Постановление Правительства Приморского края от 5 апреля 2021 г. N 205-пп "Об утверждении Правил предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2021 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Приморского края от 5 апреля 2021 г. N 205-пп
"Об утверждении Правил предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2021 год"

С изменениями и дополнениями от:

20 мая, 15 июля, 3 августа, 29 октября, 1 декабря 2021 г.

На основании Устава Приморского края, в соответствии с Законом Приморского края от 2 августа 2005 года N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае" Правительство Приморского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2021 год.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Первый вице-губернатор Приморского края - председатель Правительства Приморского края

В.Г. Щербина

Утверждены
постановлением Правительства
Приморского края
от 05.04.2021 N 205-пп

Правила
предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2021 год

С изменениями и дополнениями от:

20 мая, 15 июля, 3 августа, 29 октября, 1 декабря 2021 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 21 мая 2021 г. - Постановление Правительства Приморского края от 20 мая 2021 г. N 310-пп

См. предыдущую редакцию

1. Правила предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее - Правила) определяют цели, условия, порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края в 2021 году, а также методику их распределения.

2. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее - дотации) предоставляются:

2.1. В целях неснижения в 2021 году бюджетам муниципальных округов Приморского края общего расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2 изменен с 2 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Приморского края от 1 декабря 2021 г. N 764-пп

См. предыдущую редакцию

2.2. Для финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных образований Приморского края при недостатке собственных доходов местных бюджетов:

в связи с превышением расчетного объема первоочередных расходов:

в объеме доходов бюджетов городских, муниципальных округов, консолидированных бюджетов муниципальных районов более 40 процентов по итогам исполнения бюджетов в I квартале 2021 года;

в объеме доходов бюджетов городских округов более 35 процентов по итогам исполнения бюджетов в первом полугодии 2021 года;

в объеме доходов бюджетов городских, муниципальных округов, консолидированных бюджетов муниципальных районов более 40 процентов по итогам исполнения бюджетов за девять месяцев 2021 года;

в связи со снижением поступлений доходов бюджетов муниципальных образований Приморского края в 2021 году;

в целях обеспечения общей сбалансированности по объему предоставляемой финансовой поддержки из краевого бюджета;

в целях погашения просроченной кредиторской задолженности местного бюджета.

Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом 2.3 с 3 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Приморского края от 29 октября 2021 г. N 704-пп

2.3. На компенсацию расходов муниципальных образований, увеличение которых связано с решениями органов государственной власти Приморского края:

в целях компенсации дополнительных расходов местных бюджетов в связи с увеличением прогнозных значений среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Приморском крае на 2021 год.

3. Дотации предоставляются в следующем объеме:

3.1. Дотации, предусмотренные подпунктом 2.1 пункта 2 настоящих Правил, предоставляются бюджетам муниципальных округов Приморского края в объеме снижения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, утвержденной на 2021 год Законом Приморского края от 21 декабря 2020 года N 969-КЗ "О краевом бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов", по сравнению с общим объемом субвенции бюджету муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений, входящих в его состав, и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, муниципальных округов), утвержденных соответствующему муниципальному району, преобразованному в муниципальный округ, законом о краевом бюджете на финансовый год, в котором был создан муниципальный округ;

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2 изменен с 2 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Приморского края от 1 декабря 2021 г. N 764-пп

См. предыдущую редакцию

3.2. Дотации, предусмотренные абзацем вторым подпункта 2.2 пункта 2 настоящих Правил, распределяются исходя из следующего расчета.

По итогам исполнения местных бюджетов в I квартале 2021 года:

ДОЛЯi = ПРi / Дi, где:

ДОЛЯi - доля расчетного объема первоочередных расходов в объеме доходов i-того муниципального образования Приморского края;

Дi - объем фактически поступивших в I квартале 2021 года в бюджет i-того городского, муниципального округа, в консолидированный бюджет i-того муниципального района следующих доходов: налоговые и неналоговые доходы, дотации, субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений, входящих в их состав;

ПРi - расчетный объем первоочередных расходов бюджета i-того городского, муниципального округа, консолидированного бюджета i-того муниципального района в I квартале 2021 года, который определяется по следующей формуле:

ПРi = КУi + ЗПi+КЗi, где:

КУi - объем фактически произведенных в I квартале 2021 года расходов бюджета i-того городского, муниципального округа и консолидированного бюджета i-того муниципального района на оплату коммунальных услуг, потребляемых всеми типами муниципальных учреждений, но не более 1/4 планового годового объема указанных расходов на 2021 год, по данным бюджетной отчетности на 1 апреля 2021 года;

ЗПi - объем фактически произведенных в I квартале 2021 года расходов за счет собственных средств бюджета i-того городского, муниципального округа, консолидированного бюджета i-того муниципального района по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений, начислений на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений и иных выплат персоналу, за исключением фонда оплаты труда, по данным бюджетной отчетности на 1 апреля 2021 года;

КЗi - объем просроченной кредиторской задолженности бюджета i-того городского, муниципального округа, консолидированного бюджета i-того муниципального района по данным бюджетной отчетности на 1 апреля 2021 года.

Объем дотации бюджету i-того городского, муниципального округа, консолидированному бюджету i-того муниципального района определяется по следующей формуле:

, где:

230000000 - общий объем бюджетных ассигнований, распределяемых бюджетам городских, муниципальных округов, консолидированным бюджетам муниципальных районов в связи с превышением расчетного объема первоочередных расходов в объеме доходов бюджетов муниципальных образований более 40 процентов по итогам исполнения местных бюджетов в I квартале 2021 года.

По итогам исполнения местных бюджетов в первом полугодии 2021 года дотация предоставляется бюджетам городских округов (за исключением городского округа, в котором расположен административный центр Приморского края, и городских округов, имеющих на 1 июля 2021 года просроченную кредиторскую задолженность местного бюджета, включая задолженность бюджетных и автономных учреждений) исходя из следующего расчета:

ДОЛЯ2i = ПР2i / Д2i, где:

ДОЛЯ2i - доля расчетного объема первоочередных расходов в объеме доходов i-того городского округа;

Д2i - плановый объем доходов бюджета i-того городского округа на 1 июля 2021 года: налоговые и неналоговые доходы, дотации (за исключением иных дотаций местным бюджетам в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований), субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений, входящих в их состав;

ПР2i - расчетный объем первоочередных расходов бюджета i-того городского округа на 2021 год, который определяется по следующей формуле:

ПР2i = КУ2i + ЗП2, где:

КУ2i - плановый объем расходов на 2021 год бюджета i-того городского округа на оплату коммунальных услуг, потребляемых всеми типами муниципальных учреждений, по данным бюджетной отчетности на 1 июля 2021 года;

ЗП2i - плановый объем расходов на 2021 год за счет собственных средств бюджета i-того городского округа по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений, начислений на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений по данным бюджетной отчетности на 1 июля 2021 года.

Объем дотации бюджету i-того городского округа определяется по следующей формуле:

, где:

Кнб - коэффициент исполнения муниципальными образованиями мероприятий по реализации проектов, имеющих приоритетное значение для жителей муниципальных образований Приморского края, в 2020 году, установленный в размере:

2,5 - для муниципального образования, первым завершившего мероприятия по реализации проектов, имеющих приоритетное значение для жителей муниципальных образований Приморского края, в 2020 году;

0,5 - для муниципального образования, не завершившего мероприятия по реализации проектов, имеющих приоритетное значение для жителей муниципальных образований Приморского края, в 2020 году;

Кчi - коэффициент численности, который определяется исходя из следующего расчета:

Кчi = Чi/Ч+1, где:

Чi - численность i-того городского округа;

Ч - общая численность городских округов, участвующих в расчете.

122890000 - общий объем бюджетных ассигнований, распределяемых бюджетам городских округов в связи с превышением расчетного объема первоочередных расходов в объеме доходов бюджетов городских округов более 35 процентов по итогам исполнения местных бюджетов в первом полугодии 2021 года.

По итогам исполнения местных бюджетов за девять месяцев 2021 года:

ДОЛЯЗi = ПРЗi / ДЗi, где:

ДОЛЯЗi - доля расчетного объема первоочередных расходов в объеме доходов i-того муниципального образования Приморского края;

ДЗi - плановый объем доходов бюджета i-того городского, муниципального округа, консолидированного бюджета i-того муниципального района на 1 октября 2021 года: налоговые и неналоговые доходы, дотации из краевого бюджета (за исключением иных дотаций местным бюджетам в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований), субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений, входящих в их состав;

ПРЗi - расчетный объем первоочередных расходов бюджета i-того городского, муниципального округа, консолидированного бюджета i-того муниципального района, который определяется по следующей формуле:

ПРЗi = КУЗi + ЗПЗi + КЗ2i, где:

КУЗi - плановый объем расходов на 2021 год бюджета i-того городского, муниципального округа, консолидированного бюджета i-того муниципального района на оплату коммунальных услуг, потребляемых всеми типами муниципальных учреждений, по данным бюджетной отчетности на 1 октября 2021 года;

ЗПЗi - плановый объем расходов на 2021 год за счет собственных средств бюджета i-того городского, муниципального округа, консолидированного бюджета i-того муниципального района по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений, начислений на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений по данным бюджетной отчетности на 1 октября 2021 года;

КЗ2i - объем просроченной кредиторской задолженности бюджета i-того городского, муниципального округа, консолидированного бюджета i-того муниципального района по данным бюджетной отчетности на 1 октября 2021 года.

Объем дотации бюджету i-того муниципального образования определяется по следующей формуле:

, где:

- коэффициент участия муниципальных образований Приморского края в проведении Всероссийской переписи населения 2020 года (по числу переписанных граждан) по данным на 8 ноября 2021 года, представленным органом исполнительной власти Приморского края, обеспечивающим проведение на территории Приморского края единой государственной внутренней политики, установленный в размере:

1,5 - для городского округа, занимающего I место в рейтинге по количеству переписанных граждан среди городских округов Приморского края, для муниципального района или муниципального округа, занимающего I место в рейтинге по количеству переписанных граждан среди муниципальных районов и муниципальных округов Приморского края;

1,3 - для городского округа, занимающего II место в рейтинге по количеству переписанных граждан среди городских округов Приморского края, для муниципального района или муниципального округа, занимающего II место в рейтинге по количеству переписанных граждан среди муниципальных районов и муниципальных округов Приморского края;

1,2 - для городского округа, занимающего III место в рейтинге по количеству переписанных граждан среди городских округов Приморского края, для муниципального района или муниципального округа, занимающего III место в рейтинге по количеству переписанных граждан среди муниципальных районов и муниципальных округов Приморского края;

1 - для остальных муниципальных образований Приморского края;

300015870 - общий объем бюджетных ассигнований, распределяемых бюджетам городских, муниципальных округов, консолидированным бюджетам муниципальных районов в связи с превышением расчетного объема первоочередных расходов в объеме доходов бюджетов муниципальных образований более 40 процентов по итогам исполнения местных бюджетов за девять месяцев 2021 года.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3 изменен с 2 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Приморского края от 1 декабря 2021 г. N 764-пп

См. предыдущую редакцию

3.3. Дотации, предусмотренные абзацем шестым подпункта 2.2 пункта 2 настоящих Правил, предоставляются в объеме снижения доходов исходя из следующего расчета:

По итогам исполнения местных бюджетов в I квартале 2021 года:

, где:

- объем дотации бюджету i-того муниципального образования;

- объем фактически поступивших в I квартале 2021 года налоговых и неналоговых доходов бюджета i-того городского, муниципального округа, консолидированного бюджета i-того муниципального района без учета поступлений по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц;

- объем фактически поступивших в I квартале 2020 года налоговых и неналоговых доходов бюджета i-того городского, муниципального округа, консолидированного бюджета i-того муниципального района без учета поступлений по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.

По итогам исполнения местных бюджетов за 5 месяцев 2021 года:

, где:

- объем дотации бюджету i-того муниципального образования;

- объем фактически поступивших за 5 месяцев 2021 года налоговых и неналоговых доходов (за исключением налога на доходы физических лиц) бюджета i-того городского, муниципального округа, консолидированного бюджета i-того муниципального района с учетом налога на доходы физических лиц, мобилизованного с территории i-того муниципального образования;

- объем фактически поступивших за 5 месяцев 2020 года налоговых и неналоговых доходов (за исключением налога на доходы физических лиц) бюджета i-того городского, муниципального округа, консолидированного бюджета i-того муниципального района с учетом налога на доходы физических лиц мобилизованного с территории i-того муниципального образования.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.4 изменен с 2 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Приморского края от 1 декабря 2021 г. N 764-пп

См. предыдущую редакцию

3.4. Дотации, предусмотренные абзацем седьмым подпункта 2.2 пункта 2 настоящих Правил, предоставляются бюджетам муниципальных образований, у которых доля субсидий (за исключением субсидий инвестиционного характера) в общем объеме субсидий (за исключением субсидий инвестиционного характера), утвержденных Законом Приморского края от 21 декабря 2020 года N 969-КЗ "О краевом бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов" (в редакции Закона Приморского края от 1 июля 2021 года N 1068-КЗ), ниже среднего значения, исходя из следующего расчета:

,

где:

- общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований (за исключением субсидий инвестиционного характера), утвержденных Законом Приморского края от 21 декабря 2020 года N 969-КЗ "О краевом бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов" (в редакции Закона Приморского края от 1 июля 2021 года N 1068-КЗ);

- средняя доля субсидий бюджетам муниципальных образований (за исключением субсидий инвестиционного характера) в общем объеме субсидий бюджетам муниципальных образований (за исключением субсидий инвестиционного характера), утвержденных Законом Приморского края от 21 декабря 2020 года N 969-КЗ "О краевом бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов" (в редакции Закона Приморского края от 1 июля 2021 года N 1068-КЗ), которая определяется как среднее арифметическое значение долей субсидий (за исключением субсидий инвестиционного характера) бюджету каждого городского, муниципального округа, консолидированного бюджета муниципального района в общем объеме указанных субсидий;

- объем субсидий бюджету i-того городского, муниципального округа, консолидированного бюджета i-того муниципального района (за исключением субсидий инвестиционного характера), утвержденных Законом Приморского края от 21 декабря 2020 года N 969-КЗ "О краевом бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов" (в редакции Закона Приморского края от 1 июля 2021 года N 1068-КЗ);

300 000 000 - объем распределяемых средств.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.5 изменен с 2 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Приморского края от 1 декабря 2021 г. N 764-пп

См. предыдущую редакцию

3.5. Дотации, предусмотренные абзацем восьмым подпункта 2.2 пункта 2 настоящих Правил, предоставляются муниципальным образованиям, имеющим на 1 июля 2021 года просроченную кредиторскую задолженность бюджета, включая задолженность бюджетных и автономных учреждений, в объеме указанной задолженности.

Информация об изменениях:

Пункт 3 дополнен подпунктом 3.6 с 3 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Приморского края от 29 октября 2021 г. N 704-пп

3.6. Дотации, предусмотренные абзацем вторым подпункта 2.3 пункта 2 настоящих Правил, предоставляются бюджетам городских, муниципальных округов, муниципальных районов в объеме дополнительной потребности в средствах местных бюджетов, необходимых для повышения оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования, рассчитанной министерством труда и социальной политики Приморского края, исходя из запланированной среднесписочной численности указанных работников по данным муниципальных образований.

4. Распределение дотаций утверждается нормативным правовым актом Правительства Приморского края.

5. Дотации предоставляются за счет средств краевого бюджета в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству финансов Приморского края (далее - министерство) Законом Приморского края от 21 декабря 2020 года N 969-КЗ "О краевом бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов".

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 21 мая 2021 г. - Постановление Правительства Приморского края от 20 мая 2021 г. N 310-пп

См. предыдущую редакцию

6. Перечисление дотаций осуществляется с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по Приморскому краю), на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов - получателей дотации, открытые в территориальных органах УФК по Приморскому краю, в течение 20 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта Правительства Приморского края, указанного в пункте 4 настоящих Правил.