Приложение. Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности

Приложение
Утверждено
постановлением
администрации города
от 29.03.2021 N 411

Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности

1. Настоящий Порядок определяет процедуру установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, допущенного на территории города Пензы, в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в отношении объектов, не указанных в частях 2 и 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или если вред жизни или здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу физических или юридических лиц не причиняется.

2. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности проводится независимо от источников финансирования строительства, форм собственности и ведомственной принадлежности объектов и участников строительства.

3. Причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности устанавливаются технической комиссией по расследованию случаев нарушения законодательства о градостроительной деятельности (далее - техническая комиссия), создаваемой администрацией города Пензы.

4. Технические комиссии создаются при получении соответствующего сообщения лица, осуществляющего строительство, эксплуатацию объекта, государственных надзорных органов, физического или юридического лица, которому причинен вред в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности, а также в случае публикации в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, содержащей сведения о фактах нарушения законодательства о градостроительстве, повлекшего причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц.

Технические комиссии создаются в течение 10 дней со дня получения информации о нарушении законодательства о градостроительной деятельности.

5. В состав технической комиссии включаются представители:

а) администрации города Пензы;

б) муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Пензы";

в) Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы;

г) Управления градостроительства и архитектуры города Пензы;

д) администрации района города Пензы, на территории которого находится объект;

е) других органов и организаций, по согласованию с ними.

Возглавляет работу технической комиссии глава администрации города Пензы или один из его заместителей.

6. В качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства, в результате которого причинен вред, могут принимать участие заинтересованные лица (застройщик, технический заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, лицо, осуществляющее снос, либо их представители, представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства) и представители граждан и их объединений.

Лица, участвующие в работе технической комиссии в качестве наблюдателей, в случае несогласия с заключением могут оспорить его в судебном порядке.

7. Срок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности определяется администрацией города Пензы при принятии решения об образовании технической комиссии, но не должен превышать двух месяцев с даты образования такой комиссии.

8. Техническая комиссия для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности имеет право проводить следующие мероприятия:

а) осмотр объекта капитального строительства, в отношении которого устанавливаются причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности, а также имущества физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото- и видеосъемки, и оформление акта осмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;

б) запрос и получение документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, проектной документации и результатов инженерных изысканий, общего и специального журнала, в котором ведется учет выполнения работ, исполнительной документации и иных документов, справок, сведений, письменных объяснений, применительно к объекту капитального строительства, в отношении которого устанавливаются причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности, их изучение и оценка;

в) запрос и получение документов, справок, сведений, а также разъяснений от физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, иных представителей граждан и их объединений;

г) организация проведения необходимых экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда.

9. Техническая комиссия анализирует представленные материалы и документы, материалы экспертных заключений и технических отчетов о проведенных испытаниях и исследованиях и устанавливает на основе произведенного анализа:

а) причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

б) необходимые меры по устранению нарушений и восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

10. По результатам работы технической комиссии составляется заключение, содержащее выводы:

а) о причинах нарушения законодательства о градостроительной деятельности, о размерах причиненного вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц;

б) об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;

в) о необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

11. Заключение технической комиссии подлежит утверждению администрацией города Пензы и направляется лицам, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, по их запросу в срок не более 7 рабочих дней после получения запроса.

12. Заключение, указанное в пункте 10 настоящего Порядка, в течение 7 рабочих дней после его утверждения подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Пензы, и размещению на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

13. При установлении в процессе работы технической комиссии данных, указывающих на наличие события административного правонарушения или на признаки преступления, техническая комиссия направляет такие данные соответственно должностному лицу, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, или в органы дознания, предварительного следствия.