Приложение. Порядок предоставления субсидии организациям жилищно-коммунального комплекса города Лангепаса на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения затрат в части эксплуатационных расходов, понесенных концессионером в процессе реализации концессионного соглашения) затрат при оказании услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и содержанию жилого фонда

Приложение
к постановлению администрации
города Лангепаса
от 5 апреля 2021 г. N 543

Порядок
предоставления субсидии организациям жилищно-коммунального комплекса города Лангепаса на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения затрат в части эксплуатационных расходов, понесенных концессионером в процессе реализации концессионного соглашения) затрат при оказании услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и содержанию жилого фонда
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии организациям жилищно-коммунального комплекса города Лангепаса на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения затрат в части эксплуатационных расходов, понесенных концессионером в процессе реализации концессионного соглашения) затрат при оказании услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и содержанию жилого фонда (далее - Порядок) разработан в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- субсидия - средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения затрат в части эксплуатационных расходов, понесенных концессионером в процессе реализации концессионного соглашения) затрат при оказании услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и содержанию жилого фонда (плата концедента - расходы, предусмотренные в рамках концессионного соглашения), в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы города Лангепаса о бюджете города Лангепаса (далее - бюджет города Лангепаса) и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации города Лангепаса;

- получатели субсидий - юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели.

1.3. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения затрат в части эксплуатационных расходов, понесенных концессионером в процессе реализации концессионного соглашения) затрат при оказании услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и содержанию жилого фонда, формы контроля за соблюдением цели, условий и порядка предоставления субсидии, а также порядок возврата субсидии. Предоставляемая субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

1.4. Субсидия предоставляется в соответствующем финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Лангепаса и лимитов бюджетных обязательств на реализацию муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса и городская среда", утвержденной постановлением администрации города Лангепаса от 05.06.2019 N 1067.

1.5. Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения затрат в части эксплуатационных расходов, понесенных концессионером в процессе реализации концессионного соглашения) затрат при оказании услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и содержанию жилого фонда (плата концедента).

1.6. Главный распорядитель бюджетных средств, осуществляющий предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Лангепаса на соответствующий финансовый год, - администрация города Лангепаса (далее - главный распорядитель).

1.7. Уполномоченным органом по приему и рассмотрению заявки, контролю за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии является комитет городского хозяйства администрации города Лангепаса (далее - уполномоченный орган).

1.8. Субсидии, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка, предоставляются из бюджета города Лангепаса в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными соглашением о муниципально-частном партнерстве, концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном соответственно законодательством Российской Федерации о муниципально-частном партнерстве, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений от имени муниципального образования на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных соответственно решениями администрации города Лангепаса, принимаемыми в порядке, определяемом администрацией города Лангепаса.

1.9. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта решения о бюджете, о внесении изменений в решение о бюджете.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие заявки на предоставление субсидии для возмещения недополученных доходов при оказании услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и содержанию жилого фонда;

- предоставление получателем субсидии полного пакета документов, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

- направление затрат (недополученных доходов), на возмещение которых предоставляется субсидия;

- соглашение о предоставлении субсидии.

2.2. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (либо принятие решения о предоставлении субсидии, если правовым актом, регулирующим предоставление субсидий в порядке возмещения затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не предусмотрено заключение соглашения):

2.2.1. У получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2.2. У получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Лангепаса, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом.

2.2.3. Получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства; деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.2.4. Отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющемся получателем субсидии.

2.2.5. Получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.2.6. Получатели субсидии не должны получать средства из бюджета города Лангепаса, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в п. 1.5 настоящего Порядка.

2.2.7. Осуществление деятельности на территории города Лангепаса.

2.3. Уполномоченный орган, на основании поступивших документов на предоставление субсидии, самостоятельно запрашивает из официальных источников, в том числе с использованием системы межведомственного взаимодействия, сведений, указанных с п.п. 2.2.1. - 2.2.7. настоящего Порядка. В случае невозможности получения информации с использованием системы межведомственного взаимодействия, уполномоченный орган направляет письменный запрос в соответствующие организации, при этом срок рассмотрения документов продлевается до момента получения ответов на письменные запросы.

2.4. Документы, указанные в п.п. 2.2.1.- 2.2.7. настоящего Порядка могут быть предоставлены заявителем по собственной инициативе при подаче заявления на предоставление субсидии.

2.5. Для предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения затрат в части эксплуатационных расходов, понесенных концессионером в процессе реализации концессионного соглашения) затрат при оказании услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и содержанию жилого фонда необходимо предоставляют в уполномоченный орган:

1) получатели субсидии - юридические лица:

- заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме;

- копию Устава получателя субсидии;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копии учредительных документов, заверенные нотариально, либо заверенные руководителем получателя субсидии с одновременным предъявлением оригиналов документов;

- копию лицензии на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц;

- документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

- документы, подтверждающие объемы и фактически произведенные затраты (недополученные доходы), на возмещение которых предоставляется субсидия (фактические объемы, исполнение сметы затрат).

2) получатели субсидии - индивидуальные предприниматели:

- заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме;

- копия паспорта;

- копии документов, подтверждающих осуществление деятельности на территории города Лангепаса;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- копию лицензии на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- документы, подтверждающие объемы и фактически произведенные затраты (недополученные доходы), на возмещение которых предоставляется субсидия (фактические объемы, исполнение сметы затрат).

2.6. Размер возмещения недополученных доходов в i-м году () определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2014 N 603 "О порядке расчета размера возмещения организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сферах обращения с твердыми коммунальными отходами, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, недополученных доходов, связанных с осуществлением ими регулируемых видов деятельности, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и определения размера компенсации за счет средств федерального бюджета, расходов бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, возникших в результате возмещения недополученных доходов" по формуле:

где:

- необходимая валовая выручка, которую регулируемая организация должна получить в i-м году, если не будут приняты решения органа регулирования;

- необходимая валовая выручка, которую регулируемая организация должна получить в i-м году, если будут приняты решения органа регулирования.

2.7. Рассмотрение заявки получателя субсидии осуществляется уполномоченным органом в течение 30 календарных дней с даты получения заявки.

2.8. По итогам рассмотрения документов главный распорядитель бюджетных средств, принимает решение предоставить субсидию заявителю, удовлетворяющему требованиям, установленными пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка.

2.9. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

2.9.1. Несоответствие предоставленных получателем субсидии документов требованиям в соответствии с п. 2.5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

2.9.2. Установление факта предоставления недостоверной информации.

В случае отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней направляет в адрес заявителя письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

2.10. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган направляет получателю субсидии, в течение 10 рабочих дней с даты принятия данного решения, проект соглашения о предоставлении субсидии.

2.11. Обязательными условиями для включения в соглашение о предоставлении субсидии являются:

- о согласовании новых условий соглашения или расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

- перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (недополученные доходы);

- согласие получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органам муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- запрет на приобретение за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;

- порядок и сроки возврата субсидии в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

- порядок возврата остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.

2.12. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней с даты получения проекта соглашения о предоставлении субсидии направляет подписанное соглашение о предоставлении субсидии уполномоченному органу. В случае непредоставления в течение указанного срока подписанного соглашения, соглашение о предоставлении субсидии считается незаключенным.

Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов администрации города Лангепаса.

2.13. Глава города Лангепаса подписывает соглашение о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней с даты получения соглашения, подписанного получателем субсидии.

2.14. Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, указанной в соглашении о предоставлении субсидии, не позднее 10-го рабочего дня после принятия решения главным распорядителем решения о предоставлении субсидии.

2.15. Периодичность перечисления субсидии определяется Соглашением.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии предоставляет в уполномоченный орган отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, не позднее 5 рабочих дней, следующего за отчетным месяцем. В течение срока действия Соглашения о предоставлении субсидии направляет по запросу уполномоченного органа и органов муниципального финансового контроля документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии, в течение 5 рабочих дней со дня получения такого запроса. Дополнительно получатель субсидии предоставляет уполномоченному органу отчет об использовании субсидии в сроки и по форме, определенные Соглашением о предоставлении субсидии, а также иные отчеты, определенные Соглашением о предоставлении субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка, предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляет уполномоченный орган и органы муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации путем проведения проверок.

4.2. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за несоблюдение требований настоящего Порядка, условий и целей соглашения о предоставлении субсидии, в том числе за:

- недостоверность представляемых сведений;

- нецелевое использование субсидии (возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат при оказании услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и содержанию жилого фонда);

- несоблюдение условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии.

4.3. Предоставление субсидии прекращается в случае:

- прекращения действия соглашения о предоставлении субсидии;

- по соглашению сторон.

4.4. В случае выявления уполномоченным органом и (или) органом муниципального финансового контроля фактов представления получателем субсидии недостоверных сведений и (или) заведомо ложных документов, определенных пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка, соглашением о предоставлении субсидии, нецелевого использования предоставленной субсидии, то субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет города Лангепаса.

4.5. Возврат субсидии по фактам выявленных нарушений, установленных пунктом 5.1 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка: пункт 5.1 в тексте настоящего порядка отсутствует

4.5.1. Уполномоченный орган, орган муниципального финансового контроля в течение 3 рабочих дней со дня выявления фактов, установленных пунктом 5.1 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в полном объеме.

4.5.2. Требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в течение 5 рабочих дней с даты получения указанного требования.

4.6. В случае выявления уполномоченным органом и (или) органом муниципального финансового контроля фактов нецелевого использования средств субсидии, нарушения условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае превышения фактически полученных средств субсидии над средствами, подлежащими к перечислению при ее предоставлении, излишне выплаченная субсидия подлежит возврату в бюджет города Лангепаса.

4.7. Возврат субсидии по фактам выявленных нарушений, установленных пунктом 5.3 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка: пункт 5.3 в тексте настоящего порядка отсутствует

4.7.1. Уполномоченный орган, в течение 3 рабочих дней со дня выявления фактов, установленных пунктом 5.3 настоящего Порядка, прекращает предоставление субсидии и направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии (части субсидии).

4.7.2. Требование о возврате субсидии (части субсидии) должно быть исполнено получателем субсидии в течение 5 рабочих дней с даты получения указанного требования.

4.8. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, получатель субсидии возвращает в бюджет города Лангепаса в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления, направленного уполномоченным органом, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

4.9. В случае невыполнения получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии (части субсидии) уполномоченный орган принимает решение о взыскании субсидии (части субсидии) в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.