Решение Думы Заводоуковского городского округа Тюменской области от 25 февраля 2021 г. N 46 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Заводоуковский городской округ"

Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции РФ

по Тюменской области 25 марта 2021 г.

Регистрационный N RU723010002021001

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с положением "О публичных слушаниях в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ", утверждённым решением Думы городского округа от 12.08.2005 N 248, протоколом результатов публичных слушаний от 26.01.2021, решением Думы городского округа от 25.02.2021 N 45 "О результатах публичных слушаний по проекту решения Думы Заводоуковского городского округа "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Заводоуковский городской округ", со статьями 18, 25, 61 Устава муниципального образования Заводоуковский городской округ Дума Заводоуковского городского округа решила:

1. Внести в Устав муниципального образования Заводоуковский городской округ, принятый решением Думы от 20.06.2005 N 236 (в редакции решений Думы от 12.08.2005 N 243, от 02.03.2006 N 309, от 22.12.2006 N 73, от 28.03.2008 N 191, от 23.04.2009 N 307, от 11.11.2009 N 375, от 02.03.2010 N 403, от 17.09.2010 N 461, от 15.04.2011 N 57, от 09.09.2011 N 96, от 16.03.2012 N 157, от 25.12.2012 N 244, от 21.11.2013 N 328, от 15.04.2014 N 375, от 25.11.2014 N 432, от 18.06.2015 N 498, от 17.03.2016 N 54, от 29.09.2016 N 118, от 26.04.2017 N 167, от 14.02.2018 N 249, от 03.09.2018 N 307, от 29.05.2019 N 358, от 19.03.2020 N 430), (далее - Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1. В наименовании Устава после слов: "Заводоуковский городской округ" дополнить словами: "Тюменской области".

1.2. В части 1 статьи 3 Устава после слов: "культурные, национальные" дополнить словами: "и иные местные".

1.3. В статье 5 Устава слова: "законами Тюменской области" заменить словами: "а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тюменской области".

1.4. Пункты 10), 12) части 1 статьи 7 Устава признать утратившими силу.

1.5. В пункте 28) части 1 статьи 7 Устава слова: "на территориях городских округов" заменить словами: "на территории городского округа".

1.6. Абзац второй части 1 статьи 9 Устава изложить в новой редакции:

"Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и (или) законами Тюменской области.".

1.7. В абзаце третьем части 1 статьи 9 Устава слова: "представительным органом муниципального образования" заменить словами: "Думой городского округа".

1.8. В части 3 статьи 9 Устава слова: "Главой городского округа" заменить словами: "решением Думы городского округа".

1.9. Абзац второй части 1 статьи 11 Устава исключить.

1.10. Статью 11 Устава дополнить частью 3.1., изложив её в следующей редакции:

"3.1. Дума городского округа проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства в течение 20 дней со дня поступления в Думу городского округа ходатайства о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов.".

1.11. В абзаце первом части 6 статьи 11 Устава после слова: "всеобщего" пунктуационный знак "запятая" исключить.

1.12. Части 1, 2 статьи 12 Устава изложить в новой редакции:

"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой городского округа в сроки, предусмотренные действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.".

1.13. Части 4-11 статьи 13 Устава изложить в новой редакции:

"4. Для выдвижения инициативы о проведении голосования по отзыву главы городского округа, депутата Думы городского округа и сбора подписей граждан в её поддержку образуется инициативная группа в количестве не менее 10 человек, обладающих активным избирательным правом.

Из состава инициативной группы избирается уполномоченный представитель, действующий от имени инициативной группы на территории городского округа в пределах прав, определённых законом Тюменской области для проведения местного референдума, с учётом положений настоящей статьи (далее - уполномоченный представитель).

5. Решения об образовании инициативной группы, количестве её членов и персональном составе, об избрании уполномоченного представителя принимаются на собрании граждан, количество участников которого должно быть не менее 50 человек, обладающих активным избирательным правом.

Письменное уведомление о проведении собрания с указанием даты, времени, места проведения, оснований для выдвижения инициативы по отзыву, количества планируемых участников собрания не позднее 10 дней до дня его проведения направляется в Думу городского округа, избирательную комиссию, а также главе городского округа или депутату Думы городского округа, в отношении которого может быть выдвинута инициатива о проведении голосования по отзыву.

Представители избирательной комиссии городского округа, Думы городского округа, а также глава городского округа, депутат Думы городского округа, в отношении которого планируется выдвинуть инициативу о проведении голосования по отзыву, вправе присутствовать на собрании, давать пояснения по основаниям отзыва.

По результатам проведённого собрания составляется протокол, в котором указываются: дата, время, место проведения собрания, рассмотренные вопросы и принятые по ним решения, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес регистрации по месту жительства каждого участника собрания с подтверждением сведений о себе личной подписью.

6. В течение 5 дней со дня проведения собрания инициативная группа обращается в избирательную комиссию городского округа с ходатайством о регистрации инициативной группы (далее - ходатайство), в котором указываются:

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес регистрации по месту жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа каждого члена инициативной группы, а также лица, уполномоченного действовать от имени инициативной группы на территории городского округа;

- основание для отзыва с указанием реквизитов подтверждающего его решения суда. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.

К ходатайству должны быть приложены:

- протокол собрания;

- копия решения суда, на которое инициативная группа ссылается в ходатайстве;

- копии уведомлений Думы городского округа, избирательной комиссии городского округа, а также главы городского округа или депутата Думы городского округа, в отношении которого может быть выдвинута инициатива о проведении голосования по отзыву, с отметкой о вручении.

7. При приёме документов, указанных в части 6 настоящей статьи, избирательная комиссия городского округа выдаёт уполномоченному представителю письменное подтверждение о принятии документов с указанием даты их приёма либо письменный мотивированный отказ, если к ходатайству не приложен хотя бы один документ, указанный в части 6 настоящей статьи, или пропущен срок предоставления документов, установленный частью 5 настоящей статьи. Уведомление о поступлении ходатайства о регистрации инициативной группы направляется избирательной комиссией городского округа в Думу городского округа в течение 5 дней со дня поступления.

8. В течение 15 дней со дня поступления ходатайства избирательная комиссия городского округа проверяет соответствие ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным настоящей статьёй, и принимает одно из следующих решений:

- в случае соответствия ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным настоящей статьёй, - о регистрации инициативной группы;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Решение избирательной комиссии городского округа, принятое по результатам рассмотрения ходатайства о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, направляется уполномоченному представителю и в Думу городского округа в течение 5 дней со дня принятия такого решения.

9. В случае если избирательной комиссией принято решение о соответствии ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным настоящей статьёй, избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня принятия такого решения осуществляет регистрацию инициативной группы.

Форма свидетельства о регистрации инициативной группы, разрешения на открытие специального временного счёта фонда поддержки инициативной группы, форма подписного листа, форма протокола об итогах сбора подписей, иные формы, требуемые для проведения процедуры отзыва, утверждаются избирательной комиссией городского округа не позднее дня, предшествующего дню регистрации инициативной группы.

Свидетельство о регистрации инициативной группы действительно с момента регистрации инициативной группы до момента представления инициативной группой в избирательную комиссию городского округа итогового финансового отчёта.

10. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, порядок проверки достоверности подписей граждан в поддержку инициативы, принятие решения избирательной комиссией об отказе в проведении голосования по отзыву, назначение, проведение и иные вопросы, связанные с голосованием по отзыву главы городского округа, депутата Думы городского округа осуществляются в соответствии с федеральным законом, законом Тюменской области для проведения местного референдума с учётом особенностей, установленных настоящим Уставом. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву главы городского округа, депутата Думы городского округа, составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского округа. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 20 дней со дня, следующего за днём регистрации инициативной группы.

11. Решение о назначении голосования по отзыву главы городского округа, депутата Думы городского округа принимается Думой городского округа не позднее 10 дней со дня получения от избирательной комиссии городского округа соответствующих подписных листов, экземпляра итогового протокола сбора подписей инициативной группы и копии решения избирательной комиссии городского округа о соответствии порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву требованиям федерального закона, закона Тюменской области для проведения местного референдума, настоящего Устава.".

1.14. В части 16 статьи 13 Устава после слов: "депутата Думы городского округа" пунктуационный знак "запятая" исключить, дополнить словами следующего содержания: "в сроки, установленные законом Тюменской области для проведения местного референдума".

1.15. В абзаце первом части 4 статьи 14 Устава после слова: "обладающих" дополнить словом: "активным".

1.16. Часть 5 статьи 14 Устава дополнить словами следующего содержания:

"в сроки, установленные законом Тюменской области для проведения местного референдума".

1.17. Часть 1 статьи 14.1. Устава дополнить пунктом 3), изложив его в следующей редакции:

"3) в соответствии с законом Тюменской области на части территории населённого пункта, входящего в состав территории городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населённого пункта.

Сход граждан, предусмотренный настоящим пунктом, может созываться Думой городского округа по инициативе группы жителей соответствующей части территории населённого пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населённого пункта, входящего в состав территории городского округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Тюменской области.".

1.18. В абзаце первом части 3 статьи 14.1. Устава после слов: "населённого пункта" дополнить словами: "(либо части его территории)".

1.19. В части 1 статьи 15 Устава слова: "правовых актов местного значения" заменить словами: "муниципальных правовых актов по вопросам местного значения".

1.20. В части 2 статьи 15 Устава после слова: "обладающих" дополнить словом: "активным".

1.21. Часть 2 статьи 15 Устава дополнить абзацем вторым изложив его в следующей редакции:

"Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих активным избирательным правом.".

1.22. Часть 3 статьи 15 Устава дополнить предложением следующего содержания: "Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.".

1.23. Устав дополнить статьёй 15.1., изложив её в следующей редакции:

"Статья 15.1. Инициативные проекты

В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию городского округа может быть внесён инициативный проект в порядке, установленном решением Думы городского округа.

Порядок определения части территории городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа.".

1.24. Статью 17 Устава дополнить частью 5.1. следующего содержания:

"5.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.".

1.25. Часть 5 статьи 17.1. Устава дополнить пунктом 5) с последующим изменением нумерации пунктов следующего содержания:

"5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населённого пункта;".

1.26. В пункте 4) части 3 статьи 18 Устава слова: "либо на сходах граждан" исключить.

1.27. Часть 6 статьи 18 Устава изложить в новой редакции:

"6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утверждённых документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Думы городского округа с учётом положений законодательства о градостроительной деятельности.".

1.28. В части 1 статьи 19 после слов: "общественного самоуправления" дополнить словами: ", обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения".

1.29. Часть 2 статьи 19 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Думы городского округа.".

1.30. Абзац второй части 1 статьи 20 Устава исключить. Часть 2 статьи 20 Устава изложить в новой редакции:

"2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), определяются федеральным законом, настоящим Уставом, положениями "О собраниях, конференциях граждан в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ", "О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ, утверждёнными Думой городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.".

1.31. В части 2 статьи 21 Устава после слова: "обладающие" дополнить словом: "активным". Часть 2 статьи 21 Устава дополнить предложением, изложив его в следующей редакции:

"В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.".

1.32. Часть 3 статьи 21 Устава дополнить пунктом 3), изложив его в следующей редакции:

"3) жителей городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.".

1.33. Часть 3 статьи 21 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

"Инициатива органов местного самоуправления о проведении опроса граждан оформляется правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления.".

1.34. Часть 5 статьи 21 Устава дополнить предложением следующего содержания: "Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт городского округа в информационно-телекоммуникационной сети интернет".

1.35. В части 7 статьи 21 Устава после слов: "самоуправления городского округа" дополнить словами: "или жителей городского округа".

1.36. Часть 2 статьи 23 Устава дополнить предложением следующего содержания: "Выборы депутатов Думы городского округа проводятся по одномандатным избирательным округам.".

1.37. В части 4 статьи 24 Устава после слов: "Председатель Думы городского округа" дополнить словами: "осуществляет свои полномочия на непостоянной основе,".

1.38. Абзац второй части 7 статьи 24 Устава дополнить словами: "и (или) иными правовыми актами Думы городского округа".

1.39. В пункте 9 части 1 статьи 25 Устава слова: "в соответствии с настоящим Уставом" исключить.

1.40. Часть 2 статьи 25 Устава дополнить пунктами 8), 9) с последующим изменением нумерации пунктов, изложив их в следующей редакции:

"8) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

9) внесение в органы государственной власти Тюменской области инициатив, оформленных в виде решений Думы городского округа, об изменении границ, преобразовании городского округа;".

1.41. Статью 27 Устава дополнить частью 4.2., изложив её в следующей редакции:

"4.2. Депутату Думы городского округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе в соответствии с федеральными законами и законом Тюменской области гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет четыре рабочих дня в месяц.".

1.42. Часть 2 статьи 29 Устава дополнить предложением следующего содержания: "В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа Дума городского округа избирает нового председателя Думы городского округа в соответствии с положениями части 2 статьи 24 настоящего Устава.".

1.43. В части 1 статьи 30 Устава слова: "настоящим Уставом" исключить.

1.44. Часть 2 статьи 31 Устава дополнить абзацем вторым, изложив его в следующей редакции:

"Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа. День вступления в должность главы городского округа определяется решением Думы городского округа об избрании лица на должность главы городского округа.".

1.45. В части 6 статьи 31.1 Устава после слова: "средств" добавить пунктуационный знак "запятая".

1.46. В пункте 5) части 1 статьи 34 Устава слова: "разрабатывает и" исключить.

1.47. Пункт 10) части 8 статьи 35 Устава признать утратившим силу.".

1.48. В части 3 статьи 37 Устава после слова: "полномочий" пунктуационный знак "запятая" исключить.

1.49. В абзаце втором части 1 статьи 38 Устава после слова: "формироваться" и слова: "области" пунктуационные знаки "запятая" исключить.

1.50. Часть 5 статьи 38 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

"Избирательная комиссия состоит из членов комиссии с правом решающего голоса. Состав избирательной комиссии утверждается решением Думы городского округа. Решение о формировании избирательной комиссии, а также список членов комиссии публикуется в средствах массовой информации.".

1.51. Часть 6 статьи 38 Устава дополнить предложением следующего содержания: "Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы городского округа.".

1.52. Часть 1 статьи 40 Устава после слов: "муниципальная служба" дополнить пунктуационным знаком "тире".

1.53. Часть 2 статьи 40 Устава после слов: "статуса муниципального служащего," дополнить словами: "в том числе установление гарантий,".

1.54. Часть 6 статьи 40 Устава исключить.

1.55. Статью 41 Устава дополнить частью 2, изложив её в следующей редакции, с последующим изменением нумерации частей:

"2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Тюменской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Тюменской области.".

1.56. Часть 4 статьи 42 Устава дополнить пунктом 3), изложив его в следующей редакции:

"3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.".

1.57. В части 5 статьи 42 Устава предложение второе изложить в новой редакции: "Об исполнении полученного предписания администрация городского округа или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трёхдневный срок, а Дума городского округа - не позднее трёх дней со дня принятия решения Думы.".

1.58. Абзац первый части 6 статьи 42 Устава после слов: "а также судом" дополнить словами: "; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами - Тюменской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тюменской области)".

1.59. Первое предложение части 4 статьи 43 Устава дополнить словами: "и определённом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации правовым актом главы городского округа в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа.".

1.60. В части 1 статьи 45 Устава слова: "Думы городского округа и главы городского округа" заменить словами: "органов местного самоуправления", часть 2 дополнить словами: "и законами Тюменской области".

1.61. В абзацах первом, втором части 1 статьи 46 Устава слова: "Администрация городского округа" заменить словами: "Городской округ".

1.62. В части 2 статьи 48 Устава слово: "Глава" заменить словом: "Администрация".

1.63. В части 2 статьи 51 Устава после слов: "(структурного подразделения)" дополнить словами: "Администрации городского округа".

1.64. Часть 1 статьи 53 Устава изложить в новой редакции:

"1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа (населённого пункта (либо части его территории), входящего в состав городского округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа (населённого пункта (либо части его территории), входящего в состав городского округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы городского округа.".

1.65. Часть 2 статьи 53 Устава слова: "предусмотренных пунктом 1)" заменить словами: "предусмотренных пунктами 1), 3)".

1.66. Устав дополнить статьёй 53.1., изложив ее в следующей редакции:

"Статья 53.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Финансовое обеспечение реализации инициативных проектов, предусмотренных статьёй 15.1 настоящего Устава, осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".

1.67. В статье 55 слова: "Уставом муниципального образования" заменить словами: "настоящим Уставом".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Заводоуковские вести" после его государственной регистрации.

Глава городского округа

С.А. Касенова

Председатель Думы городского округа

Ю.С. Волков