Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

28. Контроль за выполнением инвестиционных программ осуществляется в форме:

1) анализа отчетов об исполнении инвестиционной программы, в том числе об использовании средств, предусмотренных в качестве источника финансирования инвестиционной программы, утвержденной в установленном порядке;

2) проведения плановых и внеплановых проверок;

3) принятие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений, выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований и принятия мер по привлечению к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.

Анализ отчетов об исполнении инвестиционных программ

29. Основанием для начала административной процедуры является поступление в главное управление отчета об исполнении инвестиционной программы.

Организации, осуществляющие деятельность в сфере теплоснабжения на территории Рязанской области, инвестиционные программы которых утверждены главным управлением (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), ежегодно до 20 апреля, представляют в главное управление отчет о выполнении инвестиционных программ по форме, предусмотренной приложением N 1 к Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.08.2014 N 459/пр.

30. Главное управление:

- в течение 5 рабочих дней со дня поступления отчетов о выполнении инвестиционных программ направляет их органу местного самоуправления, согласовавшему инвестиционную программу;

- ежегодно в срок до 1 июня размещает сводную информацию о выполнении инвестиционных программ на территории Рязанской области в открытом доступе на официальном сайте главного управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

31. Отчеты об исполнении инвестиционной программы представляются на бумажном носителе.

32. Анализ отчетов об исполнении инвестиционных программ проводится в срок до 1 июня.

33. Критериями принятия решения об исполнении инвестиционной программы являются:

- соблюдение сроков выполнения или финансирования мероприятий инвестиционной программы;

- достижение плановых значений показателей, перечень которых определяется требованиями, установленными к содержанию инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и достижение которых предусмотрено в результате реализации соответствующих мероприятий инвестиционной программы;

- соответствие фактически выполненных или профинансированных мероприятий инвестиционной программы мероприятиям, предусмотренным утвержденной инвестиционной программой.

34. Результатом исполнения административной процедуры является размещение сводной информации о выполнении инвестиционных программ на территории Рязанской области в открытом доступе на официальном сайте главного управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

35. Выявленные по результатам проведенного анализа отчета об исполнении инвестиционной программы нарушения являются основанием для выдачи субъекту контроля предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

В случае выявления главным управлением нарушений в сферах, не относящихся к регулируемой деятельности, главное управление направляет информацию о выявленных нарушениях в соответствующие органы, уполномоченные принимать меры к устранению нарушений действующего законодательства.

Проведение плановой и внеплановой проверки

36. В срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, ответственный исполнитель разрабатывает проекты ежегодных планов проведения плановых проверок, в которых указываются следующие сведения:

а) наименования регулируемой организации, деятельность которой подлежит плановой проверке;

б) цель и основание проведения плановой проверки;

в) срок проведения плановой проверки;

г) перечень органов исполнительной власти и организаций, участвующих в проверке.

37. План проведения проверок утверждается начальником главного управления либо лицом, его замещающим, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

38. Проведение проверок включает в себя следующие административные действия:

а) принятие решения о проведении проверки;

б) направление уведомления о проведении проверки;

в) проведение проверки;

г) подготовку акта проверки;

д) ознакомление субъекта с актом проверки.

39. Проверка проводится на основании приказа начальника главного управления (далее - приказ о проведении проверки).

В приказе о проведении проверки указываются:

а) наименование органа контроля;

б) фамилия, имя, отчество и должность уполномоченного лица (лиц), а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

в) наименование регулируемой организации;

г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

ж) перечень документов, представление которых субъектом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

з) даты начала и окончания проведения проверки.

40. В целях проведения проверки из числа государственных служащих главного управления начальник главного управления назначает уполномоченного исполнителя (уполномоченных исполнителей).

41. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения главного управления.

Выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта проверки и (или) месту фактического осуществления его деятельности.

42. О проведении плановой и внеплановой проверки субъект контроля уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа начальника главного управления о начале проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) направления по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в главное управление, или иным доступным способом.

43. Внеплановая проверка проводится в случае изменения сроков реализации инвестиционной программы, а также в случае установления главным управлением факта недостоверности представленной регулируемой организацией отчетной информации.

44. По результатам проверки оформляется акт проверки выполнения инвестиционной программы в двух экземплярах в срок, не превышающий 3 рабочих дня после завершения мероприятий по контролю.

45. Акт проверки выполнения инвестиционной программы включает в себя следующую информацию:

1) соответствие реализованных мероприятий инвестиционной программы графику реализации мероприятий за отчетный период;

2) соответствие финансовому плану регулируемой организации расходов по следующим статьям, в том числе:

по источникам финансирования:

а) собственные средства, включая:

- амортизационные отчисления;

- прибыль, направленную на инвестиции;

- средства, полученные за счет платы за подключение (технологического присоединения);

- прочие собственные средства, включая средства от эмиссии акций;

б) привлеченные средства, включая:

- кредиты;

- займы;

- прочие привлеченные средства;

в) бюджетное финансирование;

г) прочие источники финансирования, включая лизинг.

3) финансовые потребности регулируемой организации для реализации инвестиционной программы, в том числе:

а) приобретение материалов и оборудования;

б) строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы;

в) работы по замене оборудования с улучшением технико-экономических характеристик;

г) подготовка проектной документации;

д) проведение регистрации объектов;

е) предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществлять в течение всего срока действия концессионного соглашения концессионером;

4) достижение плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности регулируемой организацией в рамках реализации мероприятий инвестиционной программы.

46. В процессе проведения документарной проверки уполномоченный исполнитель в первую очередь рассматривает документы, имеющиеся в распоряжении главного управления.

В процессе проведения выездной проверки уполномоченный исполнитель осуществляет проверку документов и сведений, связанных с исполнением инвестиционной программы.

47. Для осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ главное управление вправе привлекать заинтересованные органы государственной власти, организации, а также межотраслевой совет потребителей, образованный при высшем должностном лице Рязанской области.

48. Результатом исполнения административной процедуры является:

- составление акта проверки;

- выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписания;

- составление протокола об административном правонарушении.

49. Акт проверки выполнения инвестиционной программы утверждается начальником главного управления, его копия в течение 5 рабочих дней после его составления направляется в адрес регулируемой организации посредством почтового отправления, электронной почты, факсимильной связи и (или) вручается под расписку, что фиксируется в электронной базе исходящей корреспонденции или отметкой о получении на бумажном носителе.

50. Предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и его копия в течение 5 рабочих дней после его составления направляется в адрес регулируемой организации посредством почтового отправления, электронной почты, факсимильной связи и (или) вручается под расписку, что фиксируется в электронной базе исходящей корреспонденции или отметкой о получении на бумажном носителе.

51. Протокол об административном правонарушении составляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

52. В случае выявления главным управлением при проведении проверки нарушений в сферах, не относящихся к регулируемой деятельности, главное управление направляет информацию о выявленных нарушениях в соответствующие органы, уполномоченные принимать меры к устранению нарушений действующего законодательства.