Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 24 марта 2021 г. N 878 "О внесении изменений в Положение о ежемесячной доплате к страховой пенсии лицам, замещавшим должности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе в органах местного самоуправления городского округа Тольятти, утвержденное постановлением Тольяттинской городской Думы от 21.12.2005 N 328"

Рассмотрев изменения в Положение о ежемесячной доплате к страховой пенсии лицам, замещавшим должности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе в органах местного самоуправления городского округа Тольятти, утвержденное постановлением Тольяттинской городской Думы от 21.12.2005 N 328, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, Дума решила:

1. Внести в Положение о ежемесячной доплате к страховой пенсии лицам, замещавшим должности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе в органах местного самоуправления городского округа Тольятти, утвержденное постановлением Тольяттинской городской Думы от 21.12.2005 N 328 (газета "Городские ведомости", 2006, 30 января; 2012, 10 ноября; 2016, 19 февраля, 15 апреля;2017, 1 августа), следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Положение о ежемесячной доплате к страховой пенсии лицам, замещавшим должности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе в органах местного самоуправления городского округа Тольятти (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Самарской области от 10.07.2008 N 67-ГД "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области", от 13.03.2001 N 19-ГД "О ежемесячной доплате к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Самарской области, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Самарской области и должности государственной гражданской службы Самарской области", Уставом городского округа Тольятти и определяет порядок предоставления ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим должности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе в органах местного самоуправления городского округа Тольятти (далее - доплата).";

2) в статье 1:

- пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Доплата назначается лицам, замещавшим должности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в органах местного самоуправления городского округа Тольятти, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе не менее одного года и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, а также при наличии трудового стажа на территории Самарской области не менее десяти лет (далее - лица, замещавшие муниципальные должности).

Социальная гарантия, указанная в абзаце первом настоящего пункта, не применяется в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Лицам, замещавшим муниципальные должности не менее одного года, может назначаться доплата на условиях, установленных для лиц, замещавших государственные должности Самарской области.";

- в пункте 1.5:

слово "выборные" исключить;

в абзаце втором слова "в пункте 1.3" заменить словами "в пункте 1.2";

- в пункте 1.6:

в абзаце первом слова "выборной", "выборных" исключить;

в абзаце втором:

слово "выборной" исключить;

слова "должностей депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе" заменить словами "муниципальных должностей лицами, указанными в пункте 1.2 настоящей статьи";

слова ", форма которой утверждается постановлением администрации городского округа Тольятти" исключить;

- пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. В целях оценки прав лиц, указанных в пункте 1.2 настоящей статьи, претендующих на доплату, под трудовым стажем на территории Самарской области понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности на территории Самарской области, в которую включаются:

а) периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

б) периоды творческой деятельности членов творческих союзов писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

в) периоды прохождения военной службы;

г) периоды получения начального профессионального, среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения;

д) периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности;

е) периоды замещения государственных должностей Самарской области, государственных должностей государственной службы Самарской области, должностей государственной гражданской службы Самарской области;

ж) периоды иной трудовой деятельности, которые подлежат зачету в стаж в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.";

- дополнить пунктами 1.8-1.9 следующего содержания:

"1.8. В трудовой стаж, требуемый для установления доплаты (далее - трудовой стаж), включаются (засчитываются) периоды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, указанные в пункте 1.7 настоящей статьи.

При оценке прав лиц, замещавших муниципальные должности, претендующих на доплату в трудовой стаж на территории Самарской области, засчитываются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, закрепленные в подпунктах "в", "д", "е" пункта 1.7 настоящей статьи, осуществлявшейся, в том числе, за пределами Самарской области.

Подсчет трудового стажа производится кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления, оформляется справкой, заверенной соответствующим органом местного самоуправления, которая направляется в уполномоченный орган администрации городского округа Тольятти (далее - уполномоченный орган) вместе с документами, предоставленными в соответствии с пунктом 6.2 статьи 6 настоящего Положения, с ходатайством соответствующего органа местного самоуправления об установлении доплаты (далее - ходатайство) и документами, предусмотренными пунктом 6.3 статьи 6 настоящего Положения, подготовленными кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления.

Исчисление продолжительности трудового стажа производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом при суммировании периодов трудовой деятельности каждые 30 дней периодов трудового стажа переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

В случае совпадения по времени нескольких периодов трудового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением доплаты к страховой пенсии.

Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленного минимума трудового участия (независимо от причины), засчитываются в стаж как полные календарные годы.

Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности учитываются в календарном порядке с таким расчетом, чтобы продолжительность периода трудового стажа в соответствующем году составила полный год.

В случае если в представленном документе, подтверждающем период трудового стажа, указаны только годы без обозначения точных дат (число месяца), за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Если имя, отчество или фамилия лица, замещавшего муниципальную должность, в документе, подтверждающем период трудового стажа, не совпадают с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа данному лицу, замещавшему муниципальную должность, устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, справок уполномоченных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

1.9. Финансирование расходов, связанных с выплатой доплат, осуществляется за счет средств бюджета городского округа Тольятти (далее - городской округ) на основании заявки уполномоченного органа.";

3) пункт 2.1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"2.1. Доплата лицам, указанным в пункте 1.2 статьи 1 настоящего Положения, устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии и доплаты составляла:

а) при замещении муниципальной должности не менее одного года, имеющим стаж муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" - 45% месячного денежного вознаграждения указанных лиц;

б) при замещении муниципальной должности от 3 до 6 лет - 55% месячного денежного вознаграждения указанных лиц;

в) при замещении муниципальной должности свыше 6 лет - 75% месячного денежного вознаграждения указанных лиц.

При замещении муниципальной должности до шести лет лицом, замещавшим муниципальную должность, имеющим стаж муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", размер доплаты исчисляется по желанию лица, замещавшего муниципальную должность, в порядке, предусмотренном подпунктами "а", "б" настоящего пункта, либо в следующем порядке: доплата устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии и доплаты составляла 45% месячного денежного вознаграждения указанных лиц, при этом размер доплаты увеличивается на 3% месячного денежного вознаграждения для исчисления размера доплаты за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". При этом сумма страховой пенсии и доплаты не может превышать 75% месячного денежного вознаграждения для исчисления размера доплаты.

Стаж муниципальной службы, дающий право на установление доплаты, определяется в соответствии со статьями 21, 21.1 Закона Самарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области".

При установлении размера доплаты лицам, указанным в пункте 1.2 статьи 1 настоящего Положения, и прекратившим свои полномочия в связи с принятием решения о сокращении срока полномочий органа местного самоуправления, сроки замещения муниципальных должностей, установленные подпунктами "а", "б", "в" настоящего пункта для исчисления размера доплаты, сокращаются на срок, на который были сокращены полномочия органа местного самоуправления.";

4) в статье 3:

- в пункте 3.1:

слова "в пункте 1.3" заменить словами "в пункте 1.2";

слово "выборной" исключить;

- в пункте 3.2:

в абзаце третьем слова "выборные", "выборной" исключить;

- в пунктах 3.3, 3.4 слово "выборной" исключить;

5) в статье 4:

- в пункте 4.1:

слова "в пункте 1.3" заменить словами "в пункте 1.2";

слово "выборной" исключить;

- в подпунктах "б", "в" пункта 4.3 слово "выборной" исключить;

6) в пункте 5.1 статьи 5:

- в подпункте "а" слово "выборной" исключить;

ГАРАНТ:

Абзац третий настоящего подпункта распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

- подпункт "б" после слов "от соответствующей должности" дополнить словами "или трудовой книжки (сведений о трудовой деятельности, полученных в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации)";

- в подпункте "в" слово "выборной" исключить;

7) в статье 6:

- абзац первый пункта 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1.Заявление об установлении доплаты подается лицами, указанными в пункте 1.2 статьи 1 настоящего Положения, руководителю соответствующего органа местного самоуправления по последнему месту замещения муниципальной должности по форме, утверждаемой администрацией городского округа. Руководитель органа местного самоуправления визирует заявление и направляет в кадровую службу для формирования пакета документов. Кадровая служба органа местного самоуправления регистрирует дату подачи заявления (получения его по почте).";

- пункт 6.2 изложить в следующей редакции:

"6.2. К заявлению об установлении доплаты прилагаются:

а) копия документа, удостоверяющего личность (паспорт);

б) согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

в) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (сведения о СНИЛС), представленная заявителем по собственной инициативе.

В случае если копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (сведения о СНИЛС) не была представлена заявителем самостоятельно, то данная информация запрашивается (в том числе в электронном виде) уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации;

г) справка о назначенной (досрочно оформленной) страховой пенсии, представленная заявителем по собственной инициативе.

В случае если справка о назначенной (досрочно оформленной) страховой пенсии не была представлена заявителем самостоятельно, то информация о назначенной (досрочно оформленной) страховой пенсии запрашивается (в том числе в электронном виде) уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации;

д) копии трудовой книжки, заверенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) сведений о трудовой деятельности, предусмотренных статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, а также иных документов, предусмотренных настоящим пунктом, подтверждающих периоды замещения муниципальной должности и трудовой стаж на территории Самарской области;

е) справка (информация) о счете, открытом в кредитной организации, для перечисления доплаты;

ж) справка, подтверждающая факт установления инвалидности выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для граждан, признанных в установленном порядке инвалидами);

з) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя заявителя (для представителей).

Для подтверждения и оценки продолжительности периодов трудового стажа также принимаются следующие документы:

- трудовой договор, оформленный в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

- трудовая книжка колхозника;

- справка, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, подтверждающие период трудовой деятельности, выданные работодателем или соответствующим государственным (муниципальным) органом, организацией, учреждением;

- справка государственного архивного учреждения;

- авторский или лицензионный договор;

- справка (выписка из постановлений) секретариатов правлений творческих союзов СССР или союзных республик о стаже творческой деятельности для членов творческих союзов - писателей, композиторов, художников, кинематографистов, литераторов;

- справка о периоде уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, подтверждающая творческую деятельность членов творческих союзов и других творческих работников, не являющихся членами творческих союзов;

- справка организации, выплатившей лицу вознаграждение за созданное им произведение (с указанием периода работы, за который выплачивается вознаграждение), об уплате с суммы этого вознаграждения обязательных платежей либо трудовой договор с отметкой о выполненных работах;

- справка финансового, налогового органа об уплате обязательных платежей или справка архивного учреждения об уплате обязательных платежей - для лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность;

- свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход и (или) иные документы, выданные территориальными налоговыми органами - для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность;

- справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, подтверждающая факт зачисления периода трудовой деятельности в стаж;

- справка органа государственной службы занятости о периоде получения пособия по безработице, периоде участия в оплачиваемых общественных работах и периоде переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

- военный билет;

- справка военного комиссариата, воинских подразделений, учреждений федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, архивного учреждения, содержащая сведения о периоде прохождения службы (работы);

- дипломы, свидетельства, удостоверения, выписки из диплома, решение квалификационной комиссии, а также справки и иные документы, выданные на основании архивных данных и содержащие сведения о периодах учебы и форме обучения. При отсутствии в документах таких сведений в качестве доказательства времени учебы принимаются справки о продолжительности обучения в данном учебном заведении в соответствующие годы при условии, что в документах имеется указание об окончании полного учебного периода или отдельных его этапов;

- свидетельство о рождении ребенка, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки компетентных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста трех лет - для учета периода ухода неработающей матери за ребенком;

- справка работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора (трех) лет;

- справка учреждения, исполняющего наказания, о периоде отбывания наказания в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, и документ (оправдательный приговор суда, постановление прокуратуры, органа внутренних дел) о необоснованном привлечении к уголовной ответственности;

- справка учреждения, исполняющего наказания, о периоде отбывания наказания в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей лиц, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и справка о реабилитации;

- справка органа внутренних дел Российской Федерации о периоде пребывания в спецпоселениях (местах ссылки) лиц из числа репрессированных народов, находившихся в спецпоселениях (местах ссылки), либо о сроке их пребывания под надзором с ограничением прав и свобод и справка о реабилитации;

- вступившее в законную силу решение суда об установлении трудового стажа.";

- в пункте 6.3:

в подпункте "а" слова "должностей депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе" заменить словами "муниципальных должностей лицами, указанными в пункте 1.2 статьи 1 настоящего Положения";

дополнить подпунктами "д", "е" следующего содержания:

"д) ходатайство;

е) справка об исчислении трудового стажа на территории Самарской области с приложением копии трудовой книжки, заверенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) сведений о трудовой деятельности, предусмотренных статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, а также иные документы, предусмотренные пунктом 6.2 настоящей статьи, подтверждающие периоды замещения муниципальной должности и трудовой стаж на территории Самарской области.";

в абзаце шестом слова "должностей депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе," заменить словами "муниципальных должностей лицами, указанными в пункте 1.2 статьи 1 настоящего Положения, справка об исчислении трудового стажа на территории Самарской области";

- в пункте 6.5 слово "выборные" исключить;

- пункт 6.6 дополнить абзацами следующего содержания:

"Основаниями для отказа в предоставлении доплаты является:

- несоответствие лица, замещавшего муниципальную должность, категории лиц, указанных в пункте 1.2 статьи 1 настоящего Положения;

- несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 1.4, абзацем первым пункта 1.5 статьи 1 настоящего Положения;

- непредставление лицом, замещавшим муниципальную должность, документов, предусмотренных подпунктами "а" - "з" пункта 6.2 настоящей статьи, обязанность за предоставление которых возложена на лицо, замещавшее муниципальную должность;

- наличие выплаты, предусмотренной абзацем первым пункта 1.5 статьи 1 настоящего Положения.";

- пункт 6.7 дополнить словами "администрации городского округа";

- дополнить пунктами 6.12-6.13 следующего содержания:

"6.12. Излишне выплаченные средства доплаты в результате технической ошибки и (или) в результате неисполнения обязательств лицом, замещавшим муниципальную должность, указанных в заявлении о предоставлении доплаты, подлежат удержанию на основании решения уполномоченного органа.

6.13. Информация об установлении (выплате) доплаты, предоставляемой в соответствии с настоящим Положением, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи".".

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Городские ведомости".

3. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

4. Положения абзаца третьего подпункта 6 пункта 1 настоящего решения распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями (Митковский П.Б.).

Первый заместитель главы городского округа

И.Н. Ладыка

Председатель Думы

Н.И. Остудин