Постановление администрации города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 4 марта 2019 г. N 286 "О мерах по реализации решения Думы города Ессентуки от 28 ноября 2018 г. N 95 "О бюджете муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы города Ессентуки от 28 ноября 2018 года N 95 "О бюджете муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", администрация города Ессентуки постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (далее по тексту - местный бюджет).

2. Главным администраторам доходов местного бюджета:

2.1. Принимать меры, способствующие увеличению поступлений налогов, сборов и других обязательных платежей, неналоговых доходов в местный бюджет, а также сокращению задолженности по их уплате, в пределах своей компетенции.

2.2. Представлять в Финансовое управление администрации города Ессентуки аналитические материалы по исполнению местного бюджета, прогнозной оценке поступлений в части доходов местного бюджета в устанавливаемые им сроки.

2.3. Обеспечить оперативное осуществление мероприятий:

по уточнению невыясненных поступлений, зачисляемых в местный бюджет;

взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;

занесению в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах информации о платежах, являющихся источниками формирования местного бюджета.

2.4. В случае изменения полномочий органов исполнительной власти муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки и (или) состава администрируемых ими доходов местного бюджета представлять в Финансовое управление администрации города Ессентуки информацию об указанных изменениях в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки в соответствии с которыми изменяются полномочия и (или) состав администрируемых доходов.

3. Финансовому управлению администрации города Ессентуки (далее - Финансовое управление) в случае снижения прогнозируемого объема исполнения местного бюджета по доходам обеспечить доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств до главных распорядителей средств местного бюджета для осуществления выплат по приоритетным расходам, указанным в подпункте 6.5 пункта 6 решения Думы города Ессентуки от 28 ноября 2018 г. N 95 "О бюджете муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - Решение Думы города Ессентуки о местном бюджете).

4. Главным распорядителям средств местного бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, Ставропольского края и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки обеспечить:

4.1. Контроль за утверждением бюджетных смет подведомственных муниципальных казенных учреждений города Ессентуки и планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Ессентуки (далее - бюджетные и автономные учреждения города Ессентуки) в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, а также своевременную корректировку бюджетных смет и планов финансово-хозяйственной деятельности в случае изменения лимитов бюджетных обязательств.

4.2. Контроль за выполнением муниципальными учреждениями города Ессентуки муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в соответствии с постановлением администрации города Ессентуки от 26 августа 2016 года N 1431 "Об утверждении Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Ессентуки и финансового обеспечения выполнения муниципального задания" и соблюдением муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Ессентуки планов финансово-хозяйственной деятельности на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

4.3. Контроль за возвратом в местный бюджет в срок до 01 марта 2019 года в соответствии с подпунктом 10.5 пункта 10 решения Думы города Ессентуки "О бюджете муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" остатков субсидий, предоставленных в 2018 году бюджетным и автономным учреждениям города Ессентуки на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, образовавшихся в связи с недостижением муниципальными бюджетными учреждениями города Ессентуки и муниципальными автономными учреждениями города Ессентуки установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем оказания муниципальных услуг (выполнения работ), а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в муниципальном задании, в объемах, соответствующих не достигнутым показателям муниципального задания (с учетом допустимых (возможных) отклонений) на счет 40101810300000010005 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации", открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю в Отделении по Ставропольскому краю Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, на код бюджетной классификации 000 113 02994 04 0000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов" с указанием в первых трех знаках кода главы соответствующего главного администратора доходов местного бюджета.

4.4. Направление в срок не позднее 05 марта 2019 года в Финансовое управление администрации города Ессентуки информацию о возврате остатков субсидий, предоставленных в 2018 году бюджетным и автономным учреждениям города Ессентуки на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, образовавшихся в связи с недостижением бюджетными и автономными учреждениями города Ессентуки установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем оказания муниципальных услуг (выполнения работ), а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в муниципальном задании, в объемах, соответствующих не достигнутым показателям муниципального задания (с учетом допустимых (возможных) отклонений).

4.5. Подготовку и своевременное размещение информации о деятельности подведомственных муниципальных учреждений города Ессентуки на официальном сайте для размещения информации о муниципальных и государственных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru) в соответствии с пунктом 3.3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

5. Главным распорядителям средств местного бюджета и муниципальным учреждениям города Ессентуки обеспечить строгий контроль за своевременной:

оплатой труда и начислений на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений города Ессентуки;

уплатой налогов, сборов и иных обязательных платежей, включаемых в состав расходов местного бюджета;

оплатой муниципальными учреждениями города Ессентуки коммунальных услуг в объемах, соответствующих текущему потреблению;

выплатой средств местного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств, в том числе мер социальной поддержки граждан.

6. Главным распорядителям средств местного бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями:

6.1. Предоставлять субсидии получателям субсидий при условии заключения договора (соглашения) о предоставлении субсидии между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субсидии.

6.2. Обеспечивать контроль за:

соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;

представлением получателями субсидий отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достижении показателей результативности использования субсидий.

7. Установить, что:

7.1. Муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд города Ессентуки (далее - муниципальный контракт), подлежавшие в соответствии с условиями муниципальных контрактов оплате в 2018 году, но не исполненные на начало 2019 года, подлежат оплате в первоочередном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю средств местного бюджета на 2019 год.

7.2. Получатели средств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов вправе предусматривать авансовые платежи:

7.2.1. В размере до 100 процентов суммы муниципального контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации, по муниципальным контрактам:

об оказании услуг связи;

о подписке на периодические печатные издания и об их приобретении;

об обучении на курсах повышения квалификации;

об организации, проведении и участии в конференциях, семинарах, совещаниях, конкурсах, слетах;

о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;

об оказании услуг по отдыху, оздоровлению и санаторно-курортному лечению детей по путевкам в организации отдыха детей и их оздоровления;

об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

об обязательном государственном страховании на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

на оказание услуг по организации (обеспечению) участия делегаций (представителей) города Ессентуки в мероприятиях международного, общероссийского, межрегионального и местного значения;

об оказании услуг по проживанию в гостиницах;

на проживание и питание участников культурно-спортивных мероприятий;

о проведении технического осмотра автотранспорта;

на расходы, связанные с ритуальными услугами;

на оказание услуг по организации участия российских и зарубежных исполнителей в сфере культуры и искусства в мероприятиях местного значения;

на проведение новогодних мероприятий для детей, нуждающихся в особой социальной защите, и талантливых детей;

об услугах кредитных организаций по зачислению денежных средств на лицевые счета работников (служащих), открытые в кредитных учреждениях;

заключенным в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона Российской Федерации от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

на оказание услуг по организации мероприятий, связанных с проведением Дня города Ессентуки.

7.2.2. В размере до 30 процентов суммы муниципального контракта, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации, по муниципальным контрактам (за исключением муниципальных контрактов, указанных в подпункте 7.2.1 настоящего постановления), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

7.3. Отраслевые (функциональные) органы администрации города Ессентуки, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений города Ессентуки, обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельных размеров выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с подпунктом 7.2 настоящего постановления для получателей средств местного бюджета.

8. Финансовому управлению:

8.1. Осуществлять ежеквартальный мониторинг численности муниципальных служащих муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки и работников муниципальных учреждений города Ессентуки и фактических затрат на их денежное содержание, а также расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки и муниципальных учреждений города Ессентуки по формам, устанавливаемым Финансовым управлением администрации города Ессентуки.

8.2. Осуществлять контроль соответствия расходов на содержание органов местного самоуправления города-курорта Ессентуки нормативу формирования этих расходов, утвержденному постановлением Правительства Ставропольского края от 04 декабря 2018 года N 546-п "Об утверждении Нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края на 2019 год".

9. Ответственным исполнителям (соисполнителям) муниципальных программ города-курорта Ессентуки в рамках исполнения бюджета города-курорта Ессентуки обеспечить в 2019 году достижение утвержденных показателей (индикаторов) соответствующих муниципальных программ города-курорта Ессентуки.

10. Не допускается принятие бюджетных обязательств на 2019 год, возникающих из муниципальных контрактов, условиями которых предусматривается поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если муниципальные контракты (договоры) не заключены в установленном порядке в срок до 01 декабря 2019 года.

11. Установить, что использование экономии бюджетных ассигнований, образовавшуюся у администрации города Ессентуки, отраслевых (функциональных) органов администрации города Ессентуки с правами юридического лица и муниципальных казенных учреждений города Ессентуки по результатам процедур осуществления закупок для муниципальных нужд без внесения изменений в решение Думы города Ессентуки "О бюджете муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" не допускается, за исключением случаев:

направления средств на те же цели;

направления средств на погашение кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 01 января 2019 года;

экономии бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки;

экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на софинансирование с федеральным и краевым бюджетами, а также средств федерального и краевого бюджетов в бюджете города.

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Ессентуки М.А. Баскина.

13. Общему отделу администрации города Ессентуки ознакомить с настоящим постановлением заинтересованных лиц.

14. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года.

Глава города Ессентуки

А.Ю. Некристов