Решение Думы городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 24 марта 2021 г. N 16 "О внесении изменений в решение Думы города Ессентуки от 30 октября 2018 г. N 83 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Уставом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городском округе город-курорт Ессентуки, утвержденным решением Совета города Ессентуки от 29 июля 2015 г. N 98, Дума города решила:

1. Внести в решение Думы города Ессентуки от 30 октября 2018 г. N 83 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий" следующие изменения:

1) В Приложении разделы I-IV изложить в следующей редакции:

"I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления муниципальных гарантий (далее - Порядок) устанавливает единые условия предоставления муниципальных гарантий муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и регулирует отношения, возникающие при предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки (далее - муниципальные гарантии, город Ессентуки).

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) и гражданским законодательством Российской Федерации (далее - гражданское законодательство).

3. От имени муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки муниципальные гарантии предоставляются администрацией города Ессентуки.

4. Муниципальные гарантии предоставляются в валюте, в которой выражена сумма основного обязательства.

5. Администрация города Ессентуки по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность по обеспеченному ею обязательству принципала в пределах суммы муниципальной гарантии.

6. Кредиты и займы (в том числе облигационные), обеспечиваемые муниципальными гарантиями, должны быть целевыми.

7. Муниципальная гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).

8. Муниципальная гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим.

II. Условия и порядок предоставления муниципальных гарантий

9. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) финансовое состояние принципала является удовлетворительным;

2) предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи муниципальной гарантии соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса и гражданского законодательства обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования администрации города Ессентуки к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части такой муниципальной гарантии;

3) отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед городом Ессентуки, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

10. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, указанной в решении Думы города Ессентуки о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

11. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на конкурсной основе. Порядок, условия и сроки проведения конкурсного отбора претендентов на получение муниципальных гарантий, а также перечень документов, необходимых для получения муниципальных гарантий, устанавливаются постановлением администрации города Ессентуки (далее - порядок конкурсного отбора).

Анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с подпунктом 2 пункта 9 настоящего Порядка, при предоставлении муниципальной гарантии осуществляет Финансовое управление администрации города Ессентуки в соответствии с порядком, устанавливаемым постановлением администрации города Ессентуки.

12. Победитель конкурсного отбора претендентов на получение муниципальной гарантии определяется конкурсной комиссией в соответствии с порядком конкурсного отбора.

В случае определения конкурсной комиссией победителя конкурсного отбора претендентов на получение муниципальной гарантии Финансовое управление администрации города Ессентуки подготавливает проект постановления администрации города Ессентуки о предоставлении муниципальной гарантии победителю конкурсного отбора претендентов на получение муниципальной гарантии.

13. Финансовое управление администрации города Ессентуки в течение 30 дней со дня вступления в силу постановления администрации города Ессентуки о предоставлении муниципальной гарантии победителю конкурсного отбора претендентов на получение муниципальной гарантии представляет в администрацию города Ессентуки:

1) проект муниципальной гарантии;

2) проект договора о предоставлении муниципальной гарантии;

3) проект договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению администрации города Ессентуки в порядке регресса сумм, уплаченных администрацией города Ессентуки во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии.

Типовые формы документов, предусмотренных настоящим пунктом, утверждаются постановлением администрации города Ессентуки.

III. Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования администрации города Ессентуки к принципалу по муниципальной гарантии

14. Муниципальная гарантия предоставляется при условии предоставления принципалом, третьим лицом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования администрации города Ессентуки к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части такой муниципальной гарантии, за исключением принципалов, определенных пунктом 7 статьи 115 Бюджетного кодекса.

15. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования администрации города Ессентуки к принципалу по муниципальной гарантии являются банковские гарантии, поручительства юридических лиц, государственные (муниципальные) гарантии, государственные гарантии иностранных государств и залог имущества, соответствующие требованиям, установленным абзацами третьим - шестым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса. Объем (сумма) обеспечения регрессных требований определяется при предоставлении муниципальной гарантии с учетом финансового состояния принципала.

16. Финансовое управление администрации города Ессентуки осуществляет оценку надежности банковской гарантии, поручительства юридических лиц в соответствии с порядком, устанавливаемым постановлением администрации города Ессентуки.

17. Финансовое управление администрации города Ессентуки осуществляет мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципалом после предоставления муниципальной гарантии в соответствии с порядком, устанавливаемым постановлением администрации города Ессентуки.

18. Финансовое управление администрации города Ессентуки осуществляет определение при предоставлении муниципальной гарантии минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования администрации города Ессентуки к принципалу по муниципальной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала в соответствии с порядком, устанавливаемым постановлением администрации города Ессентуки.

19. В случае выявления Финансовым управлением администрации города Ессентуки недостаточности предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования администрации города Ессентуки к принципалу или иного несоответствия предоставленного обеспечения требованиям, установленным Бюджетным кодексом, гражданским законодательством и (или) нормативными правовыми актами администрации города Ессентуки (в том числе в случае существенного ухудшения финансового состояния юридического лица, предоставившего в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования администрации города Ессентуки к принципалу банковскую гарантию или поручительство, уменьшения рыночной стоимости предмета залога), принципал обязан в срок, установленный нормативным правовым актом администрации города Ессентуки, осуществить замену обеспечения (полную или частичную) либо предоставить дополнительное обеспечение в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с установленными требованиями.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом указанной обязанности принципал несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении муниципальной гарантии. Неисполнение принципалом указанной обязанности не является основанием для неисполнения муниципальной гарантии (признания требования бенефициара об исполнении муниципальной гарантии необоснованным и не подлежащим удовлетворению), прекращения муниципальной гарантии.

20. Неисполнение принципалом установленной пунктом 19 настоящего Порядка обязанности приравнивается к неисполнению денежных обязательств перед городом Ессентуки (администрацией города Ессентуки) и влечет правовые последствия, предусмотренные пунктом 5.1 статьи 115.3 Бюджетного кодекса.

IV. Исполнение и учет муниципальных гарантий

21. Решением Думы города Ессентуки о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период могут предусматриваться бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.

22. Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются в состав муниципального долга городского округа города-курорта Ессентуки.

23. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежат отражению в муниципальной долговой книге городского округа города-курорта Ессентуки.

24. Финансовое управление администрации города Ессентуки:

1) ведет учет выданных муниципальных гарантий и осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям;

2) осуществляет контроль за исполнением обязательств принципалов, обеспеченных муниципальными гарантиями;

3) осуществляет исполнение обязательств по выданным муниципальным гарантиям;

4) осуществляет иные полномочия в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.";

2) Пункты 18-36 раздела V считать соответственно пунктами 25-43.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы города Ессентуки по бюджету и муниципальной собственности.

3. Опубликовать настоящее решение в городской общественно-политической газете "Ессентукская панорама".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Думы города Ессентуки

А.А. Задков

И.о. главы города Ессентуки

Е.В. Герасимов