Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению администрации
города
от 22.03.2021 N 1094

2.1. Характеристика текущего состояния

На сегодняшний день все более очевидной становится ключевая роль молодежи как особой социальной группы в развитии общества, городской среды обитания. Молодежь - это не только социально-возрастная группа населения 14 - 35 лет, но и один из стратегических ресурсов, способный создавать и стимулировать развитие инноваций, воспроизводить материальные и интеллектуальные ресурсы. При этом в условиях демографической тенденции к старению общества нагрузка на молодежь как на социальную группу серьезно увеличивается.

Муниципальная программа "Молодежь Нижнего Новгорода" как этап реализации Основ государственной молодежной политики в РФ до 2025 года предусматривает комплекс мероприятий по работе с нижегородской молодежью. Программа является составной частью социальной политики администрации города, содействует сохранению и приумножению социально-экономического, политического и культурного потенциала города в рамках единой государственной молодежной политики.

Нижний Новгород - город с развитой социальной инфраструктурой, позволяющей получить достойное образование, современное медицинское обслуживание, возможность физического развития и организации досуга молодых людей.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области (2020 год), на территории Нижнего Новгорода проживает 236226 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 18,6% от общего количества населения. В сравнении с 2015 годом количество молодежи сократилось на 64474 человека. Уменьшение обусловлено оттоком молодежи в другие регионы страны и за рубеж, а также общим сокращением населения города в связи с демографическими тенденциями.

Согласно прогнозу социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на 2017 - 2022 годы, в прогнозируемом периоде негативная динамика показателей рождаемости будет по-прежнему обусловлена вхождением в активный репродуктивный возраст женщин, рожденных в период спада рождаемости (в 90-е годы), а также устоявшейся тенденцией откладывания рождения первого ребенка на более поздний период. В перспективе стабилизация уровня рождаемости будет во многом зависеть от эффективности реализации мер, направленных на стимулирование рождения в семьях детей последующей очередности.

При сохранении естественной убыли населения динамика изменения численности населения города в высокой степени будет определяться характером миграционных процессов. В случае возобновления компенсирующего эффекта (т.е. превышения миграционным приростом естественной убыли населения) численность населения города будет иметь тенденцию к росту.

Приоритеты Российской Федерации ориентированы на укрепление воспитательной роли семьи, общества и государства. Создание благоприятных условий для молодых семей, направленных на формирование ценностей семейной культуры и образа успешной молодой семьи предполагает осуществление мероприятий программы, включающих пропаганду семейных ценностей, воспитание в молодежной среде позитивного отношения к семье и браку, формирование образа благополучной молодой российской семьи, живущей в зарегистрированном браке, ориентированной на рождение и воспитание нескольких детей, занимающихся их воспитанием и развитием на основе традиционной для России системы ценностей.

Молодежь все ярче демонстрирует активную позицию по развитию гражданского общества, формируются механизмы создания молодежью общественных благ.

Социальный портрет этой группы жителей города характеризует:

спрос на получение профессионального образования. По данным "Краткого статистического сборника Нижегородской области в цифрах 2020 года", численность принятых на обучение студентов в образовательных организациях высшего образования увеличилась по сравнению с 2018/2019 учебным годом на 902 чел., а в образовательных организациях профессионального образования на 976 чел., что говорит об увеличении спроса на специалистов среднего звена на рынке труда;

увеличение интереса молодых людей к международным, всероссийским, межрегиональным, областным молодежным мероприятиям и форумам как к средству получения качественных знаний, навыков, а также грантовой поддержки на реализацию социальных проектов (социальное предпринимательство и социально ориентированные некоммерческие организации становятся популярными видами деятельности среди молодых людей);

стабильность сети детских и молодежных общественных объединений, органов ученического и студенческого самоуправления, студенческих профсоюзных организаций, творческих молодежных союзов, советов молодых специалистов предприятий города, в подавляющем большинстве учреждений высшего образования и среднего профессионального образования действуют органы студенческого самоуправления. В городе действуют городской школьный парламент, городской студенческий совет, молодежная палата при городской Думе города Нижнего Новгорода, во всех районах города работают молодежные советы. На крупнейших предприятиях созданы Советы молодых специалистов;

развитие деятельности военно-патриотических объединений в районах города и рост количества молодых людей, занимающихся в объединениях и организациях патриотической и краеведческой направленности;

спрос на молодежные проекты и мероприятия, проводимые администрацией города (56% от общего числа молодежи города).

В социальном портрете современного молодого нижегородца есть и негативные черты, проблемы, требующие разрешения:

низкая финансовая обеспеченность молодежи города, что также является причиной оттока наиболее экономически активной части молодежи из города;

существует тенденция нарастания негативного влияния деструктивного информационного воздействия на молодежь, следствием которого в условиях социального расслоения могут стать повышенная агрессивность в молодежной среде, национальная и религиозная нетерпимость, а также социальное напряжение в обществе.

Результаты
реализации мероприятий сферы "Молодежная политика" в городе Нижнем Новгороде за 2020 год по основным направлениям государственной молодежной политики

Направления реализации ГМП	Количество молодежи, задействованной в программных мероприятиях, чел.
Вовлечение молодежи в волонтерскую деятельность	18895
Вовлечение молодежи в инновационную деятельность и научно-техническое творчество	3494
Содействие профориентации и карьерным устремлениям молодежи	35660
Патриотическое воспитание молодежи	125682
Вовлечение молодежи в здоровый образ жизни и занятия спортом	152400
Вовлечение молодежи в занятие творческой деятельностью	138456
Развитие молодежного самоуправления	16095
Поддержка и взаимодействие с общественными организациями и движениями	4465
Вовлечение молодежи в работу средств массовой информации	2774
Формирование традиционных семейных ценностей	35163
Социализация молодежи, нуждающейся в особой заботе государства	1676
Международное и межрегиональное сотрудничество	1290
Работа с молодежью, находящейся в социально опасном положении	3758
Формирование российской идентичности, единства российской нации, содействие межкультурному и межконфессиональному диалогу	6661

Социальный портрет составлен на основе данных "Информационно-аналитического отчета о реализации государственной молодежной политики на муниципальном уровне (городском округе) за 2020 год", "Статистического отчета о реализации государственной молодежной политики на муниципальном уровне (городском округе) за 2020 год", "Краткого статистического сборника Нижегородской области в цифрах 2020 года".

Молодежная политика Нижнего Новгорода - часть единой системы формирования и реализации молодежной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Новые вызовы, связанные с изменениями в глобальном мире, новые цели социально-экономического развития страны и города требуют системного обновления, развития задач и механизмов государственной молодежной политики на территории Нижнего Новгорода. Стратегические преимущества будут у тех регионов, которые смогут эффективно и продуктивно использовать инновационный потенциал развития, основным носителем которого является молодежь.

В современных условиях некоторые сферы городской молодежной политики, которым ранее уделялось меньше внимания в городских программах, требуют углубления и дальнейшего развития, на осуществление этого направлена муниципальная программа "Молодежь Нижнего Новгорода".

Программа построена на обоснованном учете потребностей всех молодых граждан, адресности проводимых мероприятий и финансовых потоков, направлена на поддержку позитивных тенденций в становлении и развитии молодого поколения, усиление степени противодействия деструктивному влиянию окружающей среды и активной общественной деятельности на благо города и государства.

Каждый молодой нижегородец, опираясь на собственный опыт, знания, достижения, образование, инициативу, желание участвовать в социально значимых проектах, событиях должен иметь возможность реализовать свой потенциал.

Объективными основаниями реализации молодежной политики в городе являются:

активизация молодежи, заинтересованной в социальном проектировании;

разнообразие и стабильное качество предоставляемых нижегородскими учреждениями профессионального образования услуг, позволяющих молодому человеку выбрать индивидуальную траекторию подготовки к профессии и последующему участию в экономике города;

активизация молодежи, заинтересованной в создании собственного бизнеса, участвующей в инновационном предпринимательстве;

наличие инициативных групп молодых людей, участвующих в молодежном самоуправлении и государственно-общественном партнерстве;

результативный опыт реализации городских программ поддержки молодежи;

увеличение числа позитивных молодежных субкультур.

Значимыми проблемами в реализации молодежной политики города Нижнего Новгорода являются:

отсутствие досуговых учреждений для молодежи (дворцы/дома молодежи, различные молодежные центры);

недостаточность финансового обеспечения сферы молодежной политики;

отток молодых людей в Москву, Санкт-Петербург, за рубеж на обучение и на работу после получения высшего и профессионального образования.

Невелик объем молодых граждан, требующих той или иной социальной поддержки, включенных в городские социальные программы.

Исходя из анализа состояния молодежной политики и необходимости пересмотра развития задач и механизмов государственной молодежной политики на территории Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода целесообразно осуществлять реализацию программных мероприятий в рамках следующих приоритетных направлений:

N	Приоритетные направления реализации государственной молодежной политики
1.	Направление "Вовлечение молодежи в инновационную деятельность и научно-техническое творчество"
2.	Направление "Социализация молодежи, нуждающейся в особой заботе государства"
3.	Направление "Вовлечение молодежи в работу средств массовой информации" (молодежные медиа)
4.	Направление "Содействие в подготовке и переподготовке специалистов в сфере государственной молодежной политики"
5.	Направление "Развитие международного и межрегионального молодежного сотрудничества"
6.	Направление "Вовлечение молодежи в занятие творческой деятельностью"
7.	Направление "Содействие профориентации и карьерным устремлениям молодежи"
8.	Направление "Поддержка и взаимодействие с общественными организациями и движениями"
9.	Направление "Формирование у молодежи традиционных семейных ценностей"
10.	Направление "Патриотическое воспитание молодежи"
11.	Направление "Формирование российской идентичности, единства российской нации, содействие межкультурному и межконфессиональному диалогу"
12.	Направление "Вовлечение молодежи в волонтерскую деятельность"
13.	Направление "Вовлечение молодежи в здоровый образ жизни и занятия спортом, популяризация культуры безопасности в молодежной среде"
14.	Направление "Развитие молодежного самоуправления"
15.	Направление "Работа с молодежью, находящейся в социально опасном положении"