Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий, в том числе перечень, формы и сроки представления и рассмотрения документов, необходимых для получения субсидий и подтверждения выполнения условия предоставления субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 12.02.2021 N 77-п

Порядок
предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий, в том числе перечень, формы и сроки представления и рассмотрения документов, необходимых для получения субсидий и подтверждения выполнения условия предоставления субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий, в том числе перечень, формы и сроки представления и рассмотрения документов, необходимых для получения субсидий и подтверждения выполнения условия предоставления субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующих предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2020 N 2140 (далее - Правила N 2140), подпунктами "д", статьи 1 Закона Красноярского края от 27.12.2005 N 17-4397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и муниципальных округов края отдельными государственными полномочиями по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства", подпунктов "в" пункта 3 статьи 3, статьи 39.2 Закона Красноярского края от 21.02.2006 N 17-4487 "О государственной поддержке агропромышленного комплекса края и развития сельских территорий края" (далее - Закон края N 17-4487).

1.2. Основные понятия, используемые для целей Порядка, применяются в значениях, установленных Законом края N 17-4487.

1.3. Субсидии на возмещение части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий (далее - субсидии) предоставляются предприятиям хлебопекарной промышленности (далее - получатели субсидий), осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, а именно организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающихся производством хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения (со сроком годности менее 5 суток) (код вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред,2) -10.71.1).

Субсидии предоставляются без проведения отбора получателей субсидий в целях реализации Закона края N 17-4487.

Категории получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии, установлены подпунктом "м" пункта 1 статьи 2, пунктом 1 статьи 39.2 Закона края N 17-4487.

1.4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в Законе Красноярского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон о бюджете) и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств краевого бюджета.

1.5. Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края (далее - министерство).

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: budget.gov.ru в разделе "Бюджет/Закон о бюджете/Сводная бюджетная роспись бюджета" в подразделе "Региональный/Красноярский край" при формировании проекта Закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в Закон о бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателям субсидий при соблюдении ими следующих условий:

а) включение в реестр субъектов агропромышленного комплекса Красноярского края, претендующих на получение государственной поддержки;

б) заключение соглашения о предоставлении государственной поддержки, содержащего основные требования по соблюдению технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции, обязательства субъекта агропромышленного комплекса по представлению производственных, финансово-экономических и ценовых показателей своей деятельности, а также штрафные санкции, применяемые в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных соглашением, рекомендации по участию получателей субсидий в реализации совместно с органами местного самоуправления мероприятий по социально-экономическому развитию муниципальных образований, на территории которых они зарегистрированы, в формах, предусмотренных действующим законодательством;

в) неповышения получателем субсидии средней цены реализации хлеба и хлебобулочных изделий в месяце получения субсидии по отношению к средней цене, сложившейся у получателя субсидии, в месяце, предшествующем месяцу получения субсидии.

2.2. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством и получателем субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации (далее - соглашение, приказ о типовой форме, типовая форма), содержащего следующие обязательные условия:

а) о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.4 Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соответствии с пунктом 2.12 Порядка;

б) согласие получателя субсидии на осуществление в отношении него проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с разделом 4 Порядка.

Соглашение заключается при первом обращении получателя субсидии за получением субсидии в году предоставления субсидии.

При внесении изменений в соглашение или в случае его расторжения между министерством и получателем субсидии заключается дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения в соответствии с приложением к типовой форме соглашения (далее - дополнительное соглашение к соглашению).

2.3. Получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Красноярским краем;

в) получатель субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии - юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатель субсидии не должен получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в # 1.3 Порядка.

Получатели субсидий на первое число месяца подачи документов для предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2.5 Порядка, должны соответствовать требованиям, установленным подпунктами "в" и "д" настоящего пункта.

2.4. Получатель субсидии, претендующий на получение субсидии, вправе представить документы, предусмотренные пунктами 2.5, 2.9 Порядка, на бумажном носителе лично либо путем направления по почте или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - электронная подпись, Федеральный закон N 63-ФЗ), через личный кабинет в государственной информационной системе "Субсидия АПК24" (далее - личный кабинет получателя субсидии в ГИС "Субсидия АПК24") с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а так же путем перехода с единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) краевого портала государственных и муниципальных услуг по ссылке: http://24sapk.krskcit.ru/c/portal/login?saml=true в личный кабинет получателя субсидии в ГИС "Субсидия АПК24".

В случае представления документов, предусмотренных пунктами 2.5, 2.9 Порядка, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, проводится процедура проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации документов для предоставления субсидий. Если в результате проверки будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, установленных статьей 11 Федерального закона N 63-ФЗ, в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимается решение об отказе в приеме к рассмотрению представленных документов и направляется получателю субсидий уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.

2.5. Для предоставления субсидии получатель субсидии в соответствии с пунктом 2.4 Порядка представляет в исполнительный орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа Красноярского края (далее - орган местного самоуправления) не позднее 8-го числа текущего месяца, следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий по форме согласно приложению N 1 к Порядку (представляется единовременно при первом обращении за субсидией в году предоставления субсидии);

б) информацию для расчета размера субсидии на возмещение части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

в) справку о наличии оборудования (мощностей) для производства хлеба и хлебобулочных изделий в месяце, предшествующем месяцу обращения за субсидией, по форме согласно приложению N 3 к Порядку;

г) справку о затратах на производство и реализацию хлеба и хлебобулочных изделий и средней цене реализации хлеба и хлебобулочных изделий в месяце, предшествующем месяцу обращения за субсидией, по форме согласно приложению N 4 к Порядку;

2.6. Орган местного самоуправления осуществляет сбор, проверку комплектности и правильности оформления документов, представленных в соответствии с пунктом 2.5 Порядка, регистрирует заявление и документы в день их поступления в порядке очередности в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью органа местного самоуправления (при поступлении заявления и документов на бумажном носителе), и направляет получателю субсидий при наличии оснований для отказа в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов способом, указанным в заявлении, уведомление об отказе в приеме документов с указанием причины отказа. В случае представления документов в электронном виде регистрация осуществляется в форме электронного документа в день их поступления. В случае поступления документов в электронном виде в выходной или нерабочий праздничный день регистрация осуществляется в форме электронного документа в первый рабочий день, следующий за днем их поступления.

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов орган местного самоуправления не позднее 10-го числа текущего месяца направляет их в министерство.

2.7. Основаниями для отказа в приеме документов для предоставления субсидии являются:

а) представление неполного комплекта документов и (или) оформленного с нарушением требований, установленных пунктом 2.5 Порядка;

б) недействительность усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае представления документов, подписанных с ее применением).

в) недостоверность предоставленной информации, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица.

г) подача заявления после даты и (или) времени, определенных для подачи заявления.

2.8. В случае если получатель субсидии зарегистрирован и (или) осуществляет свою деятельность на территории городского округа, документы, предусмотренные пунктом 2.5 Порядка, представляются получателем субсидии в соответствии с пунктом 2.4 Порядка не позднее 8-го числа текущего месяца в министерство.

Министерство осуществляет сбор, проверку комплектности и правильности оформления документов, представленных в соответствии с пунктом 2.5 Порядка, регистрирует заявление и документы в день их поступления в порядке очередности в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью министерства (при поступлении заявления и документов на бумажном носителе), и направляет получателю субсидий при наличии оснований для отказа в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов способом, указанным в заявлении, уведомление об отказе в приеме документов с указанием причины отказа. В случае представления документов в электронном виде регистрация осуществляется в форме электронного документа в день их поступления. В случае поступления документов в электронном виде в выходной или нерабочий праздничный день регистрация осуществляется в форме электронного документа в первый рабочий день, следующий за днем их поступления.

2.9. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.3 Порядка, получатель субсидии по собственной инициативе одновременно с документами, предусмотренными пунктом 2.5 Порядка, в соответствии с пунктом 2.4 Порядка, представляет следующие документы:

а) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

б) справку об исполнении получателем субсидий обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную территориальным органом Федеральной налоговой службы, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

В случае если получатель субсидии не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления документов, указанных в пункте 2.5 Порядка, у территориального органа Федеральной налоговой службы:

сведения о наличии (отсутствии) у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведения, подтверждающие, что получатель субсидии - юридическое лицо находится (не находится) в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу другого юридического лица) ликвидации, что в отношении него введена (не введена) процедура банкротства, деятельность получателя субсидии - юридического лица приостановлена (не приостановлена) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или сведения, подтверждающие, что получатель субсидий - индивидуальный предприниматель прекратил (не прекратил) деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

сведения, подтверждающие, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

2.10. Министерство регистрирует документы, предусмотренные пунктом 2.5 Порядка, в день их поступления в порядке очередности в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью министерства (при поступлении документов на бумажном носителе). В случае представления документов в электронном виде регистрация осуществляется в форме электронного документа в день их поступления. В случае поступления документов в электронном виде в выходной или нерабочий праздничный день регистрация осуществляется в форме электронного документа в первый рабочий день, следующий за днем их поступления.

В течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов министерство рассматривает поступившие документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным в статье 2 Закона края N 17-4487 и в пункте 2.3 Порядка;

б) несоблюдение получателем субсидии условий, установленных пунктом 2.1 Порядка;

в) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.5 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

г) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов направляет получателю субсидии способом, указанным в заявлении, уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.11. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии и принятия решения о предоставлении субсидии между министерством и получателем субсидии в течение 4 рабочих дней заключается соглашение в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

Для заключения соглашения министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет получателю субсидии в системе "Электронный бюджет" проект соглашения (дополнительного соглашения) для подписания. Получатель субсидии подписывает в течение 2 рабочих дней со дня получения проект соглашения (дополнительного соглашения) усиленной квалифицированной электронной подписью и в форме электронного документа направляет его в министерство для подписания.

В случае если получатель субсидии не подписал в течение 2 рабочих дней в системе "Электронный бюджет" проект соглашения (дополнительного соглашения), министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации и в течение 6 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подписания соглашения (дополнительного соглашения), направляет получателю субсидии способом, указанным в заявлении, уведомление о непредоставлении субсидии в связи с незаключением соглашения.

2.12. Расчет размера субсидии осуществляется по формуле:

;

где:

- размер субсидии (рублей);

- объем произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий, тонн;

- ставка субсидии за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на реализацию 1 тонны хлеба и хлебобулочных изделий, установленная пунктом 4 Правил N 2140, в размере 2000,0 рублей;

- ставка субсидии за счет средств краевого бюджета на возмещение части затрат на реализацию 1 тонны хлеба и хлебобулочных изделий, в размере 105,27 рублей.

2.13. Министерство на основании поступивших документов, заключенных соглашений в срок не позднее 15-го числа текущего месяца, формирует и направляет в министерство финансов Красноярского края (далее - министерство финансов) сводную справку-расчет субсидий по форме согласно приложению N 5 к Порядку.

2.14. Министерство финансов в течение 5 рабочих дней со дня получения сводной справки-расчета субсидий оформляет зачисление бюджетных средств на лицевой счет министерства, открытый в министерстве финансов.

2.15. Предоставление субсидий осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя субсидии, открытый им в российской кредитной организации, указанный в соглашении, в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия министерством решения о предоставлении субсидии.

2.16. Эффективность предоставления субсидии оценивается министерством на основании достижения получателем субсидии результата предоставления субсидии.

Результатом предоставления субсидий является объем произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий с использованием субсидии.

Значение результата предоставления субсидии для получателя субсидии устанавливается в соглашении.

3. Требования к отчетности

3.1. Для подтверждения достижения значения результата предоставления субсидии, получатель субсидии в срок не позднее 25 января года, следующего за годом предоставления субсидий, представляет в министерство отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии (далее - отчет) по форме, утвержденной приказом о типовой форме соглашения, в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет".

3.2. Получатель субсидии предоставляет в министерство в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем получения субсидии, отчет о выполнении условия предоставления субсидии, предусмотренного подпунктом "в" пункта 2.1 Порядка, по форме согласно приложению N 6 к Порядку.

3.3. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. В случае если получателем субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значения результата предоставления субсидии, он обязан возвратить средства в краевой бюджет.

В случае достижения значения результата предоставления субсидии, установленного в соглашении, в размере менее 100 процентов, получатель субсидий обязан возвратить часть полученной субсидии в доход краевого бюджета, рассчитанной в соответствии с методикой (порядком), утвержденной министерством.

В случае если фактическое значение результатов предоставления субсидии равно нулю, получатель субсидии обязан возвратить в краевой бюджет предоставленную ему в соответствии с соглашением сумму субсидии в полном объеме.

Министерство в течение 30 рабочих дней со дня получения отчета принимает в форме приказа решение о применении к получателю субсидии мер ответственности в виде возврата полученных сумм субсидий за недостижение значения результата предоставления субсидии и рассчитывает размер суммы субсидии, подлежащей возврату в краевой бюджет. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа направляет получателю субсидии на бумажном носителе путем направления по почте письменное уведомление (требование) о возврате полученных сумм субсидии в краевой бюджет (далее - требование).

Основанием для освобождения получателя субсидии от возврата средств в краевой бюджет при недостижении значений результатов предоставления субсидии является документально подтвержденное получателем субсидии наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств в части достижения значений результатов предоставления субсидии.

Получатель субсидии одновременно с предоставлением отчета предоставляет в министерство документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы.

4.2. Контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком и соглашением, в том числе в части достоверности сведений, представляемых получателем субсидии в соответствии с соглашением, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным министерством.

4.3. В случае установления факта нарушения получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, представления им недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидии, министерство в течение 30 рабочих дней со дня установления факта нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии или представления им недостоверных сведений, принимает в форме приказа решение о применении к получателю субсидий мер ответственности в виде возврата в доход краевого бюджета неправомерно полученных сумм субсидий, в отношении которых установлены факты нарушения условий предоставления субсидий или представлены недостоверные сведения, и в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа направляет требование.

Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования обязан произвести возврат в краевой бюджет полученных сумм субсидий, указанных в требовании, в полном объеме.

4.4. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии осуществляется министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, а также Счетной палатой Красноярского края в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.