Приложение 2. Порядок представления и рассмотрения Комитетом по культуре Санкт-Петербурга отчетности об использовании субсидий на финансовое обеспечение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию Закона Санкт-Петербурга "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге"

Приложение 2
к распоряжению Комитета по культуре
Санкт-Петербурга
от 07.04.2021 г. N 264

Порядок
представления и рассмотрения Комитетом по культуре Санкт-Петербурга отчетности об использовании субсидий на финансовое обеспечение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию Закона Санкт-Петербурга "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет:

правила представления и рассмотрения Комитетом по культуре Санкт-Петербурга (далее - Комитет) отчетности об использовании субсидий на финансовое обеспечение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию Закона Санкт-Петербурга "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге" (далее - субсидии) (далее - отчетность);

правила составления и подписания акта о выполнении обязательств по договору о предоставлении субсидий;

порядок и сроки возврата субсидий получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в случае недостижения значений результата предоставления субсидий, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

порядок осуществления контроля Комитетом за фактическим проведением мероприятия;

порядок и сроки проведения Комитетом проверок соблюдения получателями субсидий и лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах) (далее - контрагенты), условий, целей и порядка предоставления субсидий.

1.2. Получатели субсидий на организацию и проведение мероприятия в связи с праздниками и памятными датами (далее - мероприятие), которые провели на территории Санкт-Петербурга мероприятия в связи с праздниками и памятными датами, указанными в пунктах 1.3.3, 1.3.4, 1.3.5 и 1.3.6 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 26.03.2021 N 161 "О Порядке предоставления в 2021 году субсидий на реализацию Закона Санкт-Петербурга "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге" и внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 488" (далее - постановление), и получатели субсидий, которые провели на территории Санкт-Петербурга мероприятия в связи с праздниками и памятными датами, указанными в пунктах 1.3.1 и 1.3.2 приложения к постановлению, представляют в Комитет до 01.12.2021 и до 22.03.2022 соответственно отчетность, а именно:

творческий отчет о проведении мероприятия (далее - творческий отчет), содержащий сведения о месте и времени проведения мероприятия, световом, звуковом, видео- и декорационном оформлении, об изготовлении полиграфической продукции (пригласительные билеты, буклеты, афиши и т.д.), рекламной поддержке и освещении мероприятия в средствах массовой информации с приложением ксерокопий статей, опубликованных в средствах массовой информации, и рекламных материалов в связи с проведением мероприятия, фотоотчета на бумажном носителе, фото- и видеоматериалов на электронном носителе;

финансовый отчет об исполнении сметы затрат на организацию и проведение мероприятия (далее - финансовый отчет), являющейся приложением к договору о предоставлении субсидий (далее - смета затрат), содержащий полную информацию о расходовании средств субсидии, с приложением копий документов, подтверждающих фактическое осуществление затрат по направлениям затрат, предусмотренным в приложении N 1 к приложению к постановлению (далее - затраты);

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

отчет о достижении значений результата предоставления субсидии, и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий (далее - отчет о достижении показателей результативности).

Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия и отчет о достижении показателей результативности представляются по формам согласно типовой форме, установленной Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

Творческий отчет, финансовый отчет (далее - отчеты) представляются по формам согласно приложениям к договору о предоставлении субсидии.

Документами, подтверждающими осуществление затрат, являются:

документы, подтверждающие возникновение обязательства: при заключении договоров со сторонними организациями и физическими лицами - договоры, включая агентские, счета, копии лицензий (при осуществлении лицензируемых видов деятельности);

документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства: счета-фактуры, акты, товарные накладные, товарно-транспортные накладные, путевые листы, расчетные или расчетно-платежные ведомости, авансовые отчеты с приложением копий документов, посадочных талонов, проездных билетов и прочих документов, подтверждающих произведенные расходы;

документы, подтверждающие факт выдачи призовой (наградной) и сувенирной продукции: акты списания, ведомости выдачи с подписями конечных получателей;

фотоотчет (фотоизображения на бумажном (не менее десяти) и цифровом носителях (не менее двадцати), подтверждающий оказание услуг в рамках проведенного мероприятия (в том числе фотографии призовой (наградной) и сувенирной продукции, используемого оборудования, выступления творческих коллективов и пр.);

иные документы, подтверждающие фактически понесенные затраты по направлениям затрат, предусмотренных постановлением.

Документы представляются в виде копий, заверенных подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при ее наличии).

Отчеты представляются в Комитет с сопроводительным письмом получателя субсидий. Все листы отчетов должны быть отдельно пронумерованы, прошиты и заверены подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при ее наличии).

1.3. Прием отчетов осуществляется организационным отделом Комитета в порядке, установленном Регламентом Комитета, утвержденным приказом Комитета от 20.01.2005 N 8. После регистрации отчеты в течение одного рабочего дня передаются в отдел общегородских мероприятий Комитета (далее - отдел общегородских мероприятий).

2. Порядок рассмотрения творческого и финансового отчета, подписания акта о выполнении обязательств по договору о предоставлении субсидий

2.1. Специалист отдела общегородских мероприятий по поручению начальника отдела общегородских мероприятий в течение четырнадцати календарных дней рассматривает творческий отчет на предмет его соответствия пункту 1.2 настоящего Порядка, а также сценарному плану организации и проведения мероприятия, являющемуся приложением к договору о представлении субсидий, и финансовый отчет на предмет соответствия видов расходов, указанных в смете затрат, фактическим видам расходов на проведение мероприятия.

2.2. В случае отсутствия замечаний к отчетности специалист отдела общегородских мероприятий визирует творческий отчет, визирует финансовый отчет в части, указанной в пункте 2.1 настоящего Порядка, и направляет:

творческий отчет на утверждение заместителю председателя Комитета, координирующему и контролирующему деятельность отдела общегородских мероприятий;

финансовый отчет на рассмотрение в отдел программно-целевого планирования в сфере культуры Комитета (далее - отдел планирования).

2.3. В случае отсутствия замечаний к творческому отчету заместитель председателя Комитета, координирующий и контролирующий деятельность отдела общегородских мероприятий, в течение трех рабочих дней утверждает творческий отчет и передает его на рассмотрение в отдел планирования.

2.4. В случае наличия замечаний к творческому отчету и (или) финансовому отчету специалист отдела общегородских мероприятий в течение пяти рабочих дней с момента выявления замечаний готовит мотивированное заключение по творческому и (или) финансовому отчету и направляет для рассмотрения и подписания в течение двух рабочих дней заместителю председателя Комитета, координирующему и контролирующему деятельность отдела общегородских мероприятий. Срок для рассмотрения и подписания заключения заместителем председателя Комитета, координирующим и контролирующим деятельность отдела общегородских мероприятий, составляет не более двух рабочих дней. Мотивированное заключение, подписанное заместителем председателя Комитета, координирующим и контролирующим деятельность отдела общегородских мероприятий, в течение одного рабочего дня после регистрации направляется получателю субсидии по адресу электронной почты, указанному в заявлении о предоставлении субсидий, либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидии под подпись.

Получатель субсидии в течение семи календарных дней обязан устранить замечания и представить в Комитет творческий отчет и (или) финансовый отчет, доработанные с учетом замечаний с сопроводительным письмом.

2.5. Специалист отдела планирования по поручению начальника отдела планирования в течение четырнадцати календарных дней после поступления к нему творческого и финансового отчетов рассматривает финансовый отчет на предмет его соответствия пункту 2.1 настоящего Порядка, а также соответствия объемов расходов и первичных учетных документов смете затрат, визирует финансовый отчет при отсутствии замечаний и передает его на подписание заместителю председателя Комитета, координирующему и контролирующему деятельность отдела планирования, с приложением творческого отчета.

2.6. При отсутствии замечаний по финансовому отчету заместитель председателя Комитета, координирующий и контролирующий деятельность отдела планирования, в течение трех рабочих дней подписывает финансовый отчет и передает его на подписание заместителю председателя Комитета, координирующему и контролирующему деятельность отдела общегородских мероприятий, с приложением творческого отчета.

2.7. После подписания творческого и финансового отчетов заместителем председателя Комитета, координирующим и контролирующим деятельность отдела общегородских мероприятий, отдел бухгалтерского учета и сводной отчетности Комитета обеспечивает перечисление оставшейся суммы субсидии на основании счета получателя субсидий, согласованного заместителем председателя Комитета, координирующим и контролирующим деятельность отдела планирования.

2.8. В случае наличия замечаний по финансовому отчету специалист отдела планирования в течение пяти рабочих дней с момента выявления замечаний готовит мотивированное заключение и направляет его для рассмотрения и подписания заместителю председателя Комитета, координирующему и контролирующему деятельность отдела планирования. Срок для рассмотрения и подписания заключения заместителем председателя Комитета, координирующим и контролирующим деятельность отдела планирования, составляет не более двух рабочих дней. Мотивированное заключение, подписанное заместителем председателя Комитета, координирующим и контролирующим деятельность отдела планирования, в течение одного рабочего дня после регистрации направляется получателю субсидии по адресу электронной почты, указанному в заявлении о предоставлении субсидий, либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидии под подпись.

Получатель субсидии в течение семи календарных дней обязан устранить замечания и представить в Комитет финансовый отчет, доработанный с учетом замечаний, с сопроводительным письмом.

2.9. После перечисления суммы субсидий в полном объеме получатель субсидий обязан в течение семи рабочих дней представить в Комитет с сопроводительным письмом документы, подтверждающие факт оплаты: при оплате по безналичному расчету прилагаются платежные поручения с отметкой банка, при оплате за наличный расчет прилагаются кассовые, товарные чеки, расчетно-платежные и (или) платежные ведомости, расходные кассовые ордера. Документы представляются в виде копий, заверенных подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий.

Документы, подтверждающие факт оплаты, передаются на рассмотрение в отдел планирования. Специалист отдела планирования по поручению начальника отдела планирования в течение трех рабочих дней проверяет указанные документы на предмет соответствия финансовому отчету, при отсутствии замечаний по представленным документам подготавливает проект акта о выполнении обязательств по договору, согласовывает его и направляет в отдел общегородских мероприятий.

2.10. При наличии замечаний по представленным документам специалист отдела планирования подготавливает мотивированное письмо Комитета за подписью заместителя председателя Комитета, координирующего и контролирующего деятельность отдела планирования, в адрес получателя субсидий о необходимости устранения допущенных нарушений. Срок для рассмотрения и подписания письма заместителем председателя Комитета, координирующим и контролирующим деятельность отдела планирования, составляет не более двух рабочих дней. После подписания и регистрации письмо в течение одного рабочего дня направляется получателю субсидий по адресу электронной почты, указанному в заявлении о предоставлении субсидий, либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидий под подпись.

Получатель субсидий в течение семи календарных дней обязан устранить замечания и представить в Комитет документы, подтверждающие факт оплаты, доработанные с учетом замечаний Комитета с сопроводительным письмом.

2.11. Проект акта о выполнении обязательств по договору направляется специалистом отдела общегородских мероприятий получателю субсидий по электронной почте либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидий под подпись.

Получатель субсидий в течение трех рабочих дней представляет в отдел общегородских мероприятий подписанный в двух экземплярах акт о выполнении обязательств по договору. Специалист отдела общегородских мероприятий визирует акт о выполнении обязательств по договору и передает его на подпись заместителю председателя Комитета, координирующему и контролирующему деятельность отдела общегородских мероприятий. Срок для рассмотрения и подписания заместителем председателя Комитета, координирующим и контролирующим деятельность отдела общегородских мероприятий, составляет не более двух рабочих дней.

2.12. В случае если получатель субсидий не представил творческий и (или) финансовый отчет, а также документы, подтверждающие факт оплаты, в сроки, указанные в настоящем Порядке, либо не устранил замечания Комитета в случаях, предусмотренных пунктами 2.4, 2.8 и 2.10 настоящего Порядка, Комитет принимает решение о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением.

2.13. Вся документация, связанная с предоставлением субсидий, формируется специалистом отдела планирования и передается в отдел бухгалтерского учета и сводной отчетности Комитета на хранение.

3. Порядок предоставления и рассмотрения отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении показателей результативности, порядок и сроки возврата субсидий получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в случае недостижения значения результата и показателей

3.1. Отчет о достижении показателей результативности представляется с приложением следующих подтверждающих документов:

видеозапись, содержащая информацию о количестве посетителей мероприятия (посетителей страницы сайта в сети "Интернет", на которой осуществлялась трансляция мероприятия) в связи с праздником или памятной датой (далее - мероприятие) (далее - видеозапись).

При необходимости и при наличии данных о количестве посетителей мероприятия, имеющихся в распоряжении Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, они могут быть получены по запросу Комитета.

фотоизображения (снимки) открытых площадок или зрительных залов, где проводилось мероприятие;

справка телеканала о количестве просмотров мероприятия;

скриншот страницы сайта в сети "Интернет", на которой осуществлялась трансляция мероприятия, содержащий информацию о количестве просмотров;

копии не менее трех положительных отзывов (благодарственных писем) о проведенном мероприятии в средствах массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением социальных сетей), в том числе на сайте получателя субсидий и (или) копии не менее трех благодарственных писем в адрес получателя субсидий, и (или) в книге отзывов получателя субсидий.

3.2. Видеозапись должна содержать указание на дату и время, когда она была сделана, отображать связь видеозаписи и проводимого мероприятия, а также содержать информацию о количестве посетителей данного мероприятия.

Видеозапись представляется получателем субсидий на цифровом носителе. Продолжительность видеозаписи должна составлять не менее 2 минут.

3.3. Отделом общегородских мероприятий в течение десяти рабочих дней с момента получения отчета о достижении показателей результативности проводится оценка достижения результата предоставления субсидии (далее - результат) и показателей, необходимых для достижения результата (далее - показатели), предусмотренных пунктом 3.8 приложения к постановлению, а также значений показателей, предусмотренных договором о предоставлении субсидий, по результатам которой составляется акт оценки достижения показателей результативности предоставления субсидий (далее - акт оценки).

Оценка достижения показателей и их значений осуществляется методом наблюдения и (или) анализа представленных документов.

В случае выявления недостижения получателем субсидии показателей и их значений одновременно с подписанием акта оценки отдел общегородских мероприятий подготавливает проект распоряжения Комитета о возврате субсидий и составляет требование о возврате субсидии в связи с недостижением показателей и их значений (далее - распоряжение), в котором указывается:

подлежащая возврату сумма денежных средств и сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии.

Требование о возврате субсидии в связи с недостижением показателей результативности (далее - требование) в течение трех рабочих дней требование визируется заместителем председателя Комитета, координирующим и контролирующим деятельность отдела общегородских мероприятий и направляется на подпись председателю Комитета. В течение одного рабочего дня с даты регистрации требование направляется получателю субсидий посредством почтовой связи либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидий под подпись.

В случае если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидий в указанный в требовании срок, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечение срока возврата направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.

4. Порядок контроля Комитета за фактическим проведением мероприятия, порядок и сроки проведения Комитетом проверок соблюдения получателями субсидий и контрагентами условий, целей и порядка предоставления субсидий

4.1. Контроль за фактическим проведением мероприятия получателем субсидии осуществляется отделом общегородских мероприятий при посещении специалистом отдела проводимого мероприятия, по результатам которого составляется справка о посещении мероприятия с указанием сведений о месте и времени проведения мероприятия, основных его участниках и иных сведений.

4.2. Отделом общегородских мероприятий совместно с отделом планирования проводится обязательная проверка целей, условий и порядка предоставления субсидий (далее - проверка) по мероприятиям в связи с праздниками и памятными датами, указанными в пунктах 1.3.3, 1.3.4, 1.3.5 и 1.3.6 приложения к постановлению до 20.12.2021, по мероприятиям в связи с праздниками и памятными датами, предусмотренными в пунктах 1.3.1 и 1.3.2 приложения к постановлению до 01.05.2022.

Проверка проводится отделом общегородских мероприятий в части творческой составляющей и отделом планирования в части финансовой составляющей.

По результатам проверки составляется акт, который направляется в Комитет государственного финансового контроля в сроки, предусмотренные пунктом 5.1 приложения к постановлению.

В случае поступления в Комитет информации о фактах нарушения получателем субсидий или контрагентов порядка, целей и условий предоставления субсидий, Комитет осуществляет дополнительную проверку.