Приложение. Договор на транспортное обслуживание населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области

Приложение
к приказу
Комитета по транспорту
и дорожному хозяйству
Псковской области
от 26 марта 2021 г. N 70

                               Договор N ___

          на транспортное обслуживание населения железнодорожным

          транспортом общего пользования в пригородном сообщении

                    на территории Псковской области

г. Псков

"___" ________ 20___г.

________________________________________________________________  в  лице

(полное наименование субъекта Российской Федерации, осуществляющего

         перевозки пассажиров железнодорожным транспортом)

_______________________________________________________,  действующего на

(должность, Ф.И.О. - полностью (отчество - при наличии)

основании ______________________________________________________________,

           указывается документ, уполномочивающий лицо на заключение

                     настоящего договора доверенность

                  от "____" ________ _____г. N _________)

далее    именуемый     "орган     государственной     власти     субъекта

Российской Федерации", с одной стороны и ________________________________

 "_______________________________", в лице_______________________________

   (полное наименование перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров

                 железнодорожным транспортом)

________________________________________________________, действующего на

основании_______________________________________________________________,

         (должность, Ф.И.О. полностью (отчество - при наличии)указывается

       документ, уполномочивающий лицо на заключение настоящего договора

              доверенность от "___" ______ ____г. N _________)

именуемое в дальнейшем "Перевозчик", с другой  стороны,  далее  именуемые

"Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:

                         I. Предмет договора

     1.    На  условиях  Договора  Перевозчик  осуществляет  транспортное

обслуживание    населения    железнодорожным  транспортом  в  пригородном

сообщении по территории Псковской области в _______________________ годах

в       соответствии       с       ежегодным     транспортным     заказом

(Приложение N 1 к Договору).

     Размеры  движения  (транспортный заказ) на каждый последующий год, в

рамках  действия Договора, согласовываются Сторонами и вносятся в Договор

дополнительным соглашением не позднее 20 декабря предшествующего года.

     2.   Орган  государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации

обеспечивает    в    полном   объеме  за  счет  средств  бюджета  региона

предоставление    субсидий    на   полное  возмещение  потерь  в  доходах

Перевозчика,    возникших  в  результате  государственного  регулирования

тарифов    на    перевозки    пассажиров  железнодорожным  транспортом  в

пригородном    сообщении    на  территории  Псковской  области  (далее  -

субсидии), в пределах лимитов бюджетных обязательств.

     Размер    субсидии    утверждается   сторонами  по  форме,  согласно

Приложению N 2 к Договору, и подлежит пересмотру Сторонами в соответствии

с  фактическими  данными  о  потерях в  доходах  Перевозчика, возникших в

связи с исполнением обязательств по настоящему Договору

              II. Обязанности  органа  государственной  власти  

                       субъекта Российской Федерации

     3.   Орган  государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации

обязан:

     1)  возмещать в полном объеме за счет регионального бюджета потери в

доходах    Перевозчика,    возникшие    в    результате  государственного

регулирования    тарифов    на    перевозки    в  порядке,  установленном

соответствующим  нормативным  документом  субъекта Российской Федерации и

разделом VI Договора;

     2)  рассматривать  запрос  (предложения)  Перевозчика  об  изменении

условий  Приложения  N 1  к  Договору  с  учетом  фактической потребности

населения   в  транспортных  услугах  и  предусмотренной  бюджетом  суммы

субсидий.    В    течение  10  рабочих  дней  после  поступления  запроса

(предложения)   направлять  письменное  согласование  или  мотивированный

отказ Перевозчику о предлагаемых изменениях;

     3)    осуществлять    согласование  объемов  транспортной  работы  и

перевозок  пассажиров  со  смежными  субъектами  Российской  Федерации по

поездам,  следующим  по  территории  двух  и  более  субъектов Российской

Федерации,  руководствуясь  пунктом  49.1.3 Методики расчета экономически

обоснованного  уровня  затрат,  учитываемых при формировании экономически

обоснованного  уровня  тарифов за услуги субъектов естественных монополий

в    сфере    перевозок  пассажиров  железнодорожным  транспортом  общего

пользования  в пригородном сообщении, утвержденной приказом ФАС России от

5 декабря 2017 г. N 1649/17;

     4)  в  целях  своевременного предоставления владельцу инфраструктуры

информации    о    пригородных   поездах,  необходимых  для  включения  в

разрабатываемый  график  движения,  ежегодно в срок за 9 (девять) месяцев

до  вступления  графика  движения  пригородных  поездов  на очередной год

направлять    в    адрес    Перевозчика   проект  заказа  на  организацию

транспортного    обслуживания    населения    пригородным    пассажирским

железнодорожным  транспортом по территории Псковской области на очередной

год.

                  III. Права орган государственной власти

                      субъекта Российской Федерации

     4.  Орган государственной власти субъекта Российской Федерации имеет

право:

     1)  осуществлять  контроль выполнения Перевозчиком условий Договора,

не  вмешиваясь в хозяйственную деятельность перевозчика, а также проверок

соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии;

     2)  запрашивать  информацию у Перевозчика о ходе выполнения им своих

обязательств по Договору в соответствии с Приложением N 1;

     3) вносить предложения по изменению условий Договора.

                        IV. Обязанности Перевозчика

     5. Перевозчик обязан:

     1)  осуществлять транспортное обслуживание населения железнодорожным

транспортом  общего  пользования  в  пригородном  сообщении на территории

Псковской области, в соответствии с Приложением N 1 к Договору;

     2)    обеспечить    взаимодействие    с   владельцем  инфраструктуры

железнодорожного  транспорта  общего  пользования  для разработки графика

движения    пригородных    поездов    с    учетом    потребностей  органа

государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации,  технических  и

технологических  возможностей  владельца  инфраструктуры железнодорожного

транспорта  общего  пользования  и  технических  характеристик подвижного

состава;

     3)  рассматривать предложения органа государственной власти субъекта

Российской    Федерации   по  изменению  Приложения  N 1  к  договору  на

территории  Псковской  области  в срок не более 30 календарных дней после

поступления  запроса  (предложения), и направлять письменное согласование

или    мотивированный    отказ  органу  государственной  власти  субъекта

Российской Федерации о предлагаемых изменениях;

     4)    обеспечить  перевозку  пассажиров  в  пригородных  поездах  по

пригородным    маршрутам,    в    соответствии    с  размерами  движения,

установленными  Приложением  N 1  к  Договору  по устанавливаемым тарифам

органом    исполнительной    власти   субъекта  Российской  Федерации  на

территории    Псковской    области   с  заключением  договоров  перевозки

пассажиров в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     5)   обеспечить  перевозку  пассажиров  с  предоставлением  льгот  и

преимуществ   по  провозной  плате  в  соответствии  с  законодательством

Российской  Федерации  и  законодательством  Псковской  области.  Порядок

организации  перевозок  отдельных  категорий  граждан,  имеющих  право на

льготы  по  провозной  плате в соответствии с законодательством Псковской

области,   а  также  порядок  возмещения  потерь  в  доходах  Перевозчика

регламентируются    отдельно  заключаемым  договором  оказания  услуг  по

перевозке   льготных  категорий  граждан,  имеющих  право  на  льготы  по

провозной плате в соответствии с законодательством Псковской области;

     6)  информировать  орган  государственной власти субъекта Российской

Федерации,  пассажиров  об  изменениях  расписания  движения  пригородных

поездов не позднее, чем за 10 календарных дней до их введения;

     7)  при возникновении обстоятельств чрезвычайного характера, которые

Стороны  не  могли  предвидеть или предотвратить ("технологические окна",

аварии),  изменять  маршрут  движения,  график  движения,  тип подвижного

состава,  составность пригородных поездов с немедленным извещением органа

государственной власти субъекта Российской Федерации о таком изменении;

     8)  предоставлять  по запросу органа государственной власти субъекта

Российской  Федерации  и в установленные им сроки информацию и документы,

необходимые  для проведения проверок исполнения условий Договора, а также

оказывать    содействие    при  проведении  таких  проверок  (контрольных

мероприятий).

                          V. Права перевозчика

     6. Перевозчик имеет право:

     1)  отклоняться от параметров транспортного заказа, предусмотренного

Приложением   N 1  к  Договору,  при  незначительном  (не  более  5%)  их

изменении,  в  случаях,  предусмотренных  подпунктом 7 пункта 5 Договора,

без заключения дополнительного соглашения;

     2)  запрашивать  информацию у органа государственной власти субъекта

Российской  Федерации  в  рамках исполнения обязательств, предусмотренных

пунктом 1 Договора;

     3)    в   одностороннем  порядке  изменить  или  отменить  параметры

транспортного   заказа,  предусмотренного  Приложением  N 1  к  Договору,

уведомив   об  этом  орган  государственной  власти  субъекта  Российской

Федерации  не  менее  чем за 10 дней, в случае не заключения Перевозчиком

договоров  с  субъектами  Российской Федерации, граничащими с территорией

Псковской  области,  на  организацию транспортного обслуживания населения

пригородным  железнодорожным  транспортом  на условиях полной компенсации

потерь  в  доходах, возникающих вследствие государственного регулирования

тарифов  и  не принятия указанных расходов органом государственной власти

субъекта Российской Федерации;

     4)    уменьшать   количество  маршрутов  и  составность  пригородных

пассажирских    поездов,    изменять    тип    подвижного    состава  при

несвоевременном  или  неполном  возмещении выпадающих доходов Перевозчика

со  стороны  органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

О  принятом  решении  Перевозчик  обязан  уведомить орган государственной

власти  субъекта  Российской  Федерации не позднее, чем за 15 календарных

дней до начала сокращения поездов.

         VI. Порядок и условия предоставления субсидий и осуществление

                                расчетов

     7.  Перевозчик ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего

за    отчетным  кварталом,  представляет  органу  государственной  власти

субъекта     Российской    Федерации   Отчет   по  форме,   установленной

Приложением  N 3   к   Договору,    акт   по   форме,       установленной

Приложением N 4 (далее - Акт), и счет на оплату  (далее вместе - Отчетные

документы).

     Отчетные   документы  за  4  квартал,  сформированные  на  основании

прогнозных    показателей,    предоставляются    Перевозчиком    в  орган

государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации  до  25  декабря

текущего года.

     8.  Орган  государственной  власти  субъекта  Российской Федерации в

течение  5  рабочих  дней с даты получения отчета и счета на перечисление

субсидий    письменно  информирует  Перевозчика  о  принятом  решении  по

предоставлению субсидии и направляет подписанный со своей стороны Акт.

     9.   Орган  государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации

ежеквартально    осуществляет    выплату  субсидии  в  порядке  и  сроки,

установленные    Положением,   по  фактическим  результатам  деятельности

Перевозчика,  предусмотренной  пунктом  1 Договора, на основании Отчетных

документов, предоставленных согласно пункту 7 Договора.

     Субсидии    за   четвертый  квартал  года  перечисляются  на  основе

прогнозных  показателей  не  позднее  31 декабря текущего года в пределах

остатка   неиспользованных  лимитов  бюджетных  обязательств  на  текущий

финансовый  год  в  размере,  не  превышающем  среднеквартального размера

субсидии за истекший период.

     В  случае  если объем предоставленных за четвертый квартал отчетного

года

     субсидий  меньше  объема  возмещения  затрат,  указанного в Отчетных

документах    Перевозчика    по   фактическим  результатам  деятельности,

недостающая  сумма  по  итогам  отчетного  года,  определенная в пределах

лимитов  отчетного года, погашается за счет средств областного бюджета на

очередной финансовый год не позднее 1 квартала очередного года.

     10.  Обязанность  органа  государственной власти субъекта Российской

Федерации  по  ежеквартальной  выплате  субсидии  считается выполненной с

момента зачисления денежных средств на расчетный счет перевозчика.

                      VII. Ответственность Сторон

     11.  За  неисполнение  или  ненадлежащее исполнение условий Договора

Стороны    несут    ответственность,   предусмотренную  законодательством

Российской Федерации и Договором.

     12.  Перевозчик  несет  ответственность за достоверность документов,

представленных    органу    государственной  власти  субъекта  Российской

Федерации в соответствии с Положением.

                 VIII. Обстоятельства непреодолимой силы

     13.  Ни  одна  из  Сторон  не  несет  ответственности  перед  другой

Стороной  за  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение обязательств по

Договору,  обусловленное  действием  обстоятельств непреодолимой силы, то

есть  чрезвычайных  и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств,

в  том числе объявленной или фактической войной, гражданскими волнениями,

эпидемиями,  блокадами,  эмбарго, пожарами, землетрясениями, наводнениями

и  другими  стихийными бедствиями, а также изданием актов государственных

органов.

     14.    Подтверждением    наличия    и    продолжительности  действия

обстоятельств,   указанных  в  пункте  13  Договора,  является  документ,

выданный компетентным органом государственной власти.

     15.  Сторона,  которая  не  исполняет  свои обязательства вследствие

действия  обстоятельств непреодолимой силы, должна незамедлительно, но не

позднее  чем в течение суток известить другую Сторону в письменном виде о

таких   обстоятельствах  и  их  влиянии  на  исполнение  обязательств  по

Договору с дальнейшим предоставлением подтверждения компетентных органов.

     16.  Если  обстоятельства непреодолимой силы действуют на протяжении

трех    последовательных   месяцев,  Договор  может  быть  расторгнут  по

соглашению Сторон.

                         IX. Разрешение споров

     17.    По    вопросам,    не    предусмотренным  Договором,  Стороны

руководствуются законодательством Российской Федерации.

     18.  Споры  и разногласия, возникающие в рамках исполнения Договора,

разрешаются Сторонами путем переговоров.

     19.  Если  соглашение  путем  переговоров  не  достигнуто, все споры

рассматриваются    в    претензионном    порядке    в    соответствии   с

законодательством Российской Федерации.

     20.  В случае невозможности разрешения спора путем переговоров или в

претензионном порядке, спор подлежит разрешению в судебном порядке.

                       X. Срок действия договора

     21.  Договор  действует с "__" ________ 20_____ г. по "__" _________

20__ г. включительно.

     В  части  взаимных  расчетов Договор действует до полного исполнения

обязательств Сторонами.

            XI. Порядок внесения изменений, дополнений в договор

                             и его расторжение

     22.  Односторонний  отказ  от  исполнения  Договора  и одностороннее

изменение  его  условий  не  допускаются.  Договор  может  быть  досрочно

расторгнут  по  соглашению Сторон, а также по основаниям, предусмотренным

законодательством  Российской  Федерации и Договором.

     23. Все изменения и дополнения   к  Договору  действительны  лишь  в

том  случае,  если  они подписаны  уполномоченными  представителями обеих

Сторон либо внесены в Договор  в  соответствии со вступившими  в законную

силу решениями суда. В Договор  могут  быть  внесены  изменения,  которые

оформляются Сторонами как дополнительные соглашения к Договору.

     24.  В  случае  издания  правомочными  органами Российской Федерации

нормативных  правовых  актов,  изменяющих условия договора, размер платы,

сборов  и порядок их оплаты, в Договор вносятся соответствующие изменения

и дополнения.

     25.    В    случае  изменения  технического  оснащения  Сторон  либо

технологии  проведения  ими  работ Договор по предложению одной из Сторон

может быть изменен до истечения срока его действия.

                          XII. Прочие условия

     26.  Все  изменения и дополнения к Договору оформляются в письменном

виде и являются его неотъемлемой частью.

     27.  При  изменении  юридических  адресов  или платежных реквизитов,

Стороны  обязаны  в  течение  одного рабочего дня письменно информировать

друг друга об указанных обстоятельствах.

     28.  Договор может быть расторгнут в случае невыполнения его условий

одной  из  Сторон  или  по другим основаниям, предусмотренным действующим

законодательством  Российской Федерации, о чем Стороны письменно извещают

друг друга за 30 календарных дней.

     29.  Все  приложения  к Договору содержат его существенные условия и

являются его неотъемлемыми частями.

     30.    Договор    составлен   в  двух  экземплярах,  имеющих  равную

юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

                       XIII. Адреса и реквизиты Сторон

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации:

Перевозчик: