Приложение N 1. Порядок предоставления дополнительной меры материальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Приложение N 1

Утвержден

постановлением администрации

Ангарского городского округа

от 06.04.2021 N 314-па

Порядок
предоставления дополнительной меры материальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления дополнительной меры материальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - Порядок), разработан в целях реализации муниципальной программы Ангарского городского округа "Социальная поддержка граждан" на 2020 - 2024 годы, утвержденной постановлением администрации Ангарского городского округа от 12.11.2019 N 1168-па и определяет условия предоставления материальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

1.2. Дополнительная мера материальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на текущий финансовый год.

1.3. Право на предоставление дополнительной меры материальной поддержки предоставляется:

а) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ангарского городского округа, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, имеющим, по независящим от них причинам, доход на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в целом по Иркутской области в расчете на душу населения;

б) семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и находящимся на учете в Областном государственном казенном учреждении социального обслуживания "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, города Ангарска" или признанными находящимися в социально опасном положении в соответствии с постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав в муниципальном образовании "Ангарский городской округ" о постановке семьи и несовершеннолетних на учет в Банк данных Иркутской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (далее - семья, находящаяся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении);

в) гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, зарегистрированным и (или) проживающим по месту жительства на территории Ангарского городского округа;

г) осужденным без изоляции от общества, состоящим на учете филиала по Ангарскому городскому округу Федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФКУ УИИ ГУФСИН) по Иркутской области.

1.4. При исчислении среднедушевого дохода семьи учитываются доходы, определенные для расчета среднедушевого дохода семьи для оказания государственной социальной помощи постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за предоставлением материальной поддержки.

1.5. Дополнительная мера материальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, (далее - материальная поддержка) предоставляется гражданам из числа категорий, предусмотренных в пункте 1.3 настоящего Порядка, в виде разовой выплаты социального пособия.

1.6. В настоящем Порядке используются основные понятия:

1.6.1. Трудная жизненная ситуация - это ситуация, сопряженная с невозможностью ее самостоятельного финансового разрешения по независящим от гражданина обстоятельствам по следующим причинам:

а) дорогостоящее лечение, обследование граждан трудоспособного возраста, несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, в том числе лечение, обследование и (или) проведение высокотехнологичных операций гражданам и (или) их несовершеннолетним детям в клиниках, как на территории Российской Федерации, так и на территории других государств (для категории граждан, определенной в подпункте "а" пункта 1.3 настоящего Порядка);

б) ситуация, повлекшая утрату (разрушение) жилого помещения, утрату предметов первой необходимости в результате стихийного бедствия, пожара, иной чрезвычайной ситуации (для категории граждан, определенной в подпункте "а" пункта 1.3 настоящего Порядка);

в) несоответствие требованиям пожарной безопасности печного отопления и (или) электропроводки (электрооборудования) в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности (пользования) членам семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении (для категории граждан, определенной в подпункте "б" пункта 1.3 настоящего Порядка);

г) отсутствие средств на бытовое устройство (для категории граждан, определенной в подпункте "в" пункта 1.3 настоящего Порядка);

д) отсутствие финансовых средств на оплату государственной пошлины для получения паспорта гражданина Российской Федерации (для категории граждан, определенной в подпункте "г" пункта 1.3 настоящего Порядка).

1.6.2. Трудоспособный возраст - возраст, в котором человек способен к трудовой деятельности в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (кроме неработающих инвалидов I и II групп и лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях).

1.6.3. Затраты на дорогостоящее лечение, обследование - это затраты, стоимость которых превышает месячный среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина, на лечение, обследование и (или) проведение высокотехнологичных операций, включая затраты на проезд к месту лечения, обследования и обратно, приобретение дорогостоящих, жизненно необходимых медикаментов.

1.6.4. Предметы первой необходимости - одежда, обувь, постельные принадлежности.

1.6.5. Затраты на ремонт печного отопления и (или) электропроводки (электрооборудования) в жилых помещениях семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, - затраты на приобретение материалов, необходимых для проведения ремонта печного отопления и (или) электропроводки (электрооборудования), оплату работ, услуг по проведению ремонта печного отопления и (или) электропроводки (электрооборудования).

2. Порядок предоставления материальной поддержки

2.1. Для предоставления материальной поддержки гражданин либо его законный представитель обращается в Управление социальной защиты населения администрации Ангарского городского округа (далее - Управление) с заявлением по установленной форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление).

2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

2.2.1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя и членов его семьи, содержащего сведения о месте жительства гражданина в Ангарском городском округе (паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности, выданное на период его замены) (кроме осужденных без изоляции от общества, обращающихся за материальной поддержкой в связи с отсутствием финансовых средств на оплату государственной пошлины для получения паспорта гражданина Российской Федерации).

2.2.2. Копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей заявителя (для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации по причинам, указанным в подпунктах "а", "б", "в" подпункта 1.6.1 пункта 1.6 настоящего Порядка).

2.2.3. Документ, подтверждающий полномочия законного представителя заявителя, - в случае обращения законного представителя.

2.2.4. Справка о составе семьи, либо свидетельство о регистрации (проживании) по месту пребывания на территории Ангарского городского округа, либо решение суда об установлении факта постоянного или преимущественного проживания на территории Ангарского городского округа - в случае отсутствия в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о регистрации по месту жительства на территории Ангарского городского округа; договор найма жилого помещения на территории Ангарского городского округа - в случае найма (аренды) жилого помещения (для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации по причинам, указанным в подпунктах "а", "б", "в" подпункта 1.6.1 пункта 1.6 настоящего Порядка).

2.2.5. Справки о размере доходов заявителя и членов его семьи либо заявления членов семьи о размере доходов (в случае невозможности представления справок о размере доходов) за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу обращения в Управление (ответственность за достоверность представленных сведений несет заявитель) (для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации по причинам, указанным в подпунктах "а", "б" подпункта 1.6.1 пункта 1.6 настоящего Порядка).

2.2.6. Копия трудовой книжки - для безработных граждан трудоспособного возраста (для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации по причинам, указанным в подпунктах "а", "б" подпункта 1.6.1 пункта 1.6 настоящего Порядка).

2.2.7. Копия документа, выданного государственным учреждением службы занятости населения, подтверждающего признание гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы безработным, - для безработных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации по причинам, указанным в подпунктах "а", "б" подпункта 1.6.1 пункта 1.6 настоящего Порядка.

2.2.8. Копия приказа о постановке семьи на учет в Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г.Ангарска" или копия постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Ангарский городской округ" о постановке семьи и несовершеннолетних на учет в Банк данных Иркутской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации по причине, указанной в подпункте "в" подпункта 1.6.1 пункта 1.6 настоящего Порядка).

2.2.9. Копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования Российской Федерации (при наличии).

2.2.10. Выписка из лицевого счета заявителя, открытого в кредитной организации, или иной документ с реквизитами для перечисления дополнительной материальной поддержки (в случае перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя).

2.2.11. Документы, подтверждающие наличие у гражданина трудной жизненной ситуации:

а) заключение медицинского учреждения, выписка из медицинской карты - для граждан, нуждающихся в дорогостоящем лечении, обследовании или в проведении высокотехнологичной операции;

б) копии документов, подтверждающих произведенные финансовые затраты (счета, квитанции, рецепты, справки, товарно-кассовые чеки, посадочные талоны и т.д.) на проведение обследования, высокотехнологичной операции, проезд к месту лечения, обследования и обратно и (или) на приобретение дорогостоящих, жизненно необходимых медикаментов, но не более чем за 3 календарных месяца, предшествующих дате обращения - для граждан, обращающихся в связи с дорогостоящим лечением;

в) документ, подтверждающий факт утраты (повреждения) жилого помещения, (справка, выданная органом, подразделением или организацией системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий либо иным уполномоченным органом) - для граждан, пострадавших от пожара, стихийного бедствия, иной чрезвычайной ситуации, повлекших утрату или повреждение жилого помещения, предметов первой необходимости;

г) копия правоустанавливающего документа на жилое помещение, подтверждающего право собственности или право пользования жилым помещением, - для граждан, пострадавших от пожара, стихийного бедствия, иной чрезвычайной ситуации и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении;

д) акт обследования жилых помещений семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, на соответствие требованиям пожарной безопасности, выданный межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, на соответствие требованиям пожарной безопасности (далее - акт Комиссии);

е) копия договора на выполнение ремонтных работ печного отопления и (или) электропроводки (электрооборудования) в жилых помещениях семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении;

ж) копия акта выполненных ремонтных работ печного отопления и (или) электропроводки (электрооборудования) в жилых помещениях семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, который должен отражать факт выполнения в полном объеме или части рекомендаций для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, зафиксированных в акте Комиссии (далее - акт выполненных работ);

з) копии документов, подтверждающих произведенные финансовые затраты (счета, квитанции, товарно-кассовые чеки, и т.д.) на приобретение материалов, необходимых для проведения ремонта печного отопления и (или) электропроводки (электрооборудования), оплату работ, услуг по проведению ремонта печного отопления и (или) электропроводки (электрооборудования) в жилых помещениях семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении;

и) копия справки об освобождении из мест лишения свободы - для граждан, отбывавших наказание в местах лишения свободы;

к) ходатайство начальника филиала по Ангарскому городскому округу ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области о предоставлении материальной поддержки по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку - для осужденных без изоляции от общества, состоящих на учете филиала по Ангарскому городскому округу ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области.

2.2.12. При подаче заявления дается согласие на обработку персональных данных заявителя по установленной форме (Приложение N 4 к настоящему Порядку).

2.3. Копии документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка представляются вместе с оригиналом (для сверки).

2.4. В случае повреждения, утраты (разрушения) жилого помещения, утраты предметов первой необходимости в результате стихийного бедствия, пожара, иной чрезвычайной ситуации специалисты Управления вправе составить акт обследования жилья, который является документом, отражающим фактическое состояние жилого помещения и (или) предметов первой необходимости гражданина.

2.5. Документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, представляются одновременно с заявлением.

2.6. Днем обращения гражданина либо законного представителя за предоставлением материальной поддержки считается дата подачи в Управление заявления со всеми необходимыми документами, предусмотренными пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.7. Специалистами Управления формируется личное дело на каждого обратившегося гражданина. Личное дело представляет собой сформированный и сброшюрованный комплект документов (копий), предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка. Личные дела обратившихся граждан хранятся в Управлении, которое несет ответственность за их сохранность.

2.8. Заявление и документы рассматриваются Управлением в течение 30 календарных дней со дня обращения гражданина с заявлением и документами предусмотренными пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.9. Решение о предоставлении материальной поддержки и ее размере либо об отказе в предоставлении материальной поддержки принимается Комиссией по вопросам оказания мер дополнительной социальной поддержки, действующей на основании Положения о комиссии по вопросам оказания мер дополнительной социальной поддержки, утвержденного Приказом начальника Управления, и оформляется Протоколом.

2.10. Решение о предоставлении и размере материальной поддержки оформляется приказом начальника Управления.

2.11. Дополнительная мера материальной поддержки предоставляется заявителю в течение 30 рабочих дней после принятия решения о ее предоставлении.

3. Условия и размер предоставления материальной поддержки

3.1. Предоставление материальной поддержки осуществляется при соблюдении следующих условий:

3.1.1. Гражданин относится к категории граждан, предусмотренной пунктом 1.3 настоящего Порядка.

3.1.2. Наличие трудной жизненной ситуации, определенной подпунктом 1.6.1 пункта 1.6 настоящего Порядка, которую гражданин не может преодолеть самостоятельно.

3.1.3. Наличие всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, содержащих достоверные сведения.

3.2. Гражданам, прошедшим дорогостоящее лечение, обследование и (или) проведение высокотехнологичных операций, материальная поддержка назначается в целях возмещения затрат, если обращение за материальной поддержкой последовало не позднее 3 месяцев с момента прохождения дорогостоящего лечения, обследования или приобретения дорогостоящих, жизненно необходимых медикаментов.

3.3. Гражданам, пострадавшим от пожара, стихийного бедствия, иной чрезвычайной ситуации, повлекшей утрату или повреждение жилого помещения, предметов первой необходимости, материальная поддержка назначается в целях приобретения предметов первой необходимости, если обращение за материальной поддержкой последовало не позднее 3 месяцев с момента пожара, стихийного бедствия, иной чрезвычайной ситуации.

3.4. Семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, материальная поддержка назначается в целях возмещения затрат на ремонт печного отопления и (или) электропроводки (электрооборудования) в жилых помещениях, если обращение за материальной поддержкой последовало не позднее 3 месяцев с момента подписания акта выполненных работ.

3.5. Гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, зарегистрированным по месту жительства в Ангарском городском округе либо прибывшим к месту жительства в Ангарский городской округ согласно справке об освобождении из мест лишения свободы, материальная поддержка назначается, если обращение за материальной поддержкой последовало не позднее 3 месяцев с момента освобождения из мест лишения свободы.

3.6. Осужденные без изоляции от общества обращаются в Управление в присутствии старшего инспектора (инспектора) филиала по Ангарскому городскому округу ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области. Осужденным изоляции от общества материальная поддержка предоставляется, если обращение за материальной поддержкой последовало не позднее 1 месяца с момента выдачи ходатайства начальника филиала по Ангарскому городскому округу ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области о предоставлении материальной поддержки.

3.7. Материальная поддержка оказывается 1 (один) раз в календарном году.

3.8. Размер материальной поддержки определяется:

3.8.1. В сумме понесенных затрат на дорогостоящее лечение, обследование граждан трудоспособного возраста, несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, в том числе лечение, обследование и (или) проведение высокотехнологичных операций гражданам и (или) их несовершеннолетним детям в клиниках, как на территории Российской Федерации, так и на территории других государств, но не более 50 тысяч рублей.

3.8.2. В связи с утратой (разрушением) жилого помещения в результате стихийного бедствия, пожара, иной чрезвычайной ситуации, включая утрату предметов первой необходимости в результате стихийного бедствия, пожара, иной чрезвычайной ситуации, в размере 50 тысяч рублей на всех собственников пропорционально доле в праве общей собственности на жилое помещение.

3.8.3. В связи с повреждением жилого помещения в результате стихийного бедствия, пожара, иной чрезвычайной ситуации, включая утрату предметов первой необходимости в результате стихийного бедствия, пожара, иной чрезвычайной ситуации, в размере 15 тысяч рублей на всех собственников пропорционально доле в праве общей собственности на жилое помещение.

3.8.4. В связи с утратой предметов первой необходимости в результате стихийного бедствия, пожара, иной чрезвычайной ситуации в размере 2 тысяч рублей на каждого члена семьи.

3.8.5. В сумме понесенных затрат на ремонт печного отопления и (или) электропроводки (электрооборудования) в жилых помещениях семей, находящимся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, но не более 50 тысяч рублей.

3.8.6. Для граждан, освободившихся из мест лишения свободы, на бытовое устройство, в размере 2 тысячи рублей.

3.8.7. Для однократно осужденных без изоляции от общества на оплату государственной пошлины для получения паспорта гражданина Российской Федерации в размере 1 тысяча 500 рублей.

4. Порядок выплаты материальной поддержки

4.1. Выплата материальной поддержки осуществляется:

4.1.1. Путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя, открытый в кредитной организации (кроме осужденных без изоляции от общества, обращающихся за материальной поддержкой в связи с отсутствием финансовых средств на оплату государственной пошлины для получения паспорта гражданина Российской Федерации).

4.1.2. В случае отсутствия возможности открытия гражданином лицевого счета в кредитной организации - путем выдачи денежных средств непосредственно гражданину либо его законному представителю (кроме осужденных без изоляции от общества, обращающихся за материальной поддержкой в связи с отсутствием финансовых средств на оплату государственной пошлины для получения паспорта гражданина Российской Федерации).

4.1.3. Путем перечисления денежных средств на счет Отдела по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел по Ангарскому городскому округу (далее - Отдел) (для осужденных без изоляции от общества, обращающихся за материальной поддержкой в связи с отсутствием финансовых средств на оплату государственной пошлины для получения паспорта гражданина Российской Федерации). Управление в течение 1 рабочего дня с даты перечисления денежных средств на счет Отдела информирует об этом заявителя по телефону, указанному в заявлении. Для получения копии платежного поручения Заявитель обращается в Управление.

4.2. Способ выплаты материальной поддержки гражданин или его законный представитель указывает в заявлении.

5. Отказ в предоставлении материальной поддержки

5.1. Управление принимает решение об отказе в предоставлении материальной поддержки в случае отсутствия условий назначения материальной поддержки, предусмотренных пунктами 3.1-3.6 настоящего Порядка, а также в случае непредставления или неполного представления документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка. Управление принимает решение об отказе в предоставлении материальной поддержки в случае получения гражданином выплаты из бюджета Ангарского городского округа по иным основаниям.

5.2. В случае принятия решения об отказе в предоставлении материальной поддержки Управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет заявителю письменное уведомление по установленной форме (Приложение N 2 к настоящему Порядку) с мотивированным обоснованием причин отказа.

5.3. Отказ в предоставлении материальной поддержки может быть обжалован в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Мэр Ангарского городского округа

С.А.Петров