Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 30 марта 2021 г. N 3.1-05/1093 на проект федерального закона N 989745-7 "Об упразднении некоторых районных и городского судов Челябинской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районного и городских судов Челябинской области", принятый Государственной Думой 16 марта 2021 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 30 марта 2021 г. N 3.1-05/1093
на проект федерального закона N 989745-7 "Об упразднении некоторых районных и городского судов Челябинской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районного и городских судов Челябинской области",
принятый Государственной Думой 16 марта 2021 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон "Об упразднении некоторых районных и городского судов Челябинской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районного и городских судов Челябинской области" (далее - Федеральный закон), отмечает следующее.

Проект Федерального закона (проект N 989745-7) был внесен в Государственную Думу 16 июля 2020 года Законодательным Собранием Челябинской области и был принят Государственной Думой 16 декабря 2020 года - в первом чтении, 16 февраля 2021 года - во втором чтении, 16 марта 2021 года - в третьем чтении.

Федеральным законом упраздняются Кизильский районный суд, с передачей относящихся к его ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию Агаповского районного суда; Нязепетровский районный суд с передачей относящихся к его ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию Верхнеуфалейского городского суда; Карабашский городской суд с передачей относящихся к его ведению осуществления правосудия в юрисдикцию Кыштымского городского суда Челябинской области.

Необходимость принятия Федерального закона связана с требованием части 1 статьи 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", в соответствии с которой федеральные суды создаются и упраздняются только законом. Часть 3 названной статьи устанавливает, что никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.

Федеральным законом в составе Агаповского районного суда создается постоянное судебное присутствие в селе Кизильском Кизильского района; в составе Верхнеуфалейского городского суда создается постоянное судебное присутствие в городе Нязепетровске Нязепетровского района; в составе Кыштымского городского суда создается постоянное судебное присутствие в городе Карабаше Челябинской области.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе районного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие районного суда является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.

Федеральный закон позволит оптимизировать процесс отправления правосудия в Челябинской области.

Правительство Российской Федерации поддержало принятие данного Федерального закона.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (Комитет-соисполнитель) предлагает одобрить данный Федеральный закон.

Федеральным законом регулируются отношения, которые согласно пунктам "г" (установление порядка организации и деятельности органов судебной власти), "з" (федеральный бюджет) и "о" (судоустройство) статьи 71 Конституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации.

Федеральный закон не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "Об упразднении некоторых районных и городского судов Челябинской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районного и городских судов Челябинской области".

Председатель комитета

А.А. Клишас