N 113-А
"Об утверждении методики оценки эффективности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия"
28 июня 2021 г.
В соответствии со статьей 97 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Республики Карелия от 30 января 2020 года N 28-П "О мониторинге эффективности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника управления административной реформы, лицензирования и регулирования контрактной системы в сфере закупок Е.В. Игнатенкову.
И.о. Министра |
В.А. Свирский |
Утверждена
приказом Министерства
экономического развития и
промышленности Республики Карелия
от 30.03.2021 г. N 113-А
Методика
оценки эффективности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия
28 июня 2021 г.
Раздел 1 изменен с 28 июня 2021 г. - Приказ Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия от 28 июня 2021 г. N 251-А
1. Общие положения
Настоящая методика разработана в целях реализации постановления Правительства Республики Карелия от 30 января 2020 N 28-П "О мониторинге эффективности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия".
Оценка эффективности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия проводится при осуществлении мониторинга эффективности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия в соответствии с настоящей методикой (далее - оценка). Мониторинг эффективности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия осуществляется по каждому органу исполнительной власти Республики Карелия, государственному казенному учреждению Республики Карелия и государственному бюджетному учреждению Республики Карелия, подведомственному органам исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющему закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, субъекты закупок) по показателям;
- осуществление закупочных процедур;
- исполнение требований законодательства о закупках;
- исполнение контрактов;
- профессионализм субъектов закупок и обеспечение квалифицированными кадрами.
Оценка производится Министерством экономического развития и промышленности Республики Карелия на основании данных единой информационной системы в сфере закупок, автоматизированной информационной системы Республики Карелия "Региональная контрактная система" о закупочной деятельности субъектов закупок, а также данных, предоставленных субъектом закупок в виде заполненного опросного листа (в формате MS Excel) в соответствии с Приложением к настоящей методике. Данные предоставляются нарастающим итогом с начала года.
Опросный лист заполняется в отношении конкретного субъекта закупок (заказчика) и не подлежит объединению в рамках одного органа исполнительной власти Республики Карелия. Опросные листы с приложением сопроводительного письма, подписанного руководителем, с указанием контактных данных лица, ответственного за заполнение, направляются субъектом закупок (далее также заказчиком) в электронной форме самостоятельно в Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия на электронную почту monitoring@economy.onego.ru. Ответственность за достоверность предоставляемой информации несет субъект закупок.
В целях осуществления оценки Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия вправе формировать экспертные советы из представителей органов исполнительной власти Республики Карелия, иных органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления в Республике Карелия, экспертных организаций, общественных объединений и объединений юридических лиц.
Для достижения объективной и сбалансированной оценки осуществляется комплексный анализ в соответствии с критериями, определенными в разделе 3 настоящей Методики.
2. Порядок проведения оценки
Оценка осуществляется по итогам отчетного квартала и отчетного года. При расчете оценки по итогам отчетного квартала критерии рассчитываются нарастающим итогом с начала года.
Каждый показатель оценивается по совокупности критериев. Отдельные критерии могут также рассчитываться по подкритериям.
По каждому критерию, подкритерию рассчитываются процентные значения (от 0 до 100). Каждому критерию (подкритерию) устанавливается весовая значимость в итоговой оценке (в процентах), при этом сумма весовых значимостей по критерию (подкритерию) равна 100%.
После оценки каждого субъекта закупки по показателям, полученные значения ранжируются (выстраиваются) от максимального к минимальному. Для определения комплексной оценки используются следующие балльные шкалы:
Процентное значение |
Оценка деятельности заказчиков |
100 - 90 |
высоко эффективная |
89 - 60 |
эффективная |
59 - 40 |
низкоэффективная |
39 - 0 |
неэффективная |
Оценка деятельности заказчиков производится в рамках следующих категорий заказчиков:
I категория - органы исполнительной власти Республики Карелия;
II категория - государственные казенные учреждения Республики Карелия и государственные бюджетные учреждения Республики Карелия;
При учете сведений об объявленных закупках, оценке подлежат закупки, по которым по итогам проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) были заключены контракты или размещен итоговый протокол о признании закупки несостоявшейся.
При учете сведений о проведенных закупках, оценке подлежат закупки, по которым по итогам проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) были заключены контракты,
В зависимости от критерия/подкритерия при оценке используются данные об объявленных закупках или об уже проведенных.
3. Значения показателей и критериев комплексной оценки и порядок их расчета
3.1. Осуществление закупочных процедур
Показатель "Осуществление закупочных процедур" определяет степень эффективности и прозрачности закупочных процедур, проводимых субъектами закупок.
При оценке показателя учитывается не только уровень конкуренции при проведении закупок, но и проработанность документов закупки.
Для оценки по показателю "Осуществление закупочных процедур" используются критерии;
Пункт 3.1.1 изменен с 28 июня 2021 г. - Приказ Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия от 28 июня 2021 г. N 251-А
3.1.1. Доля конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в общем объеме закупок (по цене и количеству) Z1cyб
Значение по критерию оценивается как сумма значений по двум равнозначным подкритериям (значимость каждого составляет 50%):
Z1суб = 50%*Z1.1суб + 50% * Z1.2cyб
где:
Z1.1суб - доля конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в общем объеме закупок (по цене):
Z1.1cyб = 100% *Cz1cyб/(Cz1cyб + Сz2ед.)
где:
Cz1cyб - сумма начальных максимальных цен контрактов (далее - НМЦК) проведенных закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в рублях;
Сz2ед. - объем закупок, осуществленных у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (за исключением п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ), в рублях.
Значение подкритерия должно стремиться к 100 процентам.
Z1.2cyб - доля конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в общем объеме закупок (по количеству)
Z1.2cyб = 100% * Cz3cyб/ (Cz3cyб + Cz4cyб)
где:
Cz3cyб - количество проведенных закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в штуках;
Cz4cyб - количество закупок, осуществленных у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (за исключением п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ), в штуках.
Значение подкритерия должно стремиться к 100 процентам.
3.1.2. Доля закупок, с количеством поданных заявок более 1, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков (по цене и количеству), Z2cyб
Значение по критерию оценивается как сумма значений по двум равнозначным подкритериям (значимость каждого составляет 50%).
Z2cyб = 50% * Z2.1cyб + 50% * Z2.2cyб)
где:
Z2.1суб - доля закупок с количеством поданных заявок более 1, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков (по цене)
Z2.1cyб = 100% *Cz5cyб/Cz19cyб
где:
Cz5cyб - сумма НМЦК закупок, объявленных конкурентными способами определения поставщиков с более чем 1 заявкой, в рублях;
Cz19cyб - сумма НМЦК объявленных закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков, за исключением отмененных, в рублях.
В случае, если Cz19cyб = 0, то значение подкритерия Z2.1cyб считается равным 0.
Значение подкритерия должно стремиться к 100 процентам.
Z2.2cyб - доля закупок с количеством поданных заявок более 1, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков (по количеству)
Z2.2cyб = 100% *Cz6cyб/Cz2cyб
где:
Cz6cyб - количество объявленных закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков с более чем 1 заявкой, в штуках;
Cz2cyб - количество объявленных закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением отмененных, в штуках.
В случае, если Cz2cyб = 0, то значение подкритерия Z2.2cyб считается равным 0.
Значение подкритерия должно стремиться к 100 процентам.
Пункт 3.1.3 изменен с 28 июня 2021 г. - Приказ Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия от 28 июня 2021 г. N 251-А
3.1.3. Среднее количество заявок на участие в конкурентных способах определения поставщиков Z3cyб
Данному критерию присваивается процентное значение в зависимости от величины Z3cyб
Z3cyб = Cz7cyб/Cz2cyб
где:
Cz7cyб - общее количество всех поданных заявок при осуществлении закупок конкурентными способами определения поставщиков, в штуках;
Cz2cyб - количество объявленных закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением отмененных, в штуках.
В случае, если Cz2cyб = 0, то значение Z3cyб считается равным 0
Значение Z3cyб |
Процентное значение по критерию |
менее или равно 1 |
0 |
более 1 и не более 1,5 |
10 |
более 1,5 и не более 2 |
20 |
более 2 и не более 2,5 |
30 |
более 2,5 и не более 3 |
40 |
более 3 и не более 3,5 |
50 |
более 3,5 и не более 4 |
60 |
более 4 и не более 4,5 |
70 |
более 4,5 и не более 5 |
80 |
более 5 и не более 5,5 |
90 |
Более 5,5 |
100 |
Пункт 3.1.4 изменен с 28 июня 2021 г. - Приказ Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия от 28 июня 2021 г. N 251-А
3.1.4. Доля конкурентных закупок при которых предложение победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) было снижено не более чем на 25% от НМЦК (по цене и количеству) Z4cyб
Значение по критерию оценивается как сумма значений по двум равнозначным подкритериям (значимость каждого составляет 50%).
Z4cyб = 50% * Z4.1cyб + 50% * Z4.2cyб
где:
Z4.1суб - доля конкурентных закупок при которых предложение победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) было снижено не более чем на 25% от НМЦК (по количеству)
Z4.1cyб = 100% * Cz8cyб/Cz3cyб
где:
Cz8cyб - количество проведенных закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков, в которых цена, предложенная победителем, была ниже НМЦК менее чем на 25%, в штуках;
Cz3cyб - количество проведенных закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщика, в штуках.
В случае, если Cz3cyб = 0, то значение подкритерия Z4.1суб считается равным 0.
Значение подкритерия должно стремиться к 100 процентам.
Z4.2cyб - доля конкурентных закупок при которых предложение победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) было снижено не более чем на 25% от НМЦК (по цене)
Z4.2cyб = 100% * Cz9cyб/Cz1cyб
где:
Cz9cyб - сумма НМЦК всех проведенных закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков, в которых цена, предложенная победителем, была ниже НМЦК менее чем на 25%, в рублях;
Cz1cyб - сумма НМЦК проведенных закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчика, исполнителя), в рублях.
В случае, если Cz1cyб = 0, то значение подкритерия Z4.2cyб считается равным 0.
Значение подкритерия должно стремиться к 100 процентам.
Пункт 3.1.5 изменен с 28 июня 2021 г. - Приказ Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия от 28 июня 2021 г. N 251-А
3.1.5. Доля несостоявшихся процедур закупок в общем объеме конкурентных способов определения поставщиков (по цене и количеству) Z5cyб
Значение по критерию оценивается как сумма значений по двум равнозначным подкритериям (значимость каждого составляет 50%):
Z5cyб = 50% * (100 - Z5.1cyб) + 50% * (100 - Z5.2cyб)
где:
Z5.1cyб - Доля несостоявшихся процедур закупок в общем объеме конкурентных способов определения поставщиков (по количеству)
Z5.1cyб = 100% * Cz10cyб/Cz2cyб
где:
Cz2cyб - количество объявленных закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением отмененных, в штуках;
Cz10cyб - количество несостоявшихся закупок, осуществленных конкурентными способами, в штуках.
В случае, если Cz2cyб = 0, то значение подкритерия Z5.1cyб считается равным 0.
Значение подкритерия должно стремиться к 0 процентов.
Z5.2cyб - Доля несостоявшихся процедур закупок в общем объеме конкурентных способов определения поставщиков (по цене)
Z5.2суб = 100% * Cz11суб/Cz19суб
где:
Сz11суб - сумма НМЦК объявленных закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков, признанных несостоявшимися, в рублях.
Cz19cyб - сумма НМЦК объявленных закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков, за исключением отмененных, в рублях;
В случае, если Cz19cyб = 0, то значение подкритерия Z5.2cyб считается равным 0.
Значение подкритерия должно стремиться к 0 процентов.
В случае, если значения подкритериев Z5.1cyб и Z5.2cyб равны 0, то значение критерия Z5cyб считается равным 0.
3.1.6. Доля закупок "малого объема" осуществленных с использованием электронного магазина "Витрина прямых закупок Республики Карелия" (адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://karelia.sberb2b.ru) в общем объеме закупок "малого объема" (по цене и количеству) Z6cyб
Значение по критерию оценивается как сумма значений по двум равнозначным подкритериям (значимость каждого составляет 50%).
Z6cyб = 50% * Z6.1cyб + 50% * Z6.2cyб
где:
Z6.1cyб - Доля закупок "малого объема" осуществленных с использованием электронного магазина "Витрина прямых закупок Республики Карелия" (адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://karelia.sberb2b.ru) в общем объеме закупок "малого объема" (по количеству)
Z6.1cyб = 100% * Cz12cyб/Cz13cyб
где:
Cz12суб - количество закупок "малого объема", осуществленных с использованием электронного магазина "Витрина прямых закупок Республики Карелия", в штуках;
Cz13cyб - общее количество закупок "малого объема", в штуках.
В случае, если Cz13cyб = 0, то значение подкритерия Z6.1cyб считается равным 0.
Значение подкритерия должно стремиться к 100 процентам.
Z6.2cyб - Доля закупок "малого объема" осуществленных с использованием электронного магазина "Витрина прямых закупок Республики Карелия" (адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://karelia.sberb2b.ru) в общем объеме закупок "малого объема" (по цене)
Z6.2cyб = 100% * Cz14cyб/Cz15cyб
где:
Cz14cyб - общий объем закупок "малого объема", осуществленных с использованием электронного магазина "Витрина прямых закупок Республики Карелия", в рублях;
Cz15cyб - общий объем закупок "малого объема", в рублях.
В случае, если Cz15cyб = 0, то значение подкритерия Z6.2cyб считается равным 0.
Значение подкритерия должно стремиться к 100 процентам.
Под закупками "малого объема" следует понимать закупки, осуществляемые в случаях, установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ (за исключением закупок товара на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, если такая закупка осуществляется в электронной форме).
Закупки, которые осуществлены в случаях, предусмотренных абз. 2 - 14 п. 1 распоряжения Правительства Республики Карелия от 10.12.2019 N 847р-П "Об использовании электронного магазина "Витрина прямых закупок Республики Карелия" учитываются в значениях Cz12cyб - Cz14cyб как закупки, осуществленные с использованием электронного магазина "Витрина прямых закупок Республики Карелия".
3.1.7. Доля закупок, осуществленных у учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ в общем объеме закупок Z7cyб
Z7cyб = 100% * Cz16cyб/ Cz17cyб;
где:
Cz16cyб - общая сумма контрактов, заключенных в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, в рублях;
Cz17cyб - общая сумма заключенных контрактов, код ОКПД2 товаров, работ, услуг по которым входит в "Перечень товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями УФСИН России по Республике Карелия, закупка которых может осуществляться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)", размещенный на сайте Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия в сети "Интернет" по адресу: https://economy.gov.karelia.ru/about/8746/, в рублях.
В случае, если Cz17cyб - 0, то значение критерия Z7cyб считается равным 100.
Пункт 3.1.8 изменен с 28 июня 2021 г. - Приказ Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия от 28 июня 2021 г. N 251-А
3.1.8. Относительная экономия бюджетных средств по итогам проведения конкурентных закупок Z8cyб
Данному критерию присваивается процентное значение в зависимости от величины Z8cyб
Z8cyб = 100% * (1 - Cz18cyб/Cz1cyб)
Cz1cyб - сумма НМЦК всех проведенных закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчика, исполнителя), в рублях;
Cz18cyб - сумма цен контрактов, предложенных участниками закупок, с которыми заключается контракт в результате осуществления конкурентных способов определения; поставщика (подрядчика, исполнителя), в рублях.
В случае, если Cz1cyб = 0, то значение Z8 считается равным 0.
Значение Z8cyб |
Процентное значение по критерию |
менее 1 |
0 |
от 1 до 5 |
25 |
от 5 до 7 |
50 |
от 7 до 15 |
100 |
от 15 до 20 |
50 |
от 20 до 25 |
25 |
более 25 |
0 |
При оценке по данному критерию пограничные значения включаются в группу с большей значимостью (процентным значением).
3.2. Исполнение требований законодательства о закупках
Показатель "Исполнение требований законодательства о закупках" определяет качество исполнения требований законодательства к проведению закупок субъектом закупок.
При оценке показателя учитываются нарушения законодательства, выявленные контролирующими органами, контрольно-счетными органами, а также зафиксированных в решениях судов.
Для оценки по показателю "Исполнение требований законодательства о закупках" используются критерии:
3.2.1. Объем закупок, осуществленных у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (СМП и СОНКО), F1cyб
Данному критерию присваивается процентное значение в зависимости от величины F1суб:
F1суб = 100% * (Cf5.1cyб+ Cf5.2cyб)/Cx2cyб
где:
Cf5.1суб - сумма цен контрактов, заключенных по результатам закупок, проведенных конкурентными способами в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ, в рублях;
Cf5.2cyб - объем привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, предусмотренном ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ, в рублях;
Сх2суб - сумма контрактов, заключенных по результатам закупок, проведенных конкурентными способами, в рублях,
В случае, если Сх2суб = 0, то значение F1cyб считается равным 0.
Значение F1cyб |
Процентное значение по критерию |
менее 15 |
0 |
от 15 до 30 |
25 |
от 30 до 50 |
50 |
от 50 до 75 |
75 |
75 и более |
100 |
При оценке по данному критерию пограничные значения включаются в группу с большей значимостью (процентным значением).
Пункт 3.2.2 изменен с 28 июня 2021 г. - Приказ Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия от 28 июня 2021 г. N 251-А
3.2.2. Соблюдение законодательства при осуществлении закупок F2cyб
Значение по критерию оценивается как сумма значений по двум равнозначным подкритериям (значимость каждого составляет 50%).
F2cyб = 50% * F2.1cyб + 50% * F2.2cyб
Где:
F2.1суб - доля необоснованных жалоб в общем объеме поданных жалоб
F2.1суб = 100% * (1 - Cf1cyб/Cf2cyб)
где:
Cf1cyб - общее количество обоснованных жалоб, в штуках;
Cf2cyб - общее количество поданных жалоб, в штуках.
В случае, если Cf2cyб - 0, то значение F2.1суб считается равным 100.
Значение подкритерия должно стремиться к 100 процентам.
F2.2cyб - доля закупок, осуществленных без нарушений
F2.2cyб = 100% * (1 - Cf4cyб/(Cz2cyб+Cz4cyб))
где:
Cf4cyб - общее количество выявленных нарушений при осуществлении закупок, в штуках;
Cz2cyб - количество объявленных закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением отмененных, в штуках;
Cz4cyб - количество закупок, осуществленных у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (за исключением п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ), в штуках.
Значение подкритерия должно стремиться к 100 процентам.
3.2.3. Осуществление субъектом закупок ведомственного контроля (для органов исполнительной власти Республики Карелия, имеющих подведомственные учреждения) F3cyб
F3cyб = 100% * Cf3cyб/Cf6cyб
где:
Cf3cyб - общее количество осуществленных проверок в рамках ведомственного контроля в отчетном периоде (критерий рассчитывается нарастающим итогом с начала года), в штуках.
Cf6cyб - общее количество подведомственных учреждений, в штуках.
Значение подкритерия должно стремиться к 100 процентам.
3.3. Исполнение контрактов
Показатель "Исполнение контрактов" определяет качество контрактной работы субъектом закупок.
Для оценки по показателю "Исполнение контрактов" используется критерий:
Пункт 3.3.1 изменен с 28 июня 2021 г. - Приказ Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия от 28 июня 2021 г. N 251-А
3.3.1. Доля контрактов, расторгнутых поставщиком в одностороннем порядке в общем количестве заключенных контрактов (по цене и количеству) X1суб
Значение по критерию оценивается как сумма значений по двум равнозначным подкритериям (значимость каждого составляет 50%).
Х1суб = 50% * X1.1суб + 50% * Х2.2суб
где:
X1.1суб - Доля контрактов, расторгнутых поставщиком в одностороннем порядке в общем количестве заключенных контрактов (по количеству)
X1.1суб = 100% * (1 - Cx1cyб/(Cz3cyб + Cz4cyб)
где:
Сх1суб - количество контрактов, расторгнутых поставщиком в одностороннем порядке, в штуках;
Cz3cyб - количество проведенных закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчика, исполнителя), в штуках;
Cz4cyб - количество закупок, осуществленных у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (за исключением п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ), в штуках.
Значение подкритерия должно стремиться к 100 процентам.
Х1.2суб - Доля контрактов, расторгнутых поставщиком в одностороннем порядке в общем количестве заключенных контрактов (по цене)
Х1.2суб = 100%* (1 - Сх3суб/(Сх2суб + Сz 2 ед.))
где:
Сх3суб - общая сумма контрактов, расторгнутых поставщиком в одностороннем порядке, в рублях;
Сх2суб - сумма контрактов, заключенных по результатам закупок, проведенных конкурентными способами, в рублях;
Сz2ед. - объем закупок, осуществленных у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (за исключением п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ), в рублях.
Значение подкритерия должно стремиться к 100 процентам.
3.4. Профессионализм субъектов закупок и обеспечение квалифицированными кадрами
Показатель "Профессионализм субъектов закупок и обеспечение квалифицированными кадрами" определяет динамику изменения ситуации у субъекта закупок с кадровым обеспечением в сфере закупок,
При оценке уровня ресурсообеспеченности субъекта закупок учитывается положение дел в сфере обучения специалистов заказчиков, уполномоченных органов, закупочных комиссии, а также привлекаемых специализированных организаций, ценовых центров и др.
Для оценки по показателю "Профессионализм субъектов закупок и обеспечение квалифицированными кадрами" используются следующие критерии:
3.4.1. Доля контрактных управляющих, сотрудников контрактных служб, прошедших повышение квалификации или переподготовку по 44-ФЗ в течение 3 лет до даты окончания отчетного периода в общем числе контрактных управляющих, сотрудников контрактных служб субъекта закупок К1суб
К1суб = 100% * Сk1суб / Сk2суб
где:
Сk1суб - количество прошедших повышение квалификации или переподготовку по 44-ФЗ сотрудников, работавших в отчетном периоде в должности контрактных управляющих, или сотрудников контрактных служб в течение 3 лет до даты окончания отчетного периода, в штуках;
Сk2суб - общее количество человек, работавших в отчетном периоде в должности контрактных управляющих, или сотрудников контрактных служб субъекта закупок, в штуках.
В случае, если Сk2суб = 0, то значение К1суб считается равным 0.
Значение подкритерия должно стремиться к 100 процентам.
Контрактными управляющими являются лица, уполномоченные на осуществление функций контрактных управляющих на основании локальных актов заказчика (приказ, должностная инструкция и др.).
Сотрудниками контрактных служб являются лица, отнесенные к контрактной службе заказчика на основании документа, разработанного и утвержденного заказчиками в соответствии с ч. 3 ст. 38 Закона N 44-ФЗ.
Пункт 3.4.2 изменен с 28 июня 2021 г. - Приказ Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия от 28 июня 2021 г. N 251-А
3.4.2. Привлечение специализированных организаций, сторонних организаций (ценовых цензов) для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) и (или) оказания консультационных услуг в части осуществления закупок К2суб.
Значение по критерию оценивается как сумма значений по двум равнозначным подкритериям (значимость каждого составляет 50%).
К2суб = 50% * К2.1суб + 50% * К2.2суб
где:
К2.1суб - количество баллов, присвоенное в зависимости от значения Сk3суб
Сk3суб - общая сумма контрактов, заключенных на оказание услуг специализированных организаций, сторонних организаций (ценовых центров), в рублях.
Значение Сk3суб |
Количество баллов К2.1суб |
0 |
100 |
более 0, но менее 10000 |
75 |
от 10000 до 30000 |
50 |
от 30000 до 60000 |
30 |
от 60000 до 200000 |
15 |
от 200000 и более |
0 |
К2.2суб - количество баллов, присвоенное в зависимости от значения Сk4суб
Сk4суб - сумма денежных средств, фактически оплаченных за оказанные услуги специализированных организаций, сторонних организаций (ценовых центров), в рублях.
Значение Сk4суб |
Количество баллов К2.2суб |
0 |
100 |
более 0, но менее 10000 |
75 |
от 10000 до 30000 |
50 |
от 30000 до 60000 |
30 |
от 60000 до 200000 |
15 |
от 200000 и более |
0 |
4. Формирование оценки эффективности закупок товаров
4.1. Для органов исполнительной власти Республики Карелия
- Каждому критерию установлена весовая значимость в итоговой оценке по показателю по итогам отчетного квартала и отчетного года:
Z1 |
Z2 |
Z3 |
Z4 |
Z5 |
Z6 |
Z7 |
Z8 |
F1 |
F2 |
F3 |
X1 |
К1 |
К2 |
0,15 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,15 |
0,05 |
0,1 |
0,05 |
0,1 |
0,05 |
0,05 |
0,03 |
0,07 |
Оценка осуществляется путем суммирования процентных значений с учетом весовой значимости каждого критерия по формуле
Z1cyб * 0,15 + Z2cyб * 0,05 + Z3cyб * 0,05 + Z4cyб * 0,05 + Z5cyб * 0,05 + Z6cyб * 0,15 + Z7cyб * 0,05 + Z8cyб * 0,10 + F1cyб * 0,05 + F2cyб * 0,10 + F3cyб * 0,05 + Х1суб * 0,05 + К1суб * 0,03 + К2суб * 0,07
и выстраивания списка от субъекта закупок с максимальным количеством процентов к субъекту закупок с минимальным количеством процентов.
4.2. Для подведомственных органам исполнительной власти учреждений, а также для органов исполнительной власти Республики Карелия, не имеющих подведомственных учреждений
- Каждому критерию установлена весовая значимость в итоговой оценке по показателю по итогам отчетного квартала и отчетного года:
Z1 |
Z2 |
Z3 |
Z4 |
Z5 |
Z6 |
Z7 |
Z8 |
F1 |
F2 |
X1 |
К1 |
К2 |
0,15 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,15 |
0,05 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,05 |
0,03 |
0,07 |
Оценка осуществляется путем суммирования процентных значений с учетом весовой значимости каждого критерия по формуле
Z1cyб * 0,15 + Z2cyб * 0,05 +Z3cyб * 0,05 +Z4cyб * 0,05 + Z5cyб * 0,05 + Z6cyб * 0,15 + Z7cyб * 0,05 + Z8cyб * 0,10 + F1cyб * 0,10 + F2cyб * 0,10 + Х1суб * 0,05 + К1суб * 0,03 + К2суб * 0,07
и выстраивания списка от субъекта закупок с максимальным количеством: процентов к субъекту закупок с минимальным количеством процентов.
Результатом оценки эффективности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия при осуществлении мониторинга эффективности закупок является:
- размещение аналитических отчетов за отчетный квартал в разрезе субъектов закупок, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия, на официальном сайте уполномоченного органа, а также в автоматизированной информационной системе Республики Карелия "Региональная контрактная система";
- предоставление Главе Республики Карелия сводного аналитического отчета, сформированного по результатам осуществления мониторинга эффективности закупок, и размещение итогов мониторинга на официальном сайте уполномоченного органа, в том числе размещение сводного аналитического отчета в автоматизированной информационной системе Республики Карелия "Региональная контрактная система".
Приложение изменено с 28 июня 2021 г. - Приказ Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия от 28 июня 2021 г. N 251-А
Приложение
к Методике оценки эффективности
закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения нужд
Республики Карелия
28 июня 2021 г.
Опросный лист
(указывается наименование субъекта закупок (заказчика))
N п/п |
Показатель |
Требуемые данные |
Единица измерения |
Значение |
Примечание |
1 |
Осуществление закупочных процедур |
Cz1суб - сумма НМЦК проведенных закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчика, исполнителя). |
рублей |
|
|
2 |
Cz2cyб - количество объявленных закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением отмененных. |
штук |
|
|
|
3 |
Сz3суб - количество проведенных закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчика, исполнителя) |
штук |
|
|
|
4 |
Сz5суб - сумма НМЦК закупок, объявленных конкурентными способами определения поставщиков с более чем 1 заявкой |
рублей |
|
|
|
5 |
Сz6суб - количество объявленных закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков с более чем 1 заявкой |
штук |
|
|
|
6 |
Cz7cyб - общее количество всех поданных заявок при осуществлении закупок конкурентными способами определения поставщиков |
штук |
|
|
|
7 |
Cz8cyб - количество проведенных закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков в которых цена, предложенная победителем была ниже НМЦК менее чем на 25% |
штук |
|
|
|
8 |
Cz9cyб - сумма НМЦК всех проведенных закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков в которых цена, предложенная, победителем была ниже НМЦК менее чем на 25% |
рублей |
|
|
|
9 |
Сz10суб - количество несостоявшихся закупок осуществленных конкурентными способами. |
штук |
|
|
|
10 |
Cz11cyб - сумма НМЦК объявленных закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков, признанных несостоявшимися. |
рублей |
|
|
|
11 |
Сz16суб - общая сумма контрактов, заключенных в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ |
рублей |
|
|
|
12 |
Cz17cyб - обедая сумма заключенных контрактов, код ОКПД2 товаров, работ, услуг по которым входит в "Перечень товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями УФСИН России по Республике Карелия, закупка которых может осуществляться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)", размещенный на сайте Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия в сети "Интернет" по адресу: https://economy.gov.karelia.ru/about/8746/ |
рублей |
|
|
|
13 |
Cz18cyб - сумма цен контрактов, предложенных участниками закупок, с которыми заключается контракт в результате осуществления конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) |
рублей. |
|
|
|
14 |
Cz19суб - сумма НМЦК объявленных закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков, за исключением отмененных. |
рублей |
|
||
15 |
Сz2ед. - объем закупок, осуществленных у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (за исключением п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ) |
рублей |
|
|
|
16 |
Cz4cyб - количество закупок, осуществленных у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (за исключением п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ) |
штук |
|
||
17 |
Cz12cyб - количество закупок "малого объема", осуществленных с использованием электронного магазина "Витрина прямых закупок Республики Карелия" |
штук |
|
|
|
18 |
Cz13cyб - общее количество закупок "малого объема" |
штук |
|
|
|
19 |
Cz14суб - общий объем закупок "малого объема", осуществленных с использованием электронного магазина "Витрина прямых закупок Республики Карелия" |
рублей |
|
|
|
20 |
Cz15cyб - общий объем закупок "малого объема" |
рублей |
|
|
|
22 |
Сf2суб - общее количество поданных жалоб |
штук |
|
|
|
23 |
Сf1суб - общее количество обоснованных жалоб |
штук |
|
|
|
24 |
Сf3суб - общее количество осуществленных проверок в рамках ведомственного контроля в отчетном периоде |
штук |
|
|
|
25 |
Cf4cyб - общее количество выявленных нарушений при осуществлении закупок |
штук |
|
|
|
26 |
Cf5.2cyб - объем привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, предусмотренном ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ |
рублей |
|
|
|
27 |
Исполнение контрактов |
Сх2суб - сумма контрактов, заключенных по результатам закупок, проведенных конкурентными способами |
рублей |
|
|
28 |
Сх1суб - количество контрактов, расторгнутых поставщиком в одностороннем порядке |
штук |
|
|
|
29 |
Сk3суб - общая сумма контрактов, расторгнутых поставщиком в одностороннем порядке |
рублей |
|
|
|
30 |
Профессионализм субъектов закупок и обеспечение квалифицированными кадрами |
Сk1суб - количество прошедших повышение квалификации или переподготовку по 44-ФЗ сотрудников, работавших в отчетном периоде в должности контрактных управляющих, или сотрудников контрактных служб в течение 3 лет до даты окончания отчетного периода |
штук |
|
|
31 |
Сk2суб - общее количество человек, работавших в отчетном периоде в должности контрактных управляющих, или сотрудников контрактных служб субъекта закупок. |
штук |
|
|
|
32 |
Ck3суб - общая сумма государственных контрактов, заключенных на оказание услуг специализированных организаций, сторонних организаций (ценовых центров) |
рублей |
|
|
|
33 |
Сk4суб - сумма денежных средств, фактически оплаченных за оказанные услуги специализированных организаций, сторонних организаций (ценовых центров) |
рублей |
|
|
Исполнитель:
Контактный телефон:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия от 30 марта 2021 г. N 113-А "Об утверждении методики оценки эффективности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия"
Вступает в силу с 30 марта 2021 г.
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 2 апреля 2021 г. N 1001202104020002
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства экономического развития Республики Карелия от 16 апреля 2024 г. N 211
Изменения вступают в силу с 18 апреля 2024 г.
Приказ Министерства экономического развития Республики Карелия от 25 августа 2023 г. N 755
Изменения вступают в силу с 30 августа 2023 г.
Приказ Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия от 28 июня 2021 г. N 251-А
Изменения вступают в силу с 28 июня 2021 г.