Приложение N 7

Приложение N 7
к постановлению
Правительства
Санкт-Петербурга
от 26.03.2021 N 177

10.1. Паспорт подпрограммы 2
"Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан"

1	Исполнители подпрограммы 2	Жилищный комитет Администрации районов Санкт-Петербурга
2	Участник государственной программы (в части реализации подпрограммы 2)	Некоммерческая организация "Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах"
3	Цели подпрограммы 2	Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг; обеспечение сохранности объектов жилищного и нежилого фондов; обеспечение доступности многоквартирных домов для инвалидов и других маломобильных групп населения; повышение уровня экологического благополучия населения Санкт-Петербурга
4	Задачи подпрограммы 2	Проведение капитального ремонта общего имущества по необходимым видам работ (в том числе с учетом мероприятий в области энергосбережения) в многоквартирных домах, включенных в региональную программу; обеспечение проведения работ по устройству внутренней системы газоснабжения объектов жилищного фонда; обеспечение сохранности и восполнение городского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга в части строительных материалов; предупреждение и ликвидация последствий ситуаций на объектах системы жизнеобеспечения населения Санкт-Петербурга, нарушение функционирования которых может привести к нарушению нормального жизнеобеспечения населения Санкт-Петербурга; обеспечение проведения мониторинга технического состояния объектов жилищного и нежилого фондов Санкт-Петербурга; заключение от имени Санкт-Петербурга договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга, договоров безвозмездного пользования и договоров найма специализированных жилых помещений, найма жилых помещений коммерческого использования; обеспечение проведения мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида; обеспечение проведения образовательных программ дополнительного профессионального образования в сфере жилищно-коммунального хозяйства; обеспечение своевременной и качественной уборки внутриквартальных территорий Санкт-Петербурга, входящих в состав земель общего пользования
5	Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 2	-
6	Общий объем финансирования подпрограммы 2 по источникам финансирования с указанием объема финансирования, предусмотренного на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации	Общий объем финансирования, всего 130595010,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2020 г. - 20047358,7 тыс. руб.; 2021 г. - 22344632,1 тыс. руб.; 2022 г. - 21668446,7 тыс. руб.; 2023 г. - 21893082,6 тыс. руб.; 2024 г. - 22174458,0 тыс. руб.; 2025 г. - 22467032,7 тыс. руб., в том числе: бюджет Санкт-Петербурга, всего 44113134,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2020 г. - 7682197,2 тыс. руб.; 2021 г. - 7521289,2 тыс. руб.; 2022 г. - 6845103,8 тыс. руб.; 2023 г. - 7069739,7 тыс. руб.; 2024 г. - 7351115,1 тыс. руб.; 2025 г. - 7643689,8 тыс. руб., внебюджетные средства, всего 86481876,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2020 г. - 12365161,5 тыс. руб.; 2021 г. - 14823342,9 тыс. руб.; 2022 г. - 14823342,9 тыс. руб.; 2023 г. - 14823342,9 тыс. руб.; 2024 г. - 14823342,9 тыс. руб.; 2025 г. - 14823342,9 тыс. руб.
7	Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	В результате реализации подпрограммы 2 к 2025 году будет проведен капитальный ремонт общего имущества по необходимым видам работ не менее чем в 1200 многоквартирных домах в год, предусмотренных краткосрочным планом реализации региональной программы; выполнена газификация многоквартирных домов не менее чем в 80% в год от количества многоквартирных домов, в которых планируется выполнить газификацию; приспособлено 90% жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов, включенных в План мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.05.2017 N 389 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649" (далее - План мероприятий), и обеспеченных финансированием в бюджете Санкт-Петербурга; увеличено число высококвалифицированных руководителей и специалистов организаций и учреждений, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и лиц, планирующих осуществлять такую деятельность, руководителей и специалистов организаций и учреждений, осуществляющих управление многоквартирными домами, и лиц, планирующих осуществлять такую деятельность, до 1500 человек за счет проведения ежегодных образовательных программ по профессиональной переподготовке

10.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 2 с указанием основных проблем и прогноз развития сферы реализации подпрограммы 2

Государственная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга реализуется в соответствии со Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 N 80-р, государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710, а также Стратегией 2035.

Главной целью развития жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение сохранности объектов жилищного и нежилого фондов, улучшение качества, разнообразия и доступности предоставляемых услуг на основе устойчивости и надежности работы комплекса городского хозяйства, рационального использования средств городского бюджета, оздоровления финансовой ситуации, создания условий для привлечения инвестиций и перехода на адресные принципы социальной защиты населения.

При формировании государственной программы потребность финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге была определена и экономически обоснована исходя из общей стоимости видов работ по капитальному ремонту в 21965 многоквартирных домах, включенных в региональную программу.

На основании представленных администрациями районов Санкт-Петербурга документов региональная программа ежегодно актуализируется в установленном порядке. По результатам проведенной актуализации в 2016 году региональная программа включала в себя 22331 многоквартирный дом по необходимым видам работ, в 2017 году - 22401 многоквартирный дом, в 2018 году - 22534 многоквартирных дома, в 2019 году - 22540 многоквартирных домов.

Общая стоимость работ на 25 лет (период, на который сформирована региональная программа) составила 502,9 млрд. руб., соответственно в год 20,1 млрд. руб.

С учетом дефицита финансирования региональная программа сформирована на половину расчетной потребности на капитальный ремонт многоквартирных домов под имеющиеся средства.

В период 2017 - 2019 годов на проведение работ по капитальному ремонту было направлено 30,4 млрд. руб., что позволило провести капитальный ремонт по 7659 видам работ.

В Санкт-Петербурге мероприятия по энергосбережению осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2012 N 405 "Об утверждении Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме".

Так, по состоянию на 01.01.2020 энергоэффективные осветительные приборы в помещениях, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, установлены в 15968 многоквартирных домах, что составляет 68% от общего количества многоквартирных домов, находящихся на территории Санкт-Петербурга.

В Санкт-Петербурге 23303 многоквартирных дома, из них 129 многоквартирных домов (0,6% от общего количества домов) находятся в непосредственном управлении, в 4129 многоквартирных домах (17,7% от общего количества многоквартирных домов) созданы товарищества собственников жилья или жилищные, жилищно-строительные кооперативы, 19045 многоквартирных домов находятся в управлении управляющих организаций (81,7% от общего количества многоквартирных домов) и 358 зданий специализированного жилищного фонда.

В настоящее время в Санкт-Петербурге обслуживают многоквартирные дома 7 государственных управляющих организаций, 38 управляющих организаций, в которых доля Санкт-Петербурга составляет 20%, а также 547 частных управляющих организаций.

В План мероприятий включено 147 адресов на основании заключений о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, вынесенных региональной межведомственной комиссией Санкт-Петербурга по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды. В 2018 - 2019 годах мероприятия по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - Мероприятия по приспособлению) выполнены по 33 адресам.

Выполнение Мероприятий по приспособлению обеспечивает для инвалидов равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения.

Основными проблемами при выполнении Плана мероприятий являются дефицит финансирования Мероприятий по приспособлению, а также отказ собственников или нанимателей жилого помещения, включенного в План мероприятий, от приспособления жилого помещения в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид.

В целях подготовки квалифицированных кадров для управляющих организаций Санкт-Петербургское государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр Жилищного комитета" в соответствии с уставом осуществляет образовательную деятельность по предоставлению дополнительного профессионального образования в области жилищно-коммунального хозяйства по следующим программам:

профессиональной переподготовки руководителей и специалистов (управление, эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома);

повышения квалификации руководителей и специалистов (техническая эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома, планирование и организация финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, эксплуатация домового газового оборудования);

повышения квалификации работников (производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха, выполнение кровельных и гидроизоляционных работ, операторское обслуживание лифтов, платформ подъемных для инвалидов, поэтажных эскалаторов);

прикладное использование MS EXCEL в работе специалистов жилищно-коммунального хозяйства.

В 2019 году повысили уровень квалификации 250 руководителей и специалистов по указанным программам.

Важную роль в обеспечении благоприятных условий проживания граждан в Санкт-Петербурге играет содержание внутриквартальных территорий Санкт-Петербурга в надлежащем санитарном состоянии.

В 12 районах Санкт-Петербурга уборка внутриквартальных территорий, являющихся землями общего пользования, обеспечивается в рамках полномочий администраций районов Санкт-Петербурга.

В шести районах Санкт-Петербурга уборка внутриквартальных территорий, являющихся землями общего пользования, обеспечивается в рамках отдельного государственного полномочия органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований, расположенных в границах Колпинского, Курортного, Кронштадтского, Петродворцового, Петроградского и Пушкинского районов Санкт-Петербурга, за счет субвенций из бюджета Санкт-Петербурга.

В целях обеспечения надлежащего санитарного содержания внутриквартальных территорий администрации районов Санкт-Петербурга в рамках полномочий, определенных Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098, и при участии санкт-петербургских государственных казенных учреждений - районных жилищных агентств, муниципальных образований осуществляют уборку внутриквартальных территорий Санкт-Петербурга, входящих в состав земель общего пользования.

Выполнение необходимого комплекса мероприятий повышает уровень экологической безопасности в Санкт-Петербурге.