Приложение N 3. Сведения о достижении значений показателей

Приложение N 3
к отчету о реализации
государственной программы
Ростовской области "Развитие
здравоохранения", утвержденной
постановлением Правительства
Ростовской области
от 17.10.2018 г. N 654,
за 2020 год

Сведения
о достижении значений показателей

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя государственной программы, подпрограммы государственной программы			Обоснование отклонений значений показателя на конец отчетного года (при наличии)
			2019 год*(1)	2020 год
				план	факт
1	2	3	4	5	6	7
1.	Государственная программа Ростовской области "Развитие здравоохранения"
1.1.	Показатель 1. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	лет	73,22	75,60	73,69*(5)	на отклонение значения показателя оказывает влияние множество факторов
1.2.	Показатель 2. Смертность от всех причин	число умерших на 1000 человек населения	13,3	12,8	15,4	отклонение значения показателя связано с ежегодным повышением ожидаемой продолжительности жизни населения Ростовской области, что приводит к повышению числа случаев смертности лиц пожилого возраста, старших возрастных групп, связанных не с каким-либо заболеванием, а по естественной биологической причине смерти по старости
1.3.	Показатель 3. Смертность населения в трудоспособном возрасте	число умерших в трудоспособном возрасте на 100 тыс. человек соответствующего возраста	407,45	397,2	406,56	недостижение показателя связано с приостановкой плановых осмотров из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации по новой коронавирусной инфекции
1.4.	Показатель 4. Материнская смертность	умерших женщин на 100 тыс. детей, родившихся живыми	13,09	14,7	5,5	связано с исполнением приказа по маршрутизации беременных, родильниц, рожениц, со своевременной постановкой беременных на диспансерный учет, мониторингом критических акушерских ситуаций
1.5.	Показатель 5. Младенческая смертность	на 1 тыс. родившихся живыми	4,6	5,2	5,4	причиной недостижения показателя является снижение рождаемости (в 2020 году родилось 36 485 детей, что на 1 288 детей меньше, чем в 2019 году) на фоне неблагоприятной эпидемиологической ситуации по распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19; увеличение внешней и внутренней миграции населения; нарушение маршрутизации пациентов (беременных женщин и их новорожденных детей). В результате за Ростовской областью зарегистрирована смерть 13 детей из других субъектов против 6 детей в 2019 году. Кроме того, в муниципальных медицинских организациях был ослаблен контроль за постановкой беременных на учет в женские консультации, в связи с ограничением оказания плановой помощи беременным женщинам и женщинам с гинекологической патологией
1.6.	Показатель 6. Укомплектованность штатных должностей физическими лицами врачей и специалистов с высшим немедицинским образованием	процентов	90,5	91,0	91,0	-
2.	Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
2.1.	Показатель 1.1. Охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами	процентов	41,8	45,3	27	недостижение планового значения охвата профилактическими медицинскими осмотрами связано с введением в области мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции
2.2.	Показатель 1.2. Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей	процентов	95,0	95,0	71,3	недостижение планового значения охвата профилактическими медицинскими осмотрами связано с введением в области мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции с 28 марта 2020 г., с исполнением указаний Минздрава России (письмо от 19.03.2020 N 15-2/705-07) о приостановлении профилактических осмотров несовершеннолетних. В связи с улучшением эпидемиологической обстановки в области, минздравом РО направлено письмо от 06.08.2020 N 22-2.1.2.3/3501 в адрес руководителей муниципальных медицинских организаций о необходимости возобновления профилактических осмотров несовершеннолетних и диспансеризации детей-сирот с 1 августа 2020 г.
2.3.	Показатель 1.3. Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях господдержки детства, и детей-сирот, переданных под опеку и на другие формы жизнеустройства	процентов	98,0	98,0	83,5	недостижение планового значения охвата диспансеризацией детей-сирот, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях господдержки детства, и детей-сирот, переданных под опеку и на другие формы жизнеустройства, связано с введением в области мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции с 28 марта 2020 г., указанием Минздрава России (письмо от 19.03.2020 N 15-2/705-07) о приостановлении диспансеризации указанного контингента. В связи с улучшением эпидемиологической обстановки в области диспансеризация детей-сирот возобновлена с 1 августа 2020 г.
2.4.	Показатель 1.4. Доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, состоящих под диспансерным наблюдением	процентов	50,8	54,7	54,7	-
2.5.	Показатель 1.5. Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года	процентов	20,9	20,8	20,8	-
2.6.	Показатель 1.6. Доля больных наркоманиями, повторно госпитализированных в течение года	процентов	19,0	18,90	18,8	-
2.7.	Показатель 1.7. Зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез	на 100 тыс. населения	27,3	38,1	21,8	снижение показателя заболеваемости туберкулезом в Ростовской области
2.8.	Показатель 1.8. Доля населения Ростовской области, ежегодно обследованного на ВИЧ-инфекцию, в общей численности населения	процентов	29,0	20,0	24,0	увеличение показателя позволило выявить новые случаи ВИЧ-инфекции на ранних стадиях и предотвратить распространение заболевания
2.9.	Показатель 1.9. Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов	процентов	99,9	98,0	99,9	-
2.10.	Показатель 1.10. Удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей	процентов	100,0	98,0	100,0	-
2.11.	Показатель 1.11. Доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, дооснащенных медицинскими изделиями	процентов	20,0	95,0	100,0	-
2.12.	Показатель 1.12. Доля посещений с профилактической и иными целями в возрасте от 0 до 17 лет	процентов	45,8	43,0	43,1	-
2.13.	Показатель 1.13. Доля детей в возрасте 0 - 17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях	процентов	0,86	0,85	0,85	-
2.14.	Показатель 1.14. Доля детских поликлинических отделений и детских поликлиник медицинских организаций, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей	процентов	31,1	95,0	95,9	-
3.	Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"
3.1.	Показатель 2.1. Доля абациллированных больных туберкулезом от числа больных туберкулезом с бактериовыделением	процентов	59,6	41,2	60,7	превышение значения показателя объясняется своевременным выявлением патологического процесса и проводимыми лечебно-профилактическими мероприятиями в условиях стационара
3.2.	Показатель 2.2. Смертность от болезней системы кровообращения	число умерших на 100 тыс. человек населения	592,9	565,3	610,4	это связано с приостановкой плановых осмотров из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации по новой коронавирусной инфекции
3.3.	Показатель 2.3. Смертность от дорожно-транспортных происшествий	число умерших на 100 тыс. человек населения	5,6	8,8	6,4	-
3.4.	Показатель 2.4. Смертность от новообразований (в том числе злокачественных)	число умерших на 100 тыс. человек населения	169,0	173,4	143,0	превышение значения показателя объясняется снижением числа умерших от онкологических заболеваний, в том числе злокачественных, в результате проводимого комплекса лечебно-диагностических и профилактических мероприятий
3.5.	Показатель 2.5. Смертность от туберкулеза	число умерших на 100 тыс. человек населения	8,2	11,3	6,9	снижение числа умерших от данной патологии в результате проводимого комплекса лечебно-диагностических и лечебных мероприятий
3.6.	Показатель 2.6. Число наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет	случаев на 100 наркологических больных	9,78	9,80	10,4	-
3.7.	Показатель 2.7. Число наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет	случаев на 100 наркологических больных	10,20	10,40	10,41	-
3.8.	Показатель 2.8. Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет	случаев на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента	11,74	10,20	10,88	превышение значения показателя объясняется эффективностью проводимых лечебно-профилактических мероприятий в стационаре и на амбулаторном этапе
3.9.	Показатель 2.9. Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет	случаев на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента	8,88	6,70	8,5	превышение значения показателя объясняется эффективностью проводимых лечебно-профилактических мероприятий в стационаре и на амбулаторном этапе
3.10.	Показатель 2.10. Доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года	процентов	17,4	18,5	17,8	превышение значения показателя объясняется эффективностью проводимых лечебно-профилактических мероприятий в стационаре и на амбулаторном этапе
3.11.	Показатель 2.11. Смертность от ишемической болезни сердца	число умерших на 100 тыс. человек населения	372,5	450,3	327,5	-
3.12.	Показатель 2.12. Смертность от цереброваскулярных заболеваний	число умерших на 100 тыс. человек населения	129,7	137,2	136,5	-
3.13.	Показатель 2.13. Доля злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях (I - II стадии)	процентов	56,5	58,0	57,3	показатель не достигнут в связи с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой в Ростовской области, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, в том числе приостановкой проведения в медицинских организациях профилактических медицинских осмотров и диспансеризации граждан
3.14.	Показатель 2.14. Удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более	процентов	58,4	55,4	60,1	превышение значения показателя объясняется эффективностью проводимых лечебно-профилактических мероприятий на амбулаторном этапе и в стационаре
3.15.	Показатель 2.15. Удельный вес детей с безрецидивной 5-летней выживаемостью, получающих лечение в гематологическом отделении государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Областная детская больница"	процентов	80,5	80,0	95,4	-
3.16.	Показатель 2.16. Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут	процентов	95,7	94,2	95,4	-
3.17.	Показатель 2.17. Больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий	процентов	2,86	2,86	2,86	-
3.18.	Показатель 2.18. Доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, в общем количестве выявленных	процентов	88,50	90,0	90,0	-
3.19.	Показатель 2.19. Доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, в общем количестве лиц, состоящих на диспансерном наблюдении	процентов	67,70	39,0	87,3	превышение значения показателя объясняется улучшением лекарственного обеспечения ВИЧ-инфицированных больных
3.20.	Показатель 2.20. Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез	процентов	71,7	72,5	54,5*(2)	недостижение значения показателя объясняется остановкой плановой диспансеризации и трехмесячным lockdown в Российской Федерации
3.21.	Показатель 2.21. Доля трансплантированных органов из числа заготовленных для трансплантации	процентов	90,0	90	100	-
3.22.	Показатель 2.22. Количество аппаратов для искусственной вентиляции легких и аппаратов экстракорпоральной мембранной оксигенации	единиц	-	18	18	-
4.	Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка"
4.1.	Показатель 3.1. Доля беременных женщин, прошедших пренатальную (дородовую) диагностику нарушений развития ребенка, от числа поставленных на учет в первый триместр беременности	процентов	85,3	85,0	85,8	-
4.2.	Показатель 3.2. Охват неонатальным скринингом	процентов	98,0	95,0	95,4	-
4.3.	Показатель 3.3. Охват аудиологическим скринингом	процентов	97,3	95,2	97,1	-
4.4.	Показатель 3.4. Смертность детей в возрасте 0 - 6 дней	на 1 тыс. родившихся живыми и мертвыми	2,5	2,7	2,1	-
4.5.	Показатель 3.5. Смертность детей от 0 до 4 лет	на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми	6,2	6,7	6,7	-
4.6.	Показатель 3.6. Смертность детей 0 - 17 лет	случаев на 100 тыс. человек соответствующего возраста	49,0	63,0	49,8	превышение значения показателя объясняется ранним выявлением заболеваний и их своевременным лечением; соблюдением принципов работы трехуровневой системы оказания медицинской помощи детям; доступностью высокотехнологичной помощи в государственных и федеральных учреждениях здравоохранения
4.7.	Показатель 3.7. Результативность мероприятий по профилактике абортов	процентов	19,8	16,5	18,5	-
4.8.	Показатель 3.8. Охват пар "мать - дитя" химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами	процентов	100,0	99,0	98,0	связано с миграцией населения, приостановкой плановых осмотров из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации по новой коронавирусной инфекции
5.	Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"
5.1.	Показатель 4.1. Охват пациентов санаторно-курортным лечением	процентов	50,0	50,0	26,7	в связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой по новой коронавирусной инфекции и введением ограничительных мероприятий по оказанию плановой медицинской помощи, направление пациентов на санаторно-курортное лечение было приостановлено
5.2.	Показатель 4.2. Охват пациентов реабилитационной медицинской помощью	процентов	9,50	10,10	6,1	в связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой по новой коронавирусной инфекции и введением ограничительных мероприятий по оказанию плановой медицинской помощи, направление пациентов на медицинскую реабилитацию было приостановлено
6.	Подпрограмма "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям"
6.1.	Показатель 5.1. Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым	коек на 100 тыс. взрослого населения	19,9	24,3	13,1	недостижение числа единиц паллиативных коек произошло за счет перепрофилирования их из-за пандемии коронавируса
6.2.	Показатель 5.2. Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям	коек на 100 тыс. детского населения	4,6	4,6	2,5	в связи с федеральными рекомендациями по расчету обеспеченности койками для оказания паллиативной помощи детям в 2020 году количество коек было сокращено с 24 до 20, при этом значение планового показателя не было изменено
7.	Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
7.1.	Показатель 6.1. Количество специалистов, подготовленных по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования ежегодно	человек	360	370	370	-
7.2.	Показатель 6.2. Соотношение врачей и среднего медицинского персонала	человек	1: 2,95	1:3,00	1:3,00	-
7.3.	Показатель 6.3. Соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате по Ростовской области *(2)	процентов	212,3*(2)	200,0	215,2*(4)	превышение значения показателя объясняется направлением на оплату труда средств на выплаты стимулирующего характера за оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), уточнения минэкономразвития области прогнозного значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности на 2020 год (с 30 695,8 рубля до 28 658,2 рубля)*(3)
7.4.	Показатель 6.4. Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Ростовской области*(2)	процентов	109,4*(2)	100,0	115,8*(4)	превышение значения показателя объясняется направлением на оплату труда средств на выплаты стимулирующего характера за оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), уточнения минэкономразвития области прогнозного значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности на 2020 год (с 30 695,8 рубля до 28 658,2 рубля)*(3)
7.5.	Показатель 6.5. Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Ростовской области*(2)	процентов	105,6*(2)	100,0	114,0*(4)	превышение значения показателя объясняется направлением на оплату труда средств на выплаты стимулирующего характера за оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), уточнения минэкономразвития области прогнозного значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности на 2020 год (с 30 695,8 рубля до 28 658,2 рубля)*(3)
7.6.	Показатель 6.6. Количество специалистов, подготовленных по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего (или дополнительного) профессионального образования ежегодно	человек	2 350	2 350	2 350	-
7.7.	Показатель 6.7. Количество специалистов со средним медицинским образованием, подготовленных по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования ежегодно	человек	6 500	6 500	6 500	-
7.8.	Показатель 6.8. Количество специалистов, прошедших подготовку в обучающих симуляционных центрах ежегодно	человек	350	350	350	-
7.9.	Показатель 6.9. Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд здравоохранения Ростовской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Ростовской области	процентов	91,0	91,5	91,5	-
7.10.	Показатель 6.10. Доля аккредитованных специалистов	процентов	60,0	80,0	80,0	-
8.	Подпрограмма "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья"
8.1.	Показатель 7.1. Доля фактически выполненных проверок к общему количеству проверок, внесенных в утвержденный годовой план	процентов	90,5	90,5	15,4	годовой план ведомственных проверок выполнен на 15,4 процента из-за введения ограничительных мер в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
8.2.	Показатель 7.2. Доля экспертиз, проведенных в соответствии с порядком организации и производства судебно-медицинских экспертиз	процентов	100,0	100,0	100,0	-
9.	Подпрограмма "Управление развитием отрасли"
9.1.	Показатель 8.1. Среднее количество медицинских работников на одно автоматизированное рабочее место	человек	1,6	1,5	1,42	-
9.2.	Показатель 8.2. Уровень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы	процентов	99,1	95	93	-

*(1) Приводится фактическое значение показателя за год, предшествующий отчетному.

*(2) Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)", начиная с итогов за 2015 год, соотносится к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности).

*(3) Значения показателей отражены:

в графе 4 - по данным Федеральной службы государственной статистики (включая федеральные организации, а также работников учреждений образования, науки, культуры, социального обслуживания), размещенным на официальном сайте (http://www.gks.ru/ Официальная статистика Рынок труда, занятость и заработная плата). Значения показателей за 2019 год исчислены к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Ростовской области - 27 556,0 рубля (письмо Росстата от 14.04.2020 N КЛ-07-5/144-рв).

*(4) Значения показателей отражены:

в графе 6 - по оперативным данным на 14 января 2021 г., предоставленным государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, министерством общего и профессионального образования Ростовской области, министерством труда и социального развития Ростовской области, министерством по физической культуре и спорту Ростовской области, департаментом по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области, федеральными медицинскими организациями в министерство здравоохранения Ростовской области. Значения показателей за 2020 год исчислены к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Ростовской области - 28 658,2 рубля (п. 20 приложения к распоряжению Правительства Ростовской области от 31.08.2020 N 695 "О прогнозе социально-экономического развития Ростовской области на 2021 - 2023 годы").

*(5) Значение показателя за 2019 год. Данные за 2020 год будут опубликованы Росстатом в августе 2021 г.

_______________________

Примечание.

1. Список используемых сокращений:

ВИЧ - вирус иммунодефицита человека;

Минздрав России - Министерство здравоохранения Российской Федерации;

Росстат - Федеральная служба государственной статистики.

2. Х - данные ячейки не заполняются.