Постановление Правительства РФ от 29 марта 2021 г. N 481 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения" (с изменениями и дополнениями)

"

4. Реализация в рамках Программы мероприятий национальных проектов, разработанных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"

Начиная с 2019 года в Программу интегрированы мероприятия федеральных проектов национальных проектов "Демография", "Производительность труда и поддержка занятости", "Образование" и "Цифровая экономика", разработанных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

В подпрограмму "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" включены следующие мероприятия:

переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки их занятости и модернизация инфраструктуры занятости населения в субъектах Российской Федерации. В рамках реализации федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" предусмотрены создание системы обучения и переподготовки работников, участвующих в программах повышения производительности труда на предприятиях, а также реализация мероприятий по повышению эффективности службы занятости. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составил 2165,2 млн. рублей в 2019 году и 1730,6 млн. рублей в 2020 году. Начиная с 2021 года реализация федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" прекращена;

организация переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в рамках реализации федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография". Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составил 1884,8 млн. рублей в 2020 году;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях или ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, в рамках реализации федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография". Объем финансирования мероприятия за счет средств федерального бюджета составил по 5000,6 млн. рублей ежегодно, в 2019 и 2020 годах;

функционирование платформы поиска работы и подбора персонала на базе информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" и ее взаимодействие с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также создание сервисов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в области содействия занятости населения в электронном виде, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, в рамках реализации федерального проекта "Цифровое государственное управление" национального проекта "Цифровая экономика". Общий объем финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета составил 108,7 млн. рублей в 2019 году, 423,3 млн. рублей в 2020 году, составит 473,3 млн. рублей в 2021 году, 235,5 млн. рублей в 2022 году и 142,2 млн. рублей в 2023 году.

Во исполнение решения проектного комитета по национальному проекту "Демография" (пункт 9 протокола от 30 сентября 2020 г. N 6) федеральный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию федерального проекта "Старшее поколение" и мероприятия по повышению эффективности службы занятости федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" переформатированы в новый федеральный проект "Содействие занятости" национального проекта "Демография". При этом расширены категории участников мероприятий по обучению. Объем финансирования мероприятий федерального проекта "Содействие занятости" за счет средств федерального бюджета составит 8303,4 млн. рублей в 2021 году, 8866,1 млн. рублей в 2022 году и 8864,7 млн. рублей в 2023 году.

В подпрограмму "Развитие институтов рынка труда" включены следующие мероприятия:

актуализация государственного информационного ресурса "Справочник профессий" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2017 г. N 590 "О формировании, ведении и об актуализации государственного информационного ресурса "Справочник профессий" в рамках федерального проекта "Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование". Объем финансирования мероприятия за счет средств федерального бюджета составит по 67,5 млн. рублей ежегодно, в 2019 и 2020 годах, 66,8 млн. рублей в 2021 году, 67,4 млн. рублей в 2022 году, 70 млн. рублей в 2023 году;

разработка и актуализация профессиональных стандартов в рамках реализации федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации". Объем финансирования мероприятия за счет средств федерального бюджета составил 19,8 млн. рублей в 2019 году, 32,1 млн. рублей в 2020 году;

актуализация существующих и разработка новых профессиональных стандартов в области информационной безопасности, определение кадровой потребности в области информационной безопасности и разработка методического аппарата оценки степени подготовленности государственных гражданских служащих в рамках реализации федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации". Объем финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета составит по 10 млн. рублей ежегодно, в 2019 и 2020 годах, 9,8 млн. рублей в 2021 году.";

"

5. Соотношение мероприятий Программы с мероприятиями Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" определены 5 национальных целей развития Российской Федерации, а также установлены целевые показатели, характеризующие достижение каждой из них к 2030 году.

Структурные элементы Программы увязаны с комплексом мероприятий, предусмотренных Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года (далее - Единый план), направленных на достижение показателя "Снижение уровня бедности в 2 раза по сравнению с показателем 2017 года" в рамках подфактора 1.3.1.3 "Поддержка занятости" фактора 1.3.1 "Стимулирование роста реальных доходов населения", характеризующего достижение национальной цели развития "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей":

по мероприятию 4 "Обеспечение социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" Единого плана - структурный элемент Программы "Социальные выплаты безработным гражданам и оптимизация критериев назначения и размеров пособия по безработице";

по мероприятию 5 "Содействие гражданам в поиске работы, в том числе за счет повышения эффективности деятельности службы занятости населения" Единого плана - структурный элемент Программы федеральный проект "Содействие занятости";

по мероприятию 8 "Содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ мобильности трудовых ресурсов" Единого плана - структурный элемент Программы "Реализация мероприятий активной политики занятости населения, включая мероприятия по развитию трудовой мобильности".

Указанные структурные элементы Программы оказывают опосредованное влияние на достижение национальной цели развития "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", так как не направлены на реализацию национальной цели напрямую, а лишь косвенно влияют на достижение одного из подфакторов 1.3.1.3 "Поддержка занятости" Единого плана.

6. Особенности реализации Программы на сельских территориях

В рамках Программы в субъектах Российской Федерации, в том числе на сельских территориях, предусматриваются реализация мероприятий активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, мероприятий по развитию трудовой мобильности, а также осуществление социальных выплат безработным гражданам.

Указанные мероприятия учтены в составе следующих структурных элементов Программы:

основное мероприятие 1.2 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения, включая мероприятия по развитию трудовой мобильности";

основное мероприятие 1.5 "Социальные выплаты безработным гражданам и оптимизация критериев назначения и размеров пособия по безработице";

федеральный проект "Содействие занятости".

Реализация указанных мероприятий обеспечивает реализацию права граждан на защиту от безработицы путем осуществления социальных выплат безработным гражданам, а также оказания государственными учреждениями службы занятости населения субъектов Российской Федерации государственных услуг в области занятости населения гражданам, в том числе проживающим в сельской местности.

Распределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий Программы, финансируемых либо софинансируемых за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", осуществляется по субъектам Российской Федерации без выделения сельских территорий.

Основные целевые индикаторы (показатели) и их значения в Программе также приведены в целом по субъектам Российской Федерации без выделения сельских территорий.".