Определение Верховного Суда РФ от 26 марта 2021 г. N 305-ЭС20-23482 по делу N А40-54697/2020 О передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 26 марта 2021 г. N 305-ЭС20-23482 по делу N А40-54697/2020

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационную жалобу Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на решение Арбитражного суда города Москвы от 02.06.2020 по делу N А40-54697/2020, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2020 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.12.2020 по указанному делу,

по заявлению индивидуального предпринимателя Смирнова Алексея Николаевича (далее - предприниматель) к Центральному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 10.03.2020 N 0088, которым предприниматель привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначен административный штраф в размере 300 000 рублей

установил:

решением Арбитражного суда города Москвы от 02.06.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2020 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 07.12.2020, оспариваемое постановление от 10.03.2020 N 0088 изменено, размер административного штрафа снижен до 30 000 рублей.

В кассационной жалобе административный орган просит отменить принятые по делу судебные акты, считая их незаконными и необоснованными.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При изучении доводов кассационной жалобы установлены основания для ее передачи с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов и материалов дела, под видом перевозок пассажиров по заказу предприниматель фактически осуществлял регулярные перевозки пассажиров по маршруту "Тверь-Вышний Волочек" в отсутствие свидетельства об осуществлении перевозок и карты маршрутов регулярных перевозок. На основании полученных данных административный орган составил протокол об административном правонарушении от 19.02.2020 N 0056 и вынес оспариваемое постановление от 10.03.2020 N 0088.

Суды, согласившись с наличием в деянии предпринимателя признаков состава административного правонарушения и снижая размер штрафа, учитывали, в том числе, положения Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", КоАП РФ, и, на основании оценки обстоятельств дела, пришли к выводу, что на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ штраф должен быть снижен до 30 000 рублей.

Выражая несогласие с обжалуемыми судебными актами, административный орган полагает, что в соответствии с примечанием к статье 11.33 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица; вследствие чего, с учетом части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ штраф мог быть снижен, как максимум, до 150 000 рублей.

Доводы подателя кассационной жалобы заслуживают внимания, в связи с чем ее следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.9 - 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

передать кассационную жалобу Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Д.В. Тютин