Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 30 марта 2021 г. N 102 "Об утверждении новой редакции Положения о бюджетном процессе в городе Магнитогорске" (с изменениями и дополнениями)

Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 30 марта 2021 г. N 102
"Об утверждении новой редакции Положения о бюджетном процессе в городе Магнитогорске"

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2021 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Магнитогорска Магнитогорское городское Собрание депутатов решает:

1. Утвердить новую редакцию Положения о бюджетном процессе в городе Магнитогорске (далее - Положение) (прилагается).

2. Приостановить действие подпункта 10 пункта 2 статьи 22 Положения с 1 января 2021 года до 1 января 2022 года.

3. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя Магнитогорского городского Собрания депутатов А.О. Морозова, главу города Магнитогорска С.Н. Бердникова, председателя Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска В.А. Корсакова.

И.о. главы города Магнитогорска

М.В. Москалев

Председатель Магнитогорского городского Собрания депутатов

А.О. Морозов

Утверждено
Решением
Магнитогорского городского
Собрания депутатов
от 30 марта 2021 г. N 102

Положение
о бюджетном процессе в городе Магнитогорске

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2021 г.

Положение о бюджетном процессе в городе Магнитогорске (далее - Положение) служит целям финансового регулирования и функционирования бюджета города Магнитогорска (далее - бюджет города) как составной части бюджетной системы Российской Федерации и определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации бюджетный процесс в городе Магнитогорске.

Глава 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

1. Настоящее Положение регулирует бюджетные отношения, возникающие между участниками бюджетных правоотношений в городе Магнитогорске (далее - город) в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета города, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга, составления и рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета города, контроля за исполнением бюджета города, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс). Понятия "бюджет города Магнитогорска" и "бюджет Магнитогорского городского округа", применяемые в бюджетном процессе, являются равнозначными.

3. Не урегулированные настоящим Положением вопросы разрешаются в соответствии с Бюджетным кодексом.

Статья 2. Решение о бюджете города

1. Проект бюджета города составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период в форме решения Магнитогорского городского Собрания депутатов (далее - городское Собрание), принимаемого в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами городского Собрания, за исключением решения о бюджете города.

2. Решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и (или) решением о бюджете города.

3. Решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 3. Публичные слушания по проекту бюджета города на очередной финансовый год и плановый период и по отчету о его исполнении

1. Проект бюджета города на очередной финансовый год и плановый период и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания в соответствии с муниципальными правовыми актами города.

2. Решение о назначении и проведении публичных слушаний принимается в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации города Магнитогорска (далее - администрация города).

3. Администрация города публикует проект бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, отчет о его исполнении в источниках официального опубликования органов местного самоуправления города одновременно с правовыми актами о назначении и проведении публичных слушаний.

4. Дата проведения публичных слушаний по проекту бюджета города, отчету о его исполнении определяется с учетом сроков, установленных Бюджетным кодексом и муниципальными правовыми актами города.

Статья 4. Бюджетные полномочия города

1. К бюджетным полномочиям города относятся:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета города, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета города;

2) составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города;

3) установление и исполнение расходных обязательств города;

4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета города, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета города;

5) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

6) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города;

7) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Глава 2. Участники бюджетного процесса в городе и их полномочия

Статья 5. Участники бюджетного процесса в городе

1. В соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, участниками бюджетного процесса в городе являются:

1) глава города, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета города;

2) Контрольно-счетная палата города Магнитогорска (далее - Контрольно-счетная палата), осуществляющая полномочия постоянно действующего органа внешнего муниципального финансового контроля;

3) городское Собрание, осуществляющее бюджетные полномочия представительного органа муниципального образования;

4) администрация города - исполнительно-распорядительный орган города;

5) распорядители средств бюджета города - органы местного самоуправления, органы администрации города, казенные учреждения, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями средств бюджета города;

6) управление финансов администрации города, осуществляющее бюджетные полномочия финансового органа (далее - управление финансов);

7) получатели средств бюджета города;

8) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города;

9) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города;

10) органы внутреннего муниципального финансового контроля - органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами администрации города.

2. Участники бюджетного процесса вправе осуществлять бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и настоящим Положением, при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 165 Бюджетного кодекса.

Статья 6. Бюджетные полномочия главы города

1. Глава города обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает составление проекта бюджета города, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение городскому Собранию в соответствии с муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения;

2) представляет отчет об исполнении бюджета города на утверждение городскому Собранию в соответствии с муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения;

3) представляет городскому Собранию проекты решений, предусматривающие установление, изменение и (или) отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, дает свое заключение по указанным проектам;

4) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета города в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

5) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета города;

6) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

7) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

8) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета города и исполняет соответствующую часть бюджета города;

9) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

10) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

11) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей средств бюджета города, являющихся казенными учреждениями;

12) формирует и утверждает муниципальные задания;

13) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

14) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств бюджета города;

15) отвечает от имени города по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств бюджета города;

16) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Глава города выступает в суде от имени города в качестве представителя ответчика по искам к городу:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю средств бюджета города, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

3) по иным искам к городу, по которым в соответствии с федеральным законом интересы города представляет глава города, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета города.

3. Глава города выступает в суде от имени города в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны города.

Статья 7. Бюджетные полномочия городского Собрания

1. Городское Собрание обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) рассматривает и утверждает бюджет города и отчет о его исполнении;

2) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города на заседаниях городского Собрания, заседаниях комиссий, рабочих групп городского Собрания, в ходе проводимых городским Собранием слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

4) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) устанавливает в порядке и пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, налоговые льготы, основания и порядок их применения;

6) устанавливает за счет средств бюджета города иные льготы и преимущества для граждан, проживающих на территории города, и для организаций, расположенных на территории города;

7) формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;

8) устанавливает порядок осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города с соблюдением требований Бюджетного кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами;

9) определяет порядок осуществления полномочий органом внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю;

10) создает муниципальный дорожный фонд;

11) устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

12) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом города и иными нормативными правовыми актами.

2. Городскому Собранию в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной законодательством Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена администрацией города вся необходимая информация.

Статья 8. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счётная палата осуществляет бюджетные полномочия по:

1) аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования средств бюджета города;

2) экспертизе проектов решений о бюджете города, иных муниципальных правовых актов, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета города;

3) экспертизе муниципальных программ;

4) анализу и мониторингу бюджетного процесса в городе, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе города и его совершенствованию;

5) подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями средств бюджета города, главными администраторами доходов бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города (далее - главные администраторы средств бюджета города) внутреннего финансового аудита;

6) другим вопросам, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 9. Бюджетные полномочия администрации города

1. Администрация города обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития города;

2) наделяет полномочиями орган (должностное лицо) администрации города по разработке прогноза социально-экономического развития города;

3) одобряет прогноз социально-экономического развития города одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета города в городское Собрание;

4) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития города на долгосрочный период;

5) устанавливает порядок принятия решений о заключении муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд города на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

6) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

7) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета города с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом и настоящим Положением;

8) обеспечивает составление проекта бюджета города, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение городскому Собранию в соответствии с муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения;

9) устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета города;

10) устанавливает порядок формирования перечня налоговых расходов города в разрезе муниципальных программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам;

11) устанавливает порядок ежегодной оценки налоговых расходов города с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;

12) обеспечивает исполнение бюджета города;

13) направляет информацию и копии нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия местных налогов в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов по Челябинской области, и финансовые органы Челябинской области;

14) представляет отчет об исполнении бюджета города на утверждение городскому Собранию в соответствии с муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения;

15) обеспечивает составление бюджетной отчетности;

16) утверждает и направляет в городское Собрание и Контрольно-счетную палату отчеты об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

17) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ, в том числе сроки их реализации;

18) утверждает муниципальные программы;

19) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ;

20) принимает решение по результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы;

21) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

22) обеспечивает и осуществляет управление муниципальным долгом;

23) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств города;

24) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города, предусмотренных в составе бюджета города;

25) устанавливает порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) указанных в подпункте 4 пункта 5 статьи 32 Положения средств, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом;

26) устанавливает порядок формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;

27) устанавливает порядок финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий за счет средств бюджета города;

28) принимает решение при осуществлении в соответствии с законодательством Российской Федерации функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений использовать нормативные затраты на выполнение работ при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

29) осуществляет муниципальные заимствования от имени города в соответствии с Бюджетным кодексом, Уставом города;

30) предоставляет от имени города муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении городского Собрания о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города;

31) устанавливает порядок предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям из бюджета города на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, в том числе в рамках исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и(или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;

32) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий (за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса) из бюджета города бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;

33) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета города иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;

34) принимает решение о предоставлении некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами администрации города по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя;

35) устанавливает порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами администрации города по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя, если данный порядок не определен решением, предусмотренным подпунктом 34 настоящей статьи;

36) принимает решение о предоставлении юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе;

37) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям за счет субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность из бюджета города, а также предоставления указанных субсидий;

38) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении получателям средств бюджета города права заключать соглашения о предоставлении субсидий бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность на срок реализации решений, превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета города лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий;

39) устанавливает в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса порядок принятия решений о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из бюджета города и порядок предоставления указанных субсидий, включая требования к соглашениям о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления, в случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной;

40) устанавливает постановлением администрации города порядок предоставления субсидий из бюджета города юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат городу, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (в случаях, установленных федеральными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или в муниципальной собственности), и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования к договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления;

41) принимает решение о предоставлении из бюджета города субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат городу, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (в случаях, установленных федеральными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или в муниципальной собственности), и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации в форме постановления администрации города в определяемом ею порядке;

42) устанавливает порядок предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 78.4 Бюджетного кодекса, из бюджета города на основании соглашений, заключенных по результатам отбора исполнителей муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

43) принимает решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета города в форме постановлений администрации города;

44) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества из бюджета города;

45) устанавливает требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета города;

46) на основании решения о бюджете города привлекает агентов по вопросам предоставления и исполнения муниципальных гарантий, в том числе анализа финансового состояния принципалов, их поручителей (гарантов), ведения аналитического учета обязательств принципалов, их поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий, взыскания задолженности указанных лиц;

47) устанавливает порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты;

48) устанавливает в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса порядок принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств бюджета города и порядок осуществления указанных бюджетных инвестиций в случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной;

49) устанавливает условия передачи полномочий и порядок заключения администрацией города, являющейся муниципальным заказчиком, соглашений о передаче на безвозмездной основе полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени города муниципальных контрактов от лица администрации города при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых администрация города осуществляет функции и полномочия учредителя, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых администрация города осуществляет права собственника имущества города;

50) устанавливает порядок предоставления средств из бюджета города при выполнении условий, установленных решением о бюджете города;

51) принимает решение о заключении договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из бюджета города юридическим лицам, указанным в пунктах 1, 7, 8 статьи 78 Бюджетного кодекса и заключении соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений от имени города на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в случаях, предусмотренных решениями, принимаемыми в определяемом ею порядке;

Информация об изменениях:

Подпункт 52 изменен с 1 января 2022 г. - Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2021 г. N 213

См. предыдущую редакцию

52) устанавливает порядок привлечения на единый счет бюджета города остатков средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета города, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета города, открытых администрации города, и возврата привлеченных средств с единого счета бюджета города на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены, в соответствии с Бюджетным кодексом с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;

53) разрабатывает основные направления долговой политики города на очередной финансовый год и плановый период в целях реализации ответственной долговой политики города и повышения ее эффективности, подготовка которых предусмотрена Бюджетным кодексом;

54) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза города на долгосрочный период с соблюдением требований Бюджетного кодекса;

55) утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) города на долгосрочный период;

56) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 10. Бюджетные полномочия распорядителя средств бюджета города

1. Распорядитель средств бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств бюджета города и исполняет соответствующую часть бюджета города;

3) вносит предложения главному распорядителю средств бюджета города, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

5) в случае и порядке, установленных правовым актом администрации города, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета города, в ведении которого находится.

Статья 11. Бюджетные полномочия получателя средств бюджета города

1. Получатель средств бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему распорядителю средств бюджета города предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя средств бюджета города соответствующему распорядителю средств бюджета города;

7) осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 12. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета города

1. Главный администратор доходов бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета города;

2) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета города;

3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета города;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 1 июля 2021 г. - Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2021 г. N 213

См. предыдущую редакцию

5) представляет для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов бюджета города сведения о закрепленных за ним источниках доходов;

6) определяет порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

7) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет города в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет города, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные статьей 47.2 Бюджетного кодекса;

5) осуществляет списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет города на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса;

6) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет города и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

7) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета города формирует и представляет главному администратору доходов бюджета города сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета города;

Информация об изменениях:

Подпункт 8 изменен с 1 июля 2021 г. - Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2021 г. N 213

См. предыдущую редакцию

8) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

9) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета города осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета города, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета города.

Информация об изменениях:

Статья 12 дополнена пунктом 4 с 1 июля 2021 г. - Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2021 г. N 213

Изменения применяются при составлении, утверждении и исполнении бюджета города Магнитогорска, начиная с бюджета города Магнитогорска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

4. Закрепление за органами местного самоуправления, органами администрации города, иными организациями бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета города производится с учетом выполняемых ими полномочий по исполнению государственных функций в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Статья 12 дополнена пунктом 5 с 1 июля 2021 г. - Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2021 г. N 213

Изменения применяются при составлении, утверждении и исполнении бюджета города Магнитогорска, начиная с бюджета города Магнитогорска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

5. Перечень главных администраторов доходов бюджета города утверждается администрацией города в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Статья 13. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета города

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 1 января 2022 г. - Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2021 г. N 213

Изменения применяются при составлении, утверждении и исполнении бюджета города Магнитогорска, начиная с бюджета города Магнитогорска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

См. предыдущую редакцию

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета города;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета города;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета города;

5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города;

6) утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета города в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7) составляет обоснования бюджетных ассигнований.

2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 1 января 2022 г. - Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2021 г. N 213

Изменения применяются при составлении, утверждении и исполнении бюджета города Магнитогорска, начиная с бюджета города Магнитогорска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

См. предыдущую редакцию

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета города;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет города источников финансирования дефицита бюджета города;

3) обеспечивает поступления в бюджет города и выплаты из бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета города, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города, в ведении которого находится;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Статья 13 дополнена пунктом 3 с 1 июля 2021 г. - Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2021 г. N 213

Изменения применяются при составлении, утверждении и исполнении бюджета города Магнитогорска, начиная с бюджета города Магнитогорска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

3. Закрепление за органами местного самоуправления, органами администрации города, иными организациями бюджетных полномочий главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города производится с учетом выполняемых ими полномочий по осуществлению операций с источниками финансирования дефицита бюджета города в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Статья 13 дополнена пунктом 4 с 1 июля 2021 г. - Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2021 г. N 213

Изменения применяются при составлении, утверждении и исполнении бюджета города Магнитогорска, начиная с бюджета города Магнитогорска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

4. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города утверждается администрацией города в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Статья 14. Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита

1. Внутренний финансовый аудит является деятельностью по формированию и предоставлению руководителю главного администратора средств бюджета города, руководителю распорядителя средств бюджета города, руководителю получателя средств бюджета города, руководителю администратора доходов бюджета города, руководителю администратора источников финансирования дефицита бюджета города:

1) информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий распорядителя средств бюджета города, получателя средств бюджета города, администратора доходов бюджета города, администратора источников финансирования дефицита бюджета города (далее - администратор средств бюджета города), главного администратора средств бюджета города, в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности;

2) предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования средств бюджета города;

3) заключения о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента.

2. Внутренний финансовый аудит осуществляется в целях:

1) оценки надежности внутреннего процесса главного администратора средств бюджета города, администратора средств бюджета города, осуществляемого в целях соблюдения установленных правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению своих бюджетных полномочий (далее - внутренний финансовый контроль), и подготовки предложений об организации внутреннего финансового контроля;

2) подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также ведомственным (внутренним) актам, принятым в соответствии с пунктом 5 статьи 264.1 Бюджетного кодекса;

3) повышения качества финансового менеджмента.

3. Внутренний финансовый аудит осуществляется на основе принципа функциональной независимости структурными подразделениями или в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, уполномоченными должностными лицами (работниками) главного администратора средств бюджета города, администратора средств бюджета города, наделенными полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, а в случаях передачи полномочий, предусмотренных настоящей статьей, - структурными подразделениями или уполномоченными должностными лицами (работниками) главного администратора средств бюджета города (администратора средств бюджета города), которому передаются указанные полномочия.

4. Администратор средств бюджета города вправе передать полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита главному администратору средств бюджета города, в ведении которого он находится, или другому администратору средств бюджета города, находящемуся в ведении данного главного администратора средств бюджета города, в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита.

5. Внутренний финансовый аудит осуществляется в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

6. Главные администраторы средств бюджета города, администраторы средств бюджета города, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита.

7. Мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, проводится:

1) управлением финансов в установленном им порядке в отношении главных администраторов средств бюджета города;

2) главным администратором средств бюджета города в установленном им порядке в отношении подведомственных ему администраторов средств бюджета города.

Статья 15. Бюджетные полномочия управления финансов

1. Управление финансов обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет проект бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, представляет его главе города с необходимыми документами и материалами для внесения в городское Собрание;

2) организует исполнение бюджета города;

3) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

4) ведет реестр расходных обязательств города и представляет его в Министерство финансов Челябинской области;

5) формирует и представляет в Федеральное казначейство информацию и документы в отношении организаций, созданных городом, а также иных неучастников бюджетного процесса, юридических лиц, получающих средства, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета города в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации;

6) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города;

7) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей распорядителей средств бюджета города, а также внесения изменений в них;

8) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;

9) составляет и ведет кассовый план;

10) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета города в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

11) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

12) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета города;

13) утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета города, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

14) ведет реестр источников доходов бюджета города;

15) представляет в Министерство финансов Челябинской области реестр источников доходов бюджета города в порядке, установленном Правительством Челябинской области;

16) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

17) при организации исполнения бюджета города по расходам может предусматривать утверждение и доведение до распорядителей и получателей средств бюджета города предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования) помесячно или поквартально либо нарастающим итогом с начала текущего финансового года на основе заявок на финансирование распорядителей и получателей средств бюджета города в соответствии с установленными им случае и порядке;

18) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов в соответствии с общими требованиями, установленными Федеральным казначейством;

19) осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета города, включая привлечение на единый счет бюджета города и возврат привлеченных средств в соответствии с порядком, установленным администрацией города, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;

20) открывает и ведет лицевые счета;

21) при предоставлении муниципальной гарантии осуществляет анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии со статьей 115.2 Бюджетного кодекса, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии в соответствии с нормативными правовыми актами администрации города либо агентом, привлеченным в соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 9 Положения;

22) ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями;

23) ведет муниципальную долговую книгу и передает информацию о долговых обязательствах города, отраженных в муниципальной долговой книге, в Министерство финансов Челябинской области в установленными им составе информации, порядке и сроках ее передачи;

24) утверждает типовые формы, в соответствии с которыми заключаются договоры (соглашения) о предоставлении субсидий из бюджета города юридическим лицам, указанным в пунктах 1, 7, 8 статьи 78 Бюджетного кодекса, и дополнительные соглашения к указанным договорам (соглашениям), предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение;

25) утверждает типовые формы, в соответствии с которыми заключаются договоры (соглашения) о предоставлении из бюджета города субсидий, предусмотренных пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса, и дополнительные соглашения к указанным договорам (соглашениям), предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение;

26) устанавливает порядок исполнения бюджета города по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города с соблюдением требований Бюджетного кодекса;

27) устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета города при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

28) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году;

29) осуществляет методологическое руководство в пределах своей компетенции в сферах составления проекта бюджета города и исполнения бюджета города по вопросам бюджетного учета и отчетности;

30) обладает правом требования от распорядителей и получателей средств бюджета города представления отчетов об использовании средств бюджета города и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города;

31) осуществляет приостановление операции по лицевым счетам распорядителей и получателей средств бюджета города в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

32) исполняет судебные акты по искам к городу в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом;

33) исполняет решение налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающее обращение взыскания на средства бюджета города в порядке, установленном Бюджетным кодексом;

34) исполняет решение налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающее обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

35) устанавливает порядок ведения учета и осуществления хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

36) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

37) принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, решение об изменении (отмене) указанных решений или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, а также направляет решение о применении бюджетных мер принуждения, решение об изменении (отмене) указанных решений соответственно Федеральному казначейству, Министерству финансов Челябинской области, копии соответствующих решений - органам муниципального финансового контроля и объектам контроля, указанным в решениях о применении бюджетных мер принуждения;

38) исполняет решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса, решение об изменении (отмене) указанного решения в установленном управлением финансов порядке исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений;

39) имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления в целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города, отчета об исполнении бюджета города;

40) представляет в Министерство финансов Российской Федерации показатели бюджета города в соответствии с порядком, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

41) размещает и представляет информацию на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в составе и порядке, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

42) устанавливает порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии, предоставленной муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, при отсутствии решения получателя средств бюджета города, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;

43) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств при предоставлении средств из бюджета города при выполнении условий, установленных решением о бюджете города, до распорядителей средств бюджета города;

44) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 16. Исключительные полномочия начальника управления финансов

1. Начальник управления финансов имеет исключительное право:

1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета города;

2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета города;

3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для распорядителей средств бюджета города;

4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.

Глава 3. Составление и рассмотрение проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

Статья 17. Составление проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 января 2022 г. - Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2021 г. N 213

См. предыдущую редакцию

1. Проект бюджета города составляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств города и основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

документах, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики города;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

2. Проект бюджета города составляется в порядке, установленном администрацией города в соответствии с Бюджетным кодексом, принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами городского Собрания.

3. Организация составления проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период осуществляется управлением финансов и начинается не позднее, чем за семь месяцев до начала очередного финансового года.

4. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города управление финансов имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Статья 18. Прогноз социально-экономического развития города

1. Прогноз социально-экономического развития города разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития города ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией города.

3. Прогноз социально-экономического развития города одобряется администрацией города одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета города в городское Собрание.

4. Прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

5. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития города приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

6. Изменение прогноза социально-экономического развития города в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города.

7. Разработка прогноза социально-экономического развития города осуществляется уполномоченным администрацией органом (должностным лицом) администрации города.

8. В целях формирования бюджетного прогноза города на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса разрабатывается прогноз социально-экономического развития города на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией города.

Статья 19. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы утверждаются администрацией города.

2. Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией города в устанавливаемом ею порядке.

3. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации города.

4. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете города по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета города в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации города.

5. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией города. Городское Собрание вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Собрания.

6. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете города не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

7. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией города.

8. По результатам указанной оценки администрацией города может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 20. Ведомственные целевые программы

1. В бюджете города могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией города.

Статья 21. Муниципальный дорожный фонд

1. Муниципальный дорожный фонд - часть средств бюджета города, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города.

2. Муниципальный дорожный фонд создается решением городского Собрания (за исключением решения о бюджете города).

3. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета города, установленных решением городского Собрания, указанным в пункте 2 настоящей статьи, от:

1) акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет города;

2) доходов бюджета города от транспортного налога (если законом Челябинской области установлены единые нормативы отчислений от транспортного налога в местные бюджеты);

3) иных поступлений в бюджет города, утвержденных решением городского Собрания, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

4. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением городского Собрания.

5. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.

Статья 22. Содержание проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1. В решении о бюджете города должны содержаться основные характеристики бюджета города, к которым относятся общий объем доходов бюджета города, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета города, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом, законами Челябинской области, настоящим Положением.

2. Решением о бюджете города утверждаются:

1) исключен с 1 июля 2021 г. - Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2021 г. N 213

Информация об изменениях:

Изменения применяются при составлении, утверждении и исполнении бюджета города Магнитогорска, начиная с бюджета города Магнитогорска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

См. предыдущую редакцию

2) исключен с 1 июля 2021 г. - Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2021 г. N 213

Информация об изменениях:

Изменения применяются при составлении, утверждении и исполнении бюджета города Магнитогорска, начиная с бюджета города Магнитогорска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

См. предыдущую редакцию

3) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

4) ведомственная структура расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета города (без учета расходов бюджета города, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета города (без учета расходов бюджета города, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

8) источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

9) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

ГАРАНТ:

Действие подпункта 10 пункта 2 статьи 22 Положения было приостановлено с 1 января 2021 г. до 1 января 2022 г.

10) объем расходов на обслуживание муниципального долга;

11) иные показатели бюджета города, установленные настоящим Положением.

3. Решением о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период утверждаются приложения, устанавливающие:

1) нормативы отчислений доходов в бюджет города на очередной финансовый год и плановый период;

2) исключен с 1 июля 2021 г. - Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2021 г. N 213

Информация об изменениях:

Изменения применяются при составлении, утверждении и исполнении бюджета города Магнитогорска, начиная с бюджета города Магнитогорска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

См. предыдущую редакцию

3) исключен с 1 июля 2021 г. - Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2021 г. N 213

Информация об изменениях:

Изменения применяются при составлении, утверждении и исполнении бюджета города Магнитогорска, начиная с бюджета города Магнитогорска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

См. предыдущую редакцию

4) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год;

5) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на плановый период;

6) ведомственная структура расходов бюджета города на очередной финансовый год;

7) ведомственная структура расходов бюджета города на плановый период;

8) источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год;

9) источники финансирования дефицита бюджета города на плановый период;

10) программу муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

11) программу муниципальных внутренних заимствований на плановый период;

12) программу муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год;

13) программу муниципальных внешних заимствований на плановый период;

14) программу муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год;

15) программу муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на плановый период;

16) программу муниципальных гарантий в иностранной валюте на очередной финансовый год;

17) программу муниципальных гарантий в иностранной валюте на плановый период.

4. Одновременно с проектом решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в городское Собрание представляются:

1) отчет об оценке налоговых расходов города за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов города на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов города на очередной финансовый год и плановый период;

2) основные направления бюджетной и налоговой политики города;

3) бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) города на долгосрочный период;

4) предварительные итоги социально-экономического развития города за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за текущий финансовый год;

5) прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;

6) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета города) на очередной финансовый год и плановый период;

7) реестр источников доходов бюджета города;

8) пояснительная записка по прогнозированию доходов бюджета города в части налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и плановый период с приложениями, содержащими расшифровки доходов бюджета города, сформированных в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, и расчеты проектируемых поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета города;

9) пояснительная записка по прогнозированию расходной части бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

10) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

11) оценка ожидаемого исполнения бюджета города на текущий финансовый год;

12) предложенные городским Собранием, Контрольно-счетной палатой проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с управлением финансов в отношении указанных бюджетных смет;

13) паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);

14) иные документы и материалы.

5. Проект решения о бюджете города утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета города и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета города.

6. Решением о бюджете города может быть предусмотрено использование доходов бюджета города по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете города) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете города, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета города.

Статья 23. Внесение в городское Собрание проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1. Администрация города вносит на рассмотрение городского Собрания проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

2. Администрация города одновременно с внесением в городское Собрание публикует проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в официальных печатных изданиях органов местного самоуправления.

Статья 24. Принятие к рассмотрению городским Собранием проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1. В течение одного рабочего дня после дня внесения проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в городское Собрание председатель городского Собрания направляет его в постоянную комиссию городского Собрания, ответственную за рассмотрение бюджета города (далее - комиссия по бюджету и налоговой политике), для подготовки в течение трех рабочих дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям, установленным в статье 22 Положения.

2. Одновременно с направлением проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в комиссию по бюджету и налоговой политике председатель городского Собрания направляет указанный проект в Контрольно-счетную палату для проведения экспертизы. Контрольно-счетная палата предоставляет в городское Собрание заключение на проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период не позднее, чем за двадцать дней до дня рассмотрения на заседании городского Собрания проекта решения о бюджете города во втором чтении.

3. Комиссия по бюджету и налоговой политике на основании заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения принимает проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению или возвращает администрации города на доработку.

4. Доработанный проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в городское Собрание повторно в течение пяти рабочих дней со дня получения администрацией города проекта решения о бюджете, возвращенного городским Собранием на доработку.

Статья 25. Порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1. Городское Собрание рассматривает проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях в соответствии со статьей 2 Положения.

2. Первое чтение проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии со статьями 26-29 Положения.

3. Второе чтение проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии со статьей 30 Положения.

4. Решение о бюджете города утверждается, вступает в силу и действует в порядке и сроки, установленные настоящим Положением и нормативными правовыми актами городского Собрания.

Статья 26. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1. Администрация города вносит на рассмотрение городского Собрания в сроки, установленные Регламентом городского Собрания для внесения и рассмотрения проектов решений, проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении.

2. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период утверждаются основные характеристики бюджета города, к которым относятся:

1) общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

2) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

3) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета города (без учета расходов бюджета города, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета города (без учета расходов бюджета города, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

4) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

3. Для рассмотрения в первом чтении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в городское Собрание представляются следующие документы и материалы:

1) прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;

2) предварительные итоги социально-экономического развития города за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за текущий финансовый год;

3) основные направления бюджетной и налоговой политики города;

4) пояснительная записка по прогнозированию доходов бюджета города в части налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и плановый период с приложениями, содержащими расшифровки доходов бюджета города, сформированных в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, и расчеты проектируемых поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета города;

5) отчет об оценке налоговых расходов города за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов города на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов города на очередной финансовый год и плановый период.

4. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период городским Собранием заслушивается доклад главы города либо уполномоченного им лица, содоклад председателя комиссии по бюджету и налоговой политике и принимается решение о принятии или отклонении указанного проекта решения в первом чтении.

5. В случае принятия городским Собранием указанного проекта решения в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета города. Городское Собрание не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета города, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы города.

6. Решение о рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в дистанционной форме принимается на основании правовых актов федеральных органов государственной власти, либо органов государственной власти Челябинской области, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и запрещающих мероприятия или ограничивающих число участников мероприятий, на период действия указанных правовых актов, а также в случае введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения и в иных случаях, препятствующих проведению массовых мероприятий.

Статья 27. Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период городское Собрание имеет право:

1) передать указанный проект решения в создаваемую городским Собранием согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета города (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей городского Собрания и представителей администрации города для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

2) вернуть указанный проект решения администрации города на доработку.

Статья 28. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию в течение пяти дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик бюджета города.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от городского Собрания и администрации города (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.

3. По окончании работы согласительной комиссии администрация города в течение трех дней вносит на рассмотрение городского Собрания согласованные основные характеристики бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

4. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение городского Собрания.

5. Если городское Собрание не принимает решения по основным характеристикам бюджета города по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о бюджете города на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении.

6. При утверждении основных характеристик бюджета города в первом чтении городское Собрание по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета города, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

Статья 29. Возвращение проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период администрации города в случае его отклонения в первом чтении

1. В случае отклонения городским Собранием в первом чтении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период вышеуказанный проект решения в течение пяти дней возвращается на доработку в администрацию города.

2. Доработанный проект решения вносится администрацией города на повторное рассмотрение городского Собрания в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения городское Собрание рассматривает его в первом чтении в течение семи рабочих дней со дня повторного внесения.

Статья 30. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1. Администрация города вносит на рассмотрение городского Собрания в сроки, установленные Регламентом городского Собрания для внесения и рассмотрения проектов решений, проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении.

2. Во втором чтении решение о бюджете города принимается окончательно.

3. Проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период должен соответствовать статье 22 Положения.

4. При рассмотрении во втором чтении проекта решения о бюджете города на заседании городского Собрания заслушиваются доклад главы города либо уполномоченного им лица, доклад председателя Контрольно-счетной палаты о результатах экспертизы проекта решения о бюджете города, содоклад председателя комиссии по бюджету и налоговой политике и принимается решение о принятии или отклонении указанного проекта решения.

5. Решение о рассмотрении во втором чтении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в дистанционной форме принимается на основании правовых актов федеральных органов государственной власти, либо органов государственной власти Челябинской области, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и запрещающих мероприятия или ограничивающих число участников мероприятий, на период действия указанных правовых актов, а также в случае введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения и в иных случаях, препятствующих проведению массовых мероприятий.

Глава 4. Исполнение бюджета города

Статья 31. Основы исполнения бюджета города

1. Исполнение бюджета города обеспечивается администрацией города.

2. Организация исполнения бюджета города возлагается на управление финансов.

3. Исполнение бюджета города организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Бюджет города исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 32. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается управлением финансов.

2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником управления финансов.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете города.

4. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете города начальник управления финансов утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

5. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника управления финансов без внесения изменений в решение о бюджете города:

1) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете города на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

2) в случае изменения функций и полномочий распорядителей, получателей средств бюджета города, а также в связи с передачей муниципального имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) средств бюджета города, централизацией закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и при осуществлении органами местного самоуправления бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодекса;

3) в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;

4) в случае использования (перераспределения) средств резервного фонда администрации города, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете города объема и направлений их использования;

5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о бюджете города общего объема бюджетных ассигнований распорядителю средств бюджета города на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;

7) в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и получения имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете города, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;

8) в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

9) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом;

10) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах средств, необходимых для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись такие субсидии, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом;

11) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного кодекса, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, а также в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита, если подготовка обоснования инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной.

6. Средства бюджета города, указанные в подпункте 4 пункта 5 настоящей статьи, предусматриваются управлению финансов администрации города либо в случаях, установленных настоящим Положением, распорядителю средств бюджета города. Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) указанных в подпункте 4 пункта 5 настоящей статьи средств устанавливается администрацией города, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом.

7. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным пунктом 5 настоящей статьи, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете города, за исключением оснований, установленных подпунктами 7 и 9 пункта 5 настоящей статьи, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете города.

8. При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете города не допускается.

9. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по распорядителям средств бюджета города по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

10. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета города, распорядителей средств бюджета города.

11. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до распорядителей средств бюджета города до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса.

12. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

13. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета города, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета города.

14. Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете города в соответствии с решениями начальника управления финансов могут предусматриваться путем внесения изменений в настоящее Положение и(или) в решение о бюджете города.

Статья 33. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз поступлений в бюджет города и перечислений из бюджета города в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета города, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.

2. Управление финансов устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления распорядителями средств бюджета города, администраторами доходов бюджета города, администраторами источников финансирования дефицита бюджета города сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

3. Прогноз перечислений из бюджета города по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

4. Составление и ведение кассового плана осуществляется управлением финансов.

Статья 34. Исполнение бюджета города по доходам

1. Исполнение бюджета города по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета города доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, законом Челябинской области о бюджете и иными законами Челябинской области, решением о бюджете города и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом, с казначейских счетов для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений и иных поступлений в бюджет города;

2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) уточнение администратором доходов бюджета города платежей в бюджет города;

5) перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета города на соответствующие казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 35. Исполнение бюджета города по расходам

1. Исполнение бюджета города по расходам осуществляется в порядке, установленном управлением финансов, с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

2. Исполнение бюджета города по расходам предусматривает:

1) принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель средств бюджета города принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

4. Получатель средств бюджета города принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

5. Получатель средств бюджета города принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.

6. Получатель средств бюджета города подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета города денежные обязательства в соответствии с распоряжениями о совершении казначейских платежей (далее - распоряжение) и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

7. Управление финансов при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с установленным порядком, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, контроль за:

непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя средств бюджета города, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджета города;

соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

соответствием информации, указанной в распоряжении для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В порядке, предусмотренном подпунктом 26 пункта 1 статьи 15 Положения, в дополнение к указанной в настоящем пункте информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.

8. В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.

9. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя средств бюджета города лимитов бюджетных обязательств.

10. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется в пределах доведенных до получателя средств бюджета города бюджетных ассигнований.

11. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании распоряжений, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета города в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей средств бюджета города.

Статья 36. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей распорядителей средств бюджета города, включая внесение изменений в них, устанавливается управлением финансов.

2. Бюджетные росписи распорядителей средств бюджета города составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными управлением финансов лимитами бюджетных обязательств.

3. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются распорядителем средств бюджета города.

4. Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных получателей средств бюджета города до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса.

5. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность распорядителя средств бюджета города осуществлять детализацию утверждаемых лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов.

6. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя средств бюджета города в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Статья 37. Исполнение бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города

1. Исполнение бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета города в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета города, в порядке, разрабатываемом управлением финансов и утверждаемом правовым актом администрации города в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города, осуществляется в порядке, разрабатываемом управлением финансов и утверждаемом правовым актом администрации города.

Статья 38. Лицевые счета

1. Учет операций администраторов доходов бюджета города производится на лицевых счетах, открываемых им в Федеральном казначействе.

2. Учет операций по исполнению бюджета города производится на лицевых счетах, открываемых в управлении финансов, на казначейском счете администрации города.

3. Учет операций со средствами, поступающими в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное распоряжение получателей средств бюджета города и подлежащими возврату или перечислению в случаях и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, производится на лицевых счетах, открываемых им в управлении финансов на казначейском счете администрации города.

4. Учет операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений производится на лицевых счетах, открываемых им в управлении финансов на казначейском счете администрации города.

5. Учет операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями производится на лицевых счетах, открываемых им в управлении финансов на казначейском счете администрации города, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 1 января 2022 г. - Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2021 г. N 213

См. предыдущую редакцию

6. Лицевые счета, указанные в настоящей статье, открываются участникам бюджетного процесса, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, получателям средств из бюджета, после включения сведений о них в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

7. Открытие и ведение лицевых счетов в управлении финансов осуществляются в порядке, установленном управлением финансов в соответствии с общими требованиями, установленными Федеральным казначейством.

8. Лицевые счета, указанные в настоящей статье, открываются к соответствующим видам казначейских счетов, определенным статьей 242.14 Бюджетного кодекса.

Статья 39. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем средств бюджета города, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

2. Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия распорядителя средств бюджета города, утверждается руководителем этого органа или иным лицом, уполномоченным действовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от имени этого органа.

3. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

4. В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

5. Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

6. Порядок определения платы и (или) размер платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении казенным учреждением приносящей доходы деятельности устанавливается (устанавливаются) муниципальным органом, в ведении которого находится казенное учреждение, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами.

Статья 40. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных управлением финансов, при организации исполнения бюджета города по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до распорядителей и получателей средств бюджета города предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении распорядителя и получателя средств бюджета города помесячно или поквартально либо нарастающим итогом с начала текущего финансового года на основе заявок на финансирование распорядителей и получателей средств бюджета города.

Статья 41. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете города

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденного решением о бюджете города общего объема доходов, могут направляться управлением финансов по поручению главы города без внесения изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств города в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет города в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете города доходов, направляются на увеличение расходов бюджета города, соответствующих целям предоставления указанных средств, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 42. Внесение изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период

1. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период рассматриваются городским Собранием по представлению главы города либо при наличии его заключения, которое представляется в городское Собрание не позднее чем за две недели до очередного заседания городского Собрания.

2. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период вносятся на рассмотрение городского Собрания в порядке, установленном Регламентом городского Собрания для внесения и рассмотрения проектов решений.

3. Администрация города вносит на рассмотрение городского Собрания проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период вместе с пояснительной запиской, в которой приводится обоснование предлагаемых изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 43. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета города завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса.

2. Завершение операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном управлением финансов в соответствии с требованиями настоящей статьи.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

4. Не использованные получателями средств бюджета города остатки средств бюджета города, находящиеся не на едином счете бюджета города, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями средств бюджета города на единый счет бюджета города.

5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

6. Управление финансов устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета города при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 5. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности города

Статья 44. Осуществление при исполнении бюджета города бюджетного учета и составление бюджетной отчетности города

1. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации планами счетов бюджетного учета, включающими в себя бюджетную классификацию Российской Федерации и инструкции по их применению.

2. Бюджетная отчетность города включает:

1) отчет об исполнении бюджета города;

2) баланс исполнения бюджета города;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

3. Отчет об исполнении бюджета города содержит данные об исполнении бюджета города по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

4. Баланс исполнения бюджета города содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах города на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

5. Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

6. Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами бюджета города по кодам классификации операций сектора государственного управления.

7. Пояснительная записка содержит информацию об исполнении бюджета города, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении бюджета города, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Наименование статьи 45 изменено с 1 января 2022 г. - Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2021 г. N 213

См. предыдущую редакцию

Статья 45. Составление и представление бюджетной отчетности города

1. Бюджетная отчетность города составляется управлением финансов в соответствии с Бюджетным кодексом.

2. Бюджетная отчетность города представляется управлением финансов главе города.

3. Бюджетная отчетность города является годовой. Отчет об исполнении бюджета города является ежеквартальным.

Статья 46. Отчеты об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года

1. Отчеты об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года (далее - отчетный период) утверждаются администрацией города и направляются в городское Собрание и Контрольно-счетную палату.

2. Отчет об исполнении бюджета города за отчетный период включает в себя:

1) проект решения городского Собрания об исполнении бюджета города за отчетный период;

2) исполнение доходов бюджета города за отчетный период;

3) исполнение расходов бюджета города по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов за отчетный период;

4) исполнение расходов бюджета города по ведомственной структуре расходов бюджета города за отчетный период;

5) источники финансирования дефицита бюджета города по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов за отчетный период;

6) информацию о предоставлении и погашении бюджетных кредитов в отчетном периоде;

7) информацию о структуре муниципального внутреннего долга на начало и конец отчетного периода;

8) информацию о предоставленных и погашенных муниципальных гарантиях в отчетном периоде;

9) информацию об источниках покрытия дефицита бюджета города, в том числе о привлеченных кредитах в банках с приведением остатка задолженности по кредитам и другим источникам на начало и конец отчетного периода.

3. К проекту решения городского Собрания об исполнении бюджета города за отчетный период предоставляется пояснительная записка, включающая в себя сведения об исполнении бюджета города за отчетный период по доходам и расходам в сравнении с утвержденными годовыми назначениями.

4. Решение об исполнении бюджета города за отчетный период в дистанционной форме принимается на основании правовых актов федеральных органов государственной власти, либо органов государственной власти Челябинской области, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и запрещающих мероприятия или ограничивающих число участников мероприятий, на период действия указанных правовых актов, а также в случае введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения и в иных случаях, препятствующих проведению массовых мероприятий.

Статья 47. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города

1. Годовой отчет об исполнении бюджета города до его рассмотрения в городском Собрании подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города осуществляется Контрольно-счетной палатой в порядке, установленном решением городского Собрания, с соблюдением требований Бюджетного кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

3. Администрация города представляет отчет об исполнении бюджета города для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года в городское Собрание депутатов.

4. Председатель городского Собрания направляет годовой отчет об исполнении бюджета города в комиссию по бюджету и налоговой политике и в Контрольно-счетную палату для подготовки заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города.

5. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города проводится в срок, не превышающий один месяц.

6. Контрольно-счетная палата готовит заключение на отчет об исполнении бюджета города с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города.

7. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города представляется Контрольно-счетной палатой в городское Собрание с одновременным направлением в администрацию города.

Статья 48. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города

1. Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит утверждению решением городского Собрания.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета города представляется в городское Собрание не позднее 1 мая текущего года.

3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета города и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении бюджета города, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета города, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. В течение трех рабочих дней после дня представления в городское Собрание годового отчета об исполнении бюджета города председатель городского Собрания направляет его в комиссию по бюджету и налоговой политике.

5. Комиссия по бюджету и налоговой политике рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета города и заключение Контрольно-счетной палаты на годовой отчет об исполнении бюджета города не позднее семи дней до дня заседания городского Собрания, на котором будет рассматриваться проект решения об отчете об исполнении бюджета города.

6. При рассмотрении проекта решения об отчете об исполнении бюджета города на заседании городского Собрания заслушиваются доклад главы города либо уполномоченного им лица об исполнении бюджета города, доклад председателя Контрольно-счетной палаты о результатах внешней проверки, содоклад председателя комиссии по бюджету и налоговой политике.

7. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города городское Собрание принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета города.

8. В случае отклонения городским Собранием решения об исполнении бюджета города оно возвращается в администрацию города для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

9. Решение о рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета города в дистанционной форме принимается на основании правовых актов федеральных органов государственной власти, либо органов государственной власти Челябинской области, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и запрещающих мероприятия или ограничивающих число участников мероприятий, на период действия указанных правовых актов, а также в случае введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения и в иных случаях, препятствующих проведению массовых мероприятий.

Статья 49. Решение об исполнении бюджета города

1. Решением об исполнении бюджета города утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета города.

2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета города по кодам классификации доходов бюджетов;

2) расходов бюджета города по ведомственной структуре расходов бюджета города;

3) расходов бюджета города по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

4) источников финансирования дефицита бюджета города по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

3. Отчет об исполнении бюджета города представляется в городское Собрание с пояснительной запиской, в которой должны быть отражены причины отклонения показателей от утвержденных, а также с материалами, содержащими:

1) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города за отчетный период;

2) информацию о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

3) информацию о предоставленных муниципальных гарантиях;

4) информацию о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

5) информацию о состоянии муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года;

6) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ.

4. Решением об исполнении бюджета города также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом, муниципальным правовым актом городского Собрания для решения об исполнении бюджета города.

Глава 6. Муниципальный финансовый контроль

Статья 50. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами администрации города (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля).

5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета города.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета города в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 51. Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

1) главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета города, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города;

2) управление финансов, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, администрация города;

3) муниципальные учреждения;

4) муниципальные унитарные предприятия;

5) хозяйственные товарищества и общества с участием города в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

6) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием города в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:

юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета города на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;

исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в управлении финансов на казначейских счетах администрации города;

7) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города.

2. Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием города в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, получателей средств бюджета города, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета города, муниципальные контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.

3. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы муниципального финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов муниципального финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.

Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля информации, документов и материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов муниципального финансового контроля влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

4. Проверка расходов Контрольно-счетной палаты за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 52. Полномочия Контрольно-счетной палаты по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Контрольно-счетной палаты по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

1) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города;

2) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета города;

3) контроль в других сферах, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счетной палатой:

1) проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ею в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

2) направляются объектам контроля представления, предписания;

3) направляются управлению финансов администрации города уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палатой по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решениями городского Собрания.

Статья 53. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

1) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

2) контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города, муниципальных контрактов;

3) контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

4) контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств бюджета города (средств, предоставленных из бюджета города), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета города;

5) контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:

1) проводятся проверки, ревизии и обследования;

2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

3) направляются управлению финансов уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

5) назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

6) получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

7) направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

4. Органы внутреннего муниципального финансового контроля могут издавать ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля.

Статья 54. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля

1. Под представлением в целях настоящего Положения понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных в пределах компетенции органа внутреннего муниципального финансового контроля нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому указанному в представлении нарушению:

1) требование об устранении нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;

2) требование о принятии мер по устранению причин и условий нарушения в случае невозможности его устранения.

2. Под предписанием в целях настоящего Положения понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба городу в результате этого нарушения. Предписание содержит обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба городу.

3. Представления и предписания Контрольно-счетной палаты составляются и направляются объектам контроля в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

4. Неисполнение предписаний органа внутреннего муниципального финансового контроля о возмещении причиненного городу ущерба является основанием для обращения уполномоченного правовым актом администрации города муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного городу.