Приложение 7

Приложение 7
к изменениям, вносимым
в постановление Правительства
Республики Коми
от 31 октября 2019 г. N 522
"О Государственной программе
Республики Коми
"Развитие образования"

"Приложение 10
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие образования"

Правила
предоставления из республиканского бюджета Республики Коми грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Республики Коми на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Коми грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность (далее - образовательные организации), в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Республики Коми на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее соответственно-гражданские служащие, грант, образовательный сертификат).

2. Гранты предоставляются на возмещение следующих затрат, связанных с достижением указанной в пункте 1 настоящих Правил цели:

а) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих (далее - государственная услуга), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

б) затрат на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;

в) затрат на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги;

г) затрат на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги;

д) затрат на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанных с наймом жилого помещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;

е) затрат на проведение периодических медицинских осмотров;

ж) затрат на коммунальные услуги, в том числе затрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;

з) затрат на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затрат на арендные платежи);

и) затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

к) суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;

л) затрат на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

м) затрат на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практической подготовки и обратно для обучающихся, проходящих такую подготовку, и сопровождающих их работников образовательной организации;

н) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

3. Гранты предоставляются ежегодно в соответствии с распределением объема финансирования на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренного на осуществление обучения гражданских служащих на основании образовательных сертификатов, а также со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на реализацию основного мероприятия "Организация мероприятий по профессиональному развитию кадров в системе государственного и муниципального управления" Государственной программы Республики Коми "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 522.

Главным распорядителем как получателем бюджетных средств республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим предоставление гранта, является Администрация Главы Республики Коми (далее - Администрация).

Гранты предоставляются на основании соглашения о предоставлении гранта (далее - соглашение). Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются между образовательной организацией и Администрацией в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Республики Коми.

4. Гранты предоставляются образовательным организациям, включенным в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих, сформированный Администрацией (далее - реестр образовательных организаций) в соответствии с Указом Главы Республики Коми от 30 декабря 2019 г. N 126 "Об организации профессионального развития государственных гражданских служащих Республики Коми", осуществившим обучение гражданских служащих на основании образовательных сертификатов и соответствующим следующим требованиям:

а) образовательная организация в период обучения гражданских служащих и на день подачи документов для предоставления гранта не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

б) образовательная организация в период обучения гражданских служащих и на день подачи документов для предоставления гранта не получает в текущем финансовом году средства из республиканского бюджета Республики Коми на основании иных нормативных правовых актов Республики Коми на цели, указанные в пункте 1 Правил;

в) у образовательной организации на день подачи документов для предоставления гранта отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Коми (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

г) у образовательной организации на день подачи документов для предоставления гранта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) образовательная организация на день подачи документов на заключение соглашения о предоставлении гранта не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к образовательной организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении образовательной организации не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5. Размер гранта рассчитывается в соответствии с нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих, утвержденных Правительством Республики Коми, количеством гражданских служащих, прошедших обучение на основании образовательного сертификата в соответствующей образовательной организации, и объемом освоенной ими дополнительной профессиональной программы.

6. Для предоставления гранта образовательная организация представляет в Администрацию следующие документы:

а) образовательные сертификаты гражданских служащих, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, заполненные уполномоченным представителем образовательной организации;

б) образовательные сертификаты гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации, заполненные уполномоченным представителем образовательной организации;

в) копии удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных гражданскими служащими, успешно освоившими соответствующую дополнительную профессиональную программу;

г) отчет о достижении результата, указанного в пункте 15 настоящих Правил (далее - отчет о достижении результата);

д) о том, что образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) о том, что образовательная организация не получает средства из республиканского бюджета Республики Коми на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

ж) об отсутствии просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Республики Коми, а также иной просроченной (не урегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Коми (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

з) об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

и) о том, что образовательная организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к образовательной организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства в соответствии с действующим законодательством, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Отчет о достижении результата представляется в Администрацию на бумажном и электронном носителях по форме, установленной Администрацией.

Документы, указанные в подпунктах "д" - "и" настоящего пункта, составляются в произвольной форме.

7. Документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, образовательная организация представляет в Администрацию в течение 10 рабочих дней после завершения обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе, но не позднее 1 декабря года осуществления обучения на основании образовательных сертификатов.

8. Администрация регистрирует документы, представленные образовательной организацией в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в день их поступления в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Администрации, и в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации:

а) осуществляет проверку документов на предмет полноты и достоверности содержащейся в документах информации, а также соответствия образовательной организации требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;

б) принимает решение о заключении соглашения, которое оформляется приказом Администрации, или направляет образовательной организации мотивированный отказ в предоставлении гранта.

В случае принятия решения о заключении соглашения Администрация в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет образовательной организации письменное уведомление и проект соглашения в двух экземплярах, подписанный со стороны Администрации.

Образовательная организация в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашения в двух экземплярах, подписанного со стороны Администрации, подписывает оба экземпляра проекта соглашения, заверяет печатью (при наличии), один экземпляр подписанного соглашения передает лично или направляет через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в адрес Администрации.

9. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

а) отсутствие образовательной организации в реестре образовательных организаций;

б) несоответствие образовательной организации требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;

в) выявление факта предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 9 Положения о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. N 619 "О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации";

г) непредставление (представление не в полном объеме) образовательной организацией документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

д) несвоевременное представление документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, в сроки, установленные в пункте 7 настоящих Правил;

е) установление факта недостоверности сведений в документах, указанных в пункте 6 настоящих Правил.

10. Соглашение заключается по факту оказания образовательными организациями услуг по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих.

В соглашении предусматриваются в том числе:

а) цели и условия предоставления гранта;

б) сроки и порядок перечисления гранта;

в) размер гранта;

г) согласие образовательной организации на осуществление Администрацией и органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением;

д) порядок возврата средств, использованных образовательной организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением;

е) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Администрации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в абзаце первом пункта 3 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

ж) ответственность сторон за нарушение порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, в том числе штрафные санкции.

11. В случае если несколько гражданских служащих прошли обучение в одной образовательной организации, с такой организацией может быть заключено одно соглашение.

12. Информация о размерах и сроках перечисления грантов учитывается Администрацией при формировании прогноза кассовых выплат из республиканского бюджета Республики Коми, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения республиканского бюджета Республики Коми.

13. Администрация перечисляет грант образовательной организации не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.

14. Грант перечисляется образовательной организации:

а) являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, - на счет территориального органа Федерального казначейства (финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по месту открытия лицевого счета указанному учреждению;

б) не являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, - на расчетный счет, открытый образовательной организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

15. Результатом предоставления гранта является проведение не позднее 1 декабря года осуществления обучения на основании образовательных сертификатов обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам).

16. В случае установления в ходе проверок, проведенных Администрацией или уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, а также в случае недостижения результата предоставления гранта средства гранта в размере, определенном на основании выявленных нарушений, подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Коми:

а) на основании требования Администрации - в течение 10 рабочих дней со дня получения образовательной организацией требований Администрации;

б) на основании представления и (или) предписания соответствующего уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов осуществляется Администрацией и соответствующим уполномоченным органом государственного финансового контроля.".