Приложение. Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования - Малинищинское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области на 2021 - 2025 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Малинищинское сельское поселение
Пронского муниципального района
Рязанской области
от 11.03.2021 г. N 8

Муниципальная программа
"Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования - Малинищинское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области на 2021 - 2025 годы"

Паспорт
муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования - Малинищинское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области на 2021 - 2025 годы"
Основание разработки Программы	- Федеральный закон от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; - Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 25.07.2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; - Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму".
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Малинищинское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области. 391143, Российская Федерация, Рязанская область, Пронский район, с. Малинищи, ул. Центральная, дом 175.
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Малинищинское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области. 391143, Российская Федерация, Рязанская область, Пронский район, с. Малинищи, ул. Центральная, дом 175.
Исполнители Программы	- администрация муниципального образования - Малинищинское сельское поселение; - предприятия, организации; - население Малинищинского сельского поселения.
Цели Программы	- реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма; - совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности; - противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования - Малинищинское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области от террористических и экстремистских актов; - проведение профилактических мероприятий и мероприятий по информационно-пропагандистскому обеспечению, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности
Задачи Программы	- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; - формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; - формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения; - информирование населения Малинищинского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; - содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; - пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; - организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера
Сроки реализации программы	2021 - 2025 годы
Целевые показатели реализации муниципальной программы	Целевыми показателями программы являются: Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Малинищинского сельского поселения.
Ожидаемые результаты от реализации Программы	1. Совершенствование форм и методов работы органа местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Малинищинского сельского поселения. 2. Укрепление взаимодействия органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения и территориальных подразделений федеральных органов государственной власти в сфере противодействия терроризму и экстремизму. 3. Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности. 4. Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ. 5. Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности. 6. Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок. 7. Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Малинищинского сельского поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам
Объемы финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет бюджета Малинищинского сельского поселения. Общий объем финансирования составляет 5 000 тысяч рублей, в том числе: 2021 год - 1000 руб.; 2022 год - 1000 руб.; 20023 год - 1 000 руб.; 2024 год - 1 000 руб.; 2025 год - 1 000 руб.
Контроль за реализацией Программы	Общее управление, координацию работ и контроль за выполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования - Малинищинское сельское поселение

ГАРАНТ:

По-видимому, в строке "Основание разработки Программы" Таблицы допущена опечатка. Дату названного Указа следует читать как "от 15.02.2006 г."

1. Характеристика текущего состояния терроризма и экстремизма, на территории Малинищинского сельского поселения

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения относится к числу приоритетных муниципальных задач, эффективное решение которой создает условия для реализации Государственной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Рязанской области", а также способствует предупреждению и минимизации потерь населения и территории от чрезвычайных ситуаций, снижению числа пострадавших на водных объектах и в результате пожаров.

Особенностью нашего времени является глобализация социальных процессов, вовлечение в них большого количества групп людей разных мировоззрений и культур. Это требует новых подходов к социальному управлению во всех сферах общества и государства, особенно создание адекватной и устойчивой системы государственной безопасности. Как показывает действительность, отсутствует защищенность должным образом от внешних манипуляций и, как свидетельство - развитие в российском обществе идеологий экстремизма и терроризма, нравственная деградации нашей молодежи.

Современный экстремизм и терроризм представляют собой разветвленную и хорошо отлаженную систему, обладающую огромными финансовыми и людскими ресурсами, управляемую из международных центров. Экстремизм и терроризм многогранен в своих формах, маскируется и прикрывается различными идеологическими и политическими доктринами, в том числе религией. Экстремизм и терроризм наносят непоправимый вред устоявшимся общественным ценностям человечества, оказывают существенное негативное влияние на "чувство защищенности" человека.

Противодействие терроризму и экстремизму в Российской Федерации - это одна из наиболее важных задач обеспечения безопасности на государственном уровне.

Профилактика экстремизма и терроризма - это не только задача государства, но в немалой степени, это задача и представителей гражданского общества. Эта работа зависит от четкой позиции политических партий, общественных и религиозных объединений, отдельных граждан. В нашей стране профилактика экстремистских проявлений должна рассматриваться как инструмент установления гражданского мира и объединения усилий граждан России в восстановлении и укреплении экономического и политического потенциала нашей страны.

Муниципальная программа является важным направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и обеспечению безопасности граждан.

Мероприятия муниципальной программы направлены на повышение уровня антитеррористической защищенности объектов, уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий, формирование у населения внутренней потребности в толерантном отношении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, улучшение информационно-пропагандистского обеспечения деятельности по профилактике терроризма и экстремизма.

Работа Малинищинского сельского поселения по антитеррористической деятельности направлена на выявление и устранение условий и предпосылок, способствующих подготовке и осуществлению террористических актов, а также практическую подготовку и координацию действий, сил и средств по ликвидации и минимизации их возможных последствий.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" одним из основных вопросов местного значения является: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих терроризму и экстремизму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в сельском поселении. Для реализации такого подхода необходим программно-целевой метод, позволяющий разработать и реализовать комплекс мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам исполнения, добиться наибольшей эффективности и результативности в решении задач, направленных на совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации его последствий на территории Малинищинского сельского поселения.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, здравоохранения, культуры являются: отсутствие кнопок тревожной сигнализации, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Имеет место недостаток знаний и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлением терроризма и экстремизма.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размера ущерба и потерь.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, описание целей и задач

Главная цель Программы - противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Малинищинского сельского поселения Пронского муниципального района Рязанской области, от террористических и экстремистских актов.

Задачами Программы являются:

- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

- формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;

- информирование населения Малинищинского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации Программы - 2021 - 2025 годы.

4. Прогноз ожидаемых результатов муниципальной программы, целевые показатели муниципальной программы

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- Снижение возможности совершения террористических актов на территории поселения, уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.

- Снижение возможности совершения террористических актов на территории поселения, формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.

5. Основные мероприятия муниципальной программы

Основными мероприятиями муниципальной Программы являются:

- Информирование населения о профилактике терроризма и экстремизма через СМИ, старост населенных пунктов.

- Проведение тематических мероприятий: беседы с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей.

- Организация размещения в местах массового пребывания людей средств наглядной агитации (плакаты, листовки), предупреждающих о необходимости бдительности в связи с возможностью террористических актов.

- Обследование нежилых домов и объектов социальной сферы на предмет усиления защищенности от террористических актов.

- Проведение социальных исследований в коллективах учащихся образовательных учреждений на предмет выявления степени распространения экстремистских идей и настроений.

- Осуществление сбора информации на предмет выявления мест концентрации молодежи. Уведомлять о данных фактах соответствующие органы.

6. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы

Основными мерами правового регулирования на государственном и муниципальном уровнях являются следующие нормативно-правовые акты:

Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму".

7. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

Финансирование настоящей Программы предполагается осуществить из средств бюджета Малинищинского сельского поселения.

Потребность финансовых средств для реализации программных мероприятий приведена в нижеследующей таблице:

Источник финансирования	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
	(тыс. руб.)
Средства бюджета Малинищинского сельского поселения	1	1	1	1	1

С учетом возможностей бюджета Малинищинского сельского поселения средства, направляемые на реализацию настоящей Программы, будут уточняться при разработке бюджета Малинищинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

8. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в Приложении N 1 к настоящей Программе.

9. Механизм реализации Программы

Администрация муниципального образования - Малинищинское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области осуществляет организационно-управленческую работу по реализации Программы.

Администрации муниципального образования - Малинищинское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области по итогам каждого года осуществляет контроль за реализацией программы.

Администрация осуществляет взаимодействие с предприятиями и организациями сельского поселения.