Приложение. Положение о сельских старостах в Уссурийском городском округе

Приложение
к решению Думы Уссурийского
городского округа
от 30 марта 2021 года N 375-НПА

Положение
о сельских старостах в Уссурийском городском округе

С изменениями и дополнениями от:

27 июля, 30 ноября 2021 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о сельских старостах в Уссурийском городском округе (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 27.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 25 июля 2018 года N 329 - КЗ "О сельских старостах в Приморском крае", Уставом Уссурийского городского округа и устанавливает полномочия, права, гарантии деятельности сельских старост в Уссурийском городском округе.

2. Сельский староста в Уссурийском городском округе (далее - староста) - лицо, назначенное для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте Уссурийского городского округа.

3. В своей деятельности староста руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Приморского края от 25 июля 2018 года N 329-КЗ "О сельских старостах в Приморском крае", иными нормативными правовыми актами Приморского края, Уставом Уссурийского городского округа, Положением и иными нормативными правовыми актам Уссурийского городского округа.

4. Староста выполняет свои функции на общественных началах.

II. Порядок назначения старосты

5. Староста назначается Думой Уссурийского городского округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Порядок назначения старосты устанавливается правовым актом Думы Уссурийского городского округа.

6. Кандидатура старосты предоставляется на сход граждан сельского населенного пункта:

путем самовыдвижения;

по предложению органа местного самоуправления Уссурийского городского округа;

по предложению не менее 10 жителей сельского населенного пункта, в котором предлагается назначение старосты.

7. Старостой не может быть назначено лицо:

замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

признанное судом недееспособным или ограничено дееспособным;

имеющее непогашенную или неснятую судимость.

8. Староста не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

9. Документами, представляемыми кандидатом в старосты в Думу Уссурийского городского округа для назначения его старостой, являются:

протокол схода граждан сельского населенного пункта, в который внесено решение схода граждан о выдвижении предлагаемой кандидатуры старосты;

копия документа удостоверяющего личность кандидата, подтверждающего его гражданство;

информация о регистрации по месту жительства гражданина и членов его семьи, содержащаяся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, представленная территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации;

справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, выданная информационным центром Управления Министерства внутренних дел России по Приморскому краю;

копия трудовой книжки кандидата, заверенная в установленном действующим законодательстве порядке, либо выписка из трудовой книжки, либо сведения о трудовой деятельности.

10. На основании решения Думы Уссурийского городского округа о назначении старост, Думой Уссурийского городского округа формируется список назначенных старост, который в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о назначении старосты, размещается на официальном сайте Думы Уссурийского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11. Деятельность старосты осуществляется в пределах границ одного сельского населенного пункта Уссурийского городского округа.

III. Срок полномочий старосты

12. Срок полномочий старосты в соответствии с Уставом Уссурийского городского округа составляет 5 лет.

13. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению Думы Уссурийского городского округа, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

IV. Полномочия старосты

14. Староста для решения возложенных на него задач:

взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте, определенным статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

ежегодно, в срок до 25 декабря текущего года, представляет в Думу Уссурийского городского округа отчет о своей деятельности в порядке, установленном Уставом Уссурийского городского округа.

V. Гарантии деятельности старосты

15. Думой Уссурийского городского округа, в течение 30 календарных дней со дня назначения старосты, старосте выдается удостоверение старосты установленного образца согласно Приложению N 1 к Положению.

16. Удостоверение старосты является официальным документом, подтверждающим личность и полномочия старосты.

17. Выдача удостоверения старосте производится в индивидуальном порядке под роспись в журнале учета и выдачи удостоверений старост.

18. Замена удостоверения осуществляется на основании заявления старосты на имя председателя Думы Уссурийского городского округа о выдаче нового удостоверения, в котором указываются причины замены удостоверения:

изменение фамилии, имени или отчества старосты;

наличие неточностей или ошибочности произведенных в удостоверении записей;

непригодности для использования;

утраты удостоверения.

19. В случае изменения старостой фамилии, имени или отчества к заявлению прилагаются заверенные копии документов, подтверждающих факт изменения фамилии, имени или отчества.

20. В случае непригодности для использования удостоверения старосты, оно заменяется на новое, при условии возврата старого удостоверения.

21. В случае утраты удостоверения старосты, в заявлении указываются обстоятельства его утраты.

22. Дума Уссурийского городского округа в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления старосты о замене удостоверения, после установления причин замены, оформляет и выдает старосте новое удостоверение старосты.

23. При прекращении полномочий старосты в случаях, предусмотренных пунктами 12, 13 Положения, удостоверение старосты в течение 10 рабочих дней с даты окончания полномочий или досрочного прекращения полномочий, подлежит возврату в Думу Уссурийского городского округа.

24. Староста несет ответственность за сохранность выданного ему удостоверения.

25. Организационное, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности старост осуществляется администрацией Уссурийского городского округа.

26. Мероприятия по обеспечению гарантий деятельности старосты являются расходными обязательствами Уссурийского городского округа и финансируются за счет средств местного бюджета.

Информация об изменениях:

Пункт 27 изменен. - Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 ноября 2021 г. N 527-НПА

См. предыдущую редакцию

27. В целях осуществления своих полномочий староста имеет право:

на прием должностными лицами органов местного самоуправления и получение информации, необходимой для осуществления деятельности старосты (за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен федеральным законодательством), в порядке, установленном настоящим Положением;

направлять в органы местного самоуправления обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Информация об изменениях:

Раздел V дополнен пунктом 28. - Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 ноября 2021 г. N 527-НПА

28. Прием старосты должностными лицами Думы Уссурийского городского округа осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.

Думой Уссурийского городского округа (далее - Дума) прием старост осуществляется в соответствии с ежеквартально утверждаемым графиком приема избирателей депутатами Думы Уссурийского городского округа (далее - график приема). График приема утверждается председателем Думы на следующий квартал за семь рабочих дней до его начала.

Прием старост ведут председатель Думы и депутаты Думы (далее - должностные лица Думы).

Утвержденный председателем Думы график приема, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем утверждения, размещается на официальном сайте Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационном стенде Думы, расположенном в административном здании по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Ленина, 101.

Должностное лицо Думы, осуществляющее прием старосты, дает устный ответ по существу вопросов, поставленных старостой в ходе приема. В случае если старостой в ходе приема подано письменное обращение, ответ на него дается в порядке, установленном пунктом 30 Положения.

Информация об изменениях:

Раздел V дополнен пунктом 29. - Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 ноября 2021 г. N 527-НПА

29. Прием старосты главой Уссурийского городского округа (далее - Глава), должностными лицами администрации Уссурийского городского округа осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.

Администрацией Уссурийского городского округа (далее - администрация) прием старост осуществляется в соответствии с ежемесячно утверждаемым графиком личного приема граждан в администрации (далее - график приема). График приема утверждается Главой на следующий месяц за семь рабочих дней до его начала.

Утвержденный Главой график приема, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем утверждения, размещается на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационных стендах в зданиях администрации по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Ленина, 101, ул. Некрасова, 66.

Прием старост ведут Глава, первые заместители и заместители главы администрации, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации (далее - руководители органов администрации).

Прием старост Главой, заместителями главы администрации и руководителями органов администрации ведется по предварительной записи в форме письменного заявления либо в устной форме (по телефону).

Предварительная запись старост на прием Главой производится с 09.00 до 13.00 часов, с 14.00 до 18.00 часов (кроме пятницы, выходных, праздничных и нерабочих дней) управлением делами аппарата администрации, должностным лицом, ответственным за организацию проведения личных приемов граждан, по адресу: г. Уссурийск, ул. Ленина, 101, каб. 109 либо по телефону общественной приемной Главы.

Предварительная запись старост на прием заместителями главы администрации производится с 09.00 до 13.00 часов, с 14.00 до 18.00 часов (кроме выходных, праздничных и нерабочих дней) в приемных заместителей главы администрации должностными лицами, ответственными за организацию проведения личных приемов граждан либо по телефонам приемных заместителей главы администрации.

Предварительная запись старост на прием руководителями органов администрации производится с 09.00 до 13.00 часов, с 14.00 до 18.00 часов (кроме выходных, праздничных и нерабочих дней) в приемных руководителей органов администрации должностными лицами, ответственными за организацию проведения личных приемов граждан либо по телефонам приемных руководителей органов администрации.

При осуществлении записи старосты на прием, должностные лица, ответственные за организацию проведения приемов, осуществляют регистрацию обращения старосты о приеме в день поступления обращения в журнале регистрации обращений граждан. Старосте сообщаются дата, место и время приема.

Глава, заместитель главы администрации, руководитель органа администрации, осуществляющие прием старосты, дают устные ответы по существу вопросов, поставленных старостой в ходе приема, соответствующим должностным лицом администрации. В случае если старостой в ходе приема подано письменное обращение, ответ на него дается в порядке, установленном пунктом 30 Положения.

Информация об изменениях:

Раздел V дополнен пунктом 30. - Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 ноября 2021 г. N 527-НПА

30. Для получения информации, необходимой для осуществления деятельности (за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен федеральным законодательством), староста в письменном виде предоставляет лично или направляет в органы местного самоуправления Уссурийского городского округа обращение (запрос) с использованием почтовой связи или с использованием электронной почты. В обращении (запросе) должны содержаться сведения, для каких целей необходима запрашиваемая информация.

В Думу обращение (запрос) предоставляется лично старостой либо направляется с использованием почтовой связи по адресу: 692519, г. Уссурийск, ул. Ленина, 101, каб. 406 или направляется на электронную почту Думы.

В администрацию обращение (запрос) предоставляется лично старостой, либо направляется с использованием почтовой связи по адресу: 692519, г. Уссурийск, ул. Ленина, 101, каб. 109 или направляется на электронную почту администрации.

Обращение (запрос) рассматривается органом местного самоуправления Уссурийского городского округа (далее - орган местного самоуправления) в течение 30 дней со дня регистрации в журнале регистрации обращений граждан в соответствующем органе местного самоуправления.

По результатам рассмотрения обращения (запроса) старосты соответствующий орган местного самоуправления предоставляет лично или направляет старосте ответ по доводам, изложенным в нем по адресу, указанному в обращении (запросе).

Информация об изменениях:

Раздел V дополнен пунктом 31. - Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 ноября 2021 г. N 527-НПА

31. Право старосты на направление и рассмотрение должностными лицами органов местного самоуправления обращений и предложений, оформленных в виде проектов муниципальных правовых актов, реализуется в порядке, установленном Регламентом Думы Уссурийского городского округа и Инструкцией по делопроизводству и организации документооборота в администрации Уссурийского городского округа.