Приложение. Муниципальная программа "Использование и охрана земель на территории Вичугского муниципального района"

Приложение
к постановлению
администрации Вичугского
муниципального района
от 15.03.2021 г. N 156-п

Муниципальная программа
"Использование и охрана земель на территории Вичугского муниципального района"

1. Паспорт программы "Использование и охрана земель на территории Вичугского муниципального района"

Наименование программы	Использование и охрана земель на территории Вичугского муниципального района
Срок реализации программы	2021 - 2024
Администратор программы	Комитет имущественных и земельных отношений администрации Вичугского муниципального района Ивановской области
Ответственный исполнитель программы	Комитет имущественных и земельных отношений администрации Вичугского муниципального района
Исполнители	Комитет имущественных и земельных отношений администрации Вичугского муниципального района Отдел ГО и ЧС, ЖКХ, строительства, транспорта и связи администрации Вичугского муниципального района Ивановской области Администрации сельских поселений Вичугского муниципального района Правообладатели и собственники земельных участков Региональный оператор по обращению с ТКО
Цель программы	- обеспечение рационального использования земель; - предотвращение загрязнения, захламления, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и иного негативного воздействия на земли; - обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, порче и иным негативным воздействиям в результате хозяйственной деятельности; - контроль за использованием земель по целевому назначению в соответствии с разрешенным использованием.
Задачи программы	Повышение эффективности использования и охраны земель на территории Вичугского муниципального района, обеспечение организации рационального использования и охраны земель, в том числе: - проведение инвентаризации земель; - сохранение качественного состояния земель; - проведение мероприятий по ликвидации последствий загрязнения и захламления земель в результате хозяйственной деятельности; - осуществление муниципального земельного контроля за использованием земельных участков и соблюдением земельного законодательства.
Объем ресурсного обеспечения программы	Финансовое обеспечение мероприятий программы не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации программы	- рациональное и эффективное использование и охрана земель; - вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых земель, в том числе земель сельскохозяйственного назначения. - восстановление нарушенных земель. - упорядочение землепользования.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов.

Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, озелененные пространства, природоохранные зоны и другие, выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий развития Вичугского муниципального района.

Основной задачей Комитета имущественных и земельных отношений является эффективное управление и распоряжение муниципальной собственностью, в том числе земельными участками, находящимися в собственности района, а также землями, находящимися в государственной собственности на территории сельских поселений Вичугского района.

Муниципальная программа "Использование и охрана земель на территории Вичугского муниципального района" направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, эффективное использование земельных ресурсов, сохранение качественного состояния земель и их плодородия, восстановление нарушенных земель.

Общая площадь муниципального образования составляет 100323 га, в том числе:

- земли населенных пунктов - 4516 га;

- земли сельскохозяйственного назначения - 47578 га, в том числе сельскохозяйственные угодья - 43761 га;

- земли лесного фонда - 45788 га;

- земли водного фонда - 960 га;

- земли особо охраняемых территорий - 38 га;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - 1400 га.

В муниципальной и государственной собственности находится 14257 га земель сельскохозяйственного назначения.

По состоянию на 01.01.2021 г. заключено 183 договора аренды земельных участков, в том числе 14 договоров аренды на земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 9,7 га и 10 договоров безвозмездного пользования землями сельскохозяйственного назначения общей площадью 490,9 га.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации собственники земельных участков, а также лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- осуществлять мероприятия по охране земель;

- своевременно производить платежи за землю.

Среди негативных факторов, влияющих на качественное состояние почв, следует отметить зарастание кустарником, загрязнение, а также другие природные и антропогенные процессы, ухудшающие не только сельскохозяйственные, но и несельскохозяйственные угодья.

В целях повышения качества и эффективности контроля за использованием земель на территории сельских поселений Вичугского района, защиты прав участников земельных правоотношений, администрацией Вичугского муниципального района ежегодно проводится муниципальный земельный контроль. По результатам земельного контроля ежегодно фиксируются нарушения земельного законодательства, выражающиеся в самовольном занятии земельных участков лицами, не имеющими предусмотренным законодательством РФ прав на земельные участки, а также в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель (сельскохозяйственных угодий) и охране почв.

	Количество/ площадь проверенных земельных участков		Количество выявленных правонарушений
	Всего	в т.ч. количество проверенных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
2018	45 участков площадь 209,63 га	-	13
2019	63 участка площадь 1153,0 га	13 участков площадь 1144,65 га	7
2020	71 участок площадь 388,7 га	11 участков площадь 379,1 га	3

3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено.

4. Целевые индикаторы муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение целевых индикаторов (показателей)
			2021	2022	2023	2024
1.	Поступление арендной планы от использования земельных участков	%	93%	93%	94%	95%
2.	Количество проведенных проверок муниципального земельного контроля в год	ед.	55	не менее 50	не менее 50	не менее 50
3.	Количество выявленных фактов нарушений использования земельных участков, выразившееся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель (сельскохозяйственных угодий) и охране почв	ед.	2	не менее 2	не менее 2	не менее 2
4.	Количество выявленных фактов нарушений использования земельных участков, выразившееся в самовольном занятии земельных участков лицами, не имеющими предусмотренным законодательством РФ прав на земельные участки, а также использовании земельных участков не в соответствии с целевым назначением	ед.	2	не менее 2	не менее 2	не менее 2
5.	Количество мероприятий по ликвидации навалов мусора, в том числе на сельскохозяйственных угодьях	ед.	1	1	1	1
6.	Количество размещенных на официальном сайте администрации Вичугского муниципального района материалов по вопросу разъяснения земельного законодательства	ед.	2	2	2	2

5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация программы позволит:

- рационально и эффективно использовать земли находящиеся в муниципальной собственности, а также земли государственной собственности на территории сельских поселений Вичугского района;

- вовлечь в хозяйственный оборот неиспользуемые земли, в том числе земли сельскохозяйственного назначения;

- восстановить земли, нарушенные в результате хозяйственной деятельности;

- защитить сельскохозяйственные угодья от заражения карантинными вредителями и болезнями растений, от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями;

- упорядочить землепользование.

6. Основные мероприятия Программы

Программа включает в себя следующие основные мероприятия:

N п/п	Наименования мероприятия Программы	Срок реализации мероприятия	Исполнитель мероприятия Программы	Объем финансирования на реализацию мероприятия
Цель Программы: обеспечение рационального использования земель Задача Программы: проведение инвентаризации земель
1.	Выявление неиспользуемых земель, в том числе из состава земель сельскохозяйственного назначения	Постоянно в течение срока реализации Программы	Комитет имущественных и земельных отношений	Без финансирования
2.	Осуществление контроля за своевременной уплатой арендной платы от использования земельных участков	Постоянно в течение срока реализации Программы	Комитет имущественных и земельных отношений	Без финансирования
Цель Программы: - обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, порче и иным негативным воздействиям в результате хозяйственной деятельности; - предотвращение загрязнения, захламления, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и иного негативного воздействия на земли. Задача Программы: - сохранение качественного состояния земель; проведение мероприятий по ликвидации последствий загрязнения и захламления земель в результате хозяйственной деятельности
1.	Защита от заражения земель сельскохозяйственного назначения карантинными вредителями и болезнями растений, от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями;	Постоянно в течение срока реализации Программы	Правообладатели и собственники земельных участков	Без финансирования
2.	Организация мероприятий по очистке земель от навалов мусора, в том числе на сельскохозяйственных угодьях	Постоянно в течение срока реализации Программы	Отдел ГО и ЧС, ЖКХ, строительства, транспорта и связи Администрации сельских поселений Вичугского района Правообладатели и собственники земельных участков Региональный оператор по обращению с ТКО	Без финансирования
Цель Программы: контроль за использованием земель по целевому назначению в соответствии с разрешенным использованием. Задача Программы: осуществление муниципального земельного контроля за использованием земельных участков и соблюдением земельного законодательства
1.	Выявление фактов самовольного занятия земельных участков	Постоянно в течение срока реализации Программы, в соответствии с планом проверок	Комитет имущественных и земельных отношений	Без финансирования
2.	Выявление фактов использования земельных участков не в соответствии с разрешенным использованием	Постоянно в течение срока реализации Программы, в соответствии с планом проверок	Комитет имущественных и земельных отношений	Без финансирования
3.	Разъяснение земельного законодательства РФ правообладателям земельных участков в части охраны и использования земель путем размещения информации на официальном сайте администрации Вичугского муниципального района	В течение срока реализации Программы	Комитет имущественных и земельных отношений	Без финансирования