Приложение N 2. Положение о государственном комплексном природном заказнике регионального значения "Афонский"

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 1 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 18 марта 2022 г. N 132-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 01 апреля 2021 г. N 173-п

Положение
о государственном комплексном природном заказнике регионального значения "Афонский"

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о государственном комплексном природном заказнике регионального значения "Афонский" (далее - Заказник) в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 303 "Об особо охраняемых природных территориях в Тюменской области" определяет цели объявления, порядок организации, режим особой охраны Заказника с учетом экономических и природно-географических особенностей Казанского муниципального района.

1.2. Площадь Заказника составляет 17496,36 га. Описание границ и карта Заказника приводятся в приложении N 1 к настоящему постановлению. Срок функционирования Заказника - бессрочный.

Заказник расположен в Казанском муниципальном районе и находится в ведении Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области.

1.3. Заказник включает ландшафт, водные объекты, древесную, кустарниковую и травянистую растительность, флору и фауну, в том числе охотничьих животных, виды растений, животных и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тюменской области и МСОП.

Материально-техническое и финансовое обеспечение Заказника осуществляется за счет средств областного бюджета, а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством.

1.4. Ликвидация Заказника, изменение площади и корректировка границ, а также изменение режима охраны производятся в порядке, установленном действующим законодательством.

1.5. Объявление территории Заказником не влечет за собой изъятие у пользователей, собственников, арендаторов и владельцев земельных (лесных) участков, расположенных в границах Заказника, за исключением случаев, когда их деятельность несет угрозу целостности природных комплексов и компонентов.

1.6. Собственники, владельцы, арендаторы и пользователи земельных (лесных) участков, которые расположены в границах Заказника, а также иные физические, должностные и юридические лица обязаны соблюдать установленный в Заказнике режим особой охраны и несут за его нарушение установленную законодательством ответственность.

1.7. В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" на территории Заказника запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания Заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

1.8. Особенности расположения и функционирования Заказника подлежат обязательному учету при разработке схем территориального планирования Тюменской области, Казанского муниципального района, генеральных планов Челюскинского, Пешневского, Афонькинского сельских поселений, планов и программ социально-экономического развития Тюменской области, Казанского муниципального района, схем земле-, охотустройства, водопользования, лесохозяйственных регламентов и лесных планов.

1.9. Региональный государственный надзор в области охраны и использования Заказника осуществляет Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области.

2. Цели и задачи

2.1. Цель создания Заказника - сохранение в естественном состоянии природных комплексов и объектов, в том числе:

- ландшафта;

- древесной, кустарниковой и травянистой растительности;

- видового разнообразия растений, животных и грибов, в том числе видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тюменской области, списки МСОП;

- лекарственных растений.

2.2. На Заказник возлагается выполнение следующих задач:

- оценка численности и состояния популяций растений, животных и грибов, в том числе видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тюменской области, списки МСОП;

- сохранение, воспроизводство и восстановление численности животных, в том числе видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тюменской области, списки МСОП, а также охрана среды их обитания;

- охрана и восстановление растительных формаций, включенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тюменской области, списки МСОП, растений лекарственных видов, а также среды их обитания; улучшение условий их произрастания;

- систематическое проведение учета численности основных видов охраняемых животных: лося, косули, кабана, куницы, барсука, хоря, глухаря, белой и серой куропаток, тетерева, ондатры, лисицы, водоплавающих птиц и др.;

- улучшение условий обитания охраняемых диких животных, в том числе посредством проведения биотехнических мероприятий.

3. Режим особой охраны

3.1. На территории Заказника запрещается:

3.1.1. Охота, выслеживание, преследование, добывание и беспокойство всех видов диких животных (за исключением отлова животных для акклиматизации, добывания для регулирования численности, а также в научных и культурных целях); разорение нор, дупел, гнезд, кладок, разрушение плотин, хаток и других убежищ животных.

3.1.2. Пребывание с оружием (за исключением пребывания сотрудников уполномоченных органов и подведомственных им организаций при исполнении ими служебных обязанностей), орудиями лова, собаками, ловчими птицами.

3.1.3. Проведение рубок (за исключением рубок в рамках санитарно-оздоровительных, лесохозяйственных мероприятий, мероприятий по обеспечению эксплуатации существующих линейных объектов, проводимых по согласованию с Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области, с учетом наличия мест произрастания (обитания) видов животных, растений, грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тюменской области, списки МСОП, местообитаний охотничьих животных, эталонных участков типичных экосистем и уникальных экосистем, необходимости сохранения средообразующей функции древесных насаждений), сбор живицы.

3.1.4. Всякая деятельность, влекущая за собой нарушение гидрологического режима территории.

3.1.5. Хранение ГСМ, взрыво- и химически опасных веществ.

3.1.6. Хранение и применение всех видов удобрений и ядохимикатов, а также использование в лесах химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием.

3.1.7. Размещение отходов всех видов, сброс сточных вод.

3.1.8. Добыча полезных ископаемых, в т.ч. общераспространенных, самовольное снятие или перемещение, а также нарушение естественной структуры почвенного слоя, уничтожение плодородного слоя почвы, выемка грунта.

3.1.9. Строительство объектов капитального строительства, линейных объектов, некапитальных строений, сооружений.

3.1.10. Предоставление земельных участков под все виды пользования, в т.ч. под застройку, а также для коллективного и индивидуального садоводства, огородничества, ведения личного подсобного и фермерского хозяйства.

3.1.11. Проезд на любом виде транспорта и его стоянка (за исключением велосипедов) вне дорог общего пользования, не связанные с функционированием Заказника, в т.ч. с проведением природоохранных мероприятий и мероприятий, выполняемых в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения.

3.1.12. Устройство ночлегов, охотничьих и рыболовецких станов, других привалов и бивуаков (за исключением случаев возникновения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий).

3.1.13. Выпас и прогон скота, распашка и сенокошение (за исключением деятельности на землях сельскохозяйственного назначения на участках, предоставленных до создания Заказника, осуществляемой по согласованию с Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области).

3.1.14. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, предусмотренных статьей 32 Лесного кодекса РФ, за исключением валежника, сбор которого разрешен по согласованию с Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области.

3.1.15. Заготовка пищевых лесных ресурсов (плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок), лекарственных растений.

3.1.16. Сбор зоологических, ботанических, ихтиологических, палеонтологических и иных коллекций.

3.1.17. Пускание палов, иное использование открытого огня (за исключением сжигания порубочных остатков в ходе санитарно-оздоровительных и лесохозяйственных мероприятий, проводимых по согласованию с Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области).

3.2. На территории Заказника разрешается:

3.2.1. По согласованию с Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области:

- проведение акклиматизационных мероприятий по выпуску и отлову животных;

- пользование объектами животного мира в научных и культурных целях, регулирование численности объектов животного мира.

3.2.2. По согласованию с Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области:

- выпас и прогон скота, распашка и сенокошение, проведение иных сезонных сельскохозяйственных работ на землях сельскохозяйственного назначения на участках, предоставленных до создания Заказника, в части сроков и местоположения с учетом наличия местообитаний (мест произрастания) видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тюменской области, местообитаний охотничьих животных (места кормежки, отела, зимней концентрации, путей сезонной миграции, гнездования);

- проведение рубок в рамках санитарно-оздоровительных, лесохозяйственных мероприятий в соответствии с лесохозяйственным регламентом и лесным планом, а также при эксплуатации существующих линейных сооружений с учетом наличия мест произрастания (обитания) видов животных, растений, грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тюменской области, списки МСОП, местообитаний охотничьих животных, эталонных участков типичных экосистем и уникальных экосистем, необходимости сохранения средообразующей функции древесных насаждений;

- ремонтные и профилактические работы на имеющихся линиях электропередач (включая расчистку охранной зоны) и автомобильной дороге (включая очистку откосов), их реконструкция;

- при соблюдении Правил пожарной безопасности сжигание порубочных остатков в ходе проведения санитарно-оздоровительных и лесохозяйственных мероприятий;

- сбор валежника;

- научные исследования без использования транспортных средств (за исключением велосипедов);

- организация и проведение туристических посещений, экологических, ботанических и иных экскурсий без использования транспортных средств (за исключением велосипедов);

- проезд на любом виде транспорта и его стоянка (за исключением проезда на велосипедах, осуществляемого без согласования) вне дорог общего пользования, связанные с функционированием Заказника, в т.ч. с проведением природоохранных мероприятий и мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом.

3.2.3. Без согласования:

- отдых населения (без создания инфраструктуры и без использования транспортных средств, за исключением велосипедов);

- сбор грибов и ягод без использования транспортных средств (за исключением велосипедов).

3.3. Основные виды разрешенного использования земельных участков в границах Заказника:

3.3.1. Охрана природных территорий.

3.4. Вспомогательные виды использования земельных участков в границах Заказника, осуществляемые с соблюдением режима особой охраны:

3.4.1. Природно-познавательный туризм.

3.4.2. Общее пользование водными объектами: использование земельных участков, примыкающих к водным объектам, для осуществления общего водопользования.

3.4.3. Коммунальное обслуживание:

- предоставление коммунальных услуг: размещение зданий и сооружений, обеспечивающих поставку электричества (линий электропередач), в части имеющихся сооружений.

3.4.4. Сельскохозяйственное использование в части имеющихся сельскохозяйственных угодий на участках, предоставленных до создания Заказника:

3.4.4.1. Растениеводство:

- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, а именно: осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством зерновых, бобовых, кормовых сельскохозяйственных культур.

3.4.4.2. Животноводство:

- сенокошение, а именно: кошение трав, сбор и заготовка сена на ранее предоставленных участках;

- выпас сельскохозяйственных животных.

3.4.5. Транспорт: автомобильный транспорт, а именно размещение автомобильных дорог, в части имеющихся дорог.

3.5. Хозяйственная деятельность в пределах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водных объектов в границах Заказника дополнительно регламентируется статьей 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ.

4. Охрана Заказника

4.1. Охрана Заказника возлагается на Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области.

4.2. Охрана Заказника может осуществляться во взаимодействии с полицией, иными правоохранительными и надзорными органами, общественными инспекторами, общественными организациями и спецдружинами, а также иными организациями в установленном действующим законодательством порядке.

4.3. Граждане, а также общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, вправе оказывать содействие органам государственной власти Тюменской области в осуществлении мероприятий по организации, охране и использованию Заказника.

5. Ответственность за нарушения режима особой охраны Заказника

5.1. Нарушение установленного режима и иных правил охраны и использования территории Заказника влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.