Постановление Правительства Пермского края от 7 апреля 2021 г. N 221-п "О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 23 ноября 2011 г. N 940-п "О системе подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края"

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Пермского края от 23 ноября 2011 г. N 940-п "О системе подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 24 января 2012 г. N 32-п, от 11 августа 2014 г. N 774-п, от 03 декабря 2015 г. N 1048-п, от 27 сентября 2016 г. N 842-п, от 21 марта 2018 г. N 145-п).

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

И.о. председателя Правительства Пермского края

О.В. Антипина

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Пермского края от 23 ноября 2011 г. N 940-п "О системе подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края"
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 7 апреля 2021 г. N 221-п)

1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства - министра территориального развития Пермского края.".

2. В Положении о системе подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края:

2.1. пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Пермского края от 12 марта 2007 г. N 12-ПК "О защите населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Пермского края от 09 декабря 2020 г. N 590-ПК "О гражданской обороне на территории Пермского края".";

2.2. пункты 2.2.1 - 2.2.4 изложить в следующей редакции:

"2.2.1. обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядку действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

2.2.2. совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ходе проведения учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций;

2.2.3. выработка у руководителей исполнительных органов государственной власти Пермского края и Аппарата Правительства Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и организаций навыков управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2.2.4. овладение приемами, способами защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также практическое усвоение работниками исполнительных органов государственной власти Пермского края и Аппарата Правительства Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники), в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.";

2.3. в пункте 2.3.1 слова "организация подготовки" заменить словом "подготовка";

2.4. в пункте 2.4.2 слова ", в том числе организации" исключить;

2.5. в пункте 2.5.7 слово "курса" заменить словом "предмета";

2.6. разделы III, IV изложить в следующей редакции:

"III. Подготовка населения Пермского края в области гражданской обороны

3.1. Лица, подлежащие подготовке в области гражданской обороны:

3.1.1. руководители исполнительных органов государственной власти Пермского края и Аппарата Правительства Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, руководители организаций, расположенных на территории Пермского края;

3.1.2. лица, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, в соответствии с перечнем, утвержденным правовым актом МЧС России;

3.1.3. преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

3.1.4. личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований гражданской обороны и спасательных служб Пермского края;

3.1.5. физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - работающее население Пермского края);

3.1.6. физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования (далее - обучающиеся);

3.1.7. физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население Пермского края).

3.2. Подготовка проводится:

3.2.1. в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в краевом государственном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пермского края" (далее - КГБУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Пермского края");

3.2.2. в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), - в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

3.2.3. на курсах гражданской обороны муниципальных образований по месту работы, учебы и жительства граждан - в порядке, установленном правовыми актами муниципальных образований.

3.3. Повышение квалификации руководителей организаций, лиц, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, и работников гражданской обороны проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - не реже одного раза в 3 года. Для данных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательным.

3.4. Подготовка населения в области гражданской обороны носит обязательный характер.

IV. Подготовка населения Пермского края в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

4.1. Лица, подлежащие подготовке в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края:

4.1.1. руководители исполнительных органов государственной власти Пермского края и Аппарата Правительства Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, руководители организаций, расположенных на территории Пермского края;

4.1.2. уполномоченные работники;

4.1.3. председатели комиссий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пермского края, муниципальных образований Пермского края и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах (далее - председатели комиссий);

4.1.4. работающее население Пермского края;

4.1.5. обучающиеся;

4.1.6. неработающее население Пермского края.

4.2. Подготовка населения Пермского края в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется и проводится дифференцированно с учетом степени участия в выполнении задач, возложенных на территориальную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края:

4.2.1. в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в КГБУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Пермского края";

4.2.2. в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), - в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

4.2.3. на курсах гражданской обороны муниципальных образований по месту работы, учебы и жительства граждан - в порядке, установленном правовыми актами муниципальных образований.

4.3. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

4.3.1. для работающего населения - инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках;

4.3.2. для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

4.3.3. для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

4.3.4. для руководителей исполнительных органов государственной власти Пермского края и Аппарата Правительства Пермского края - самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках;

4.3.5. для уполномоченных работников и председателей комиссий - проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.

4.4. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

4.5. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

4.5.1. председатель комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пермского края - в федеральном государственном бюджетном военном образовательном учреждении высшего образования "Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

4.5.2. руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, руководители организаций, расположенных на территории Пермского края, председатели комиссий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Пермского края и организаций - в КГБУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Пермского края";

4.5.3. уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в КГБУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Пермского края", а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований;

4.5.4. получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками - преподавателями учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении МЧС России, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, а также в КГБУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Пермского края".";

2.7. в пункте 5.1.4 слова "и примерных программ курсового" исключить;

2.8. в пункте 5.3.1 слово "(полного)" исключить;

2.9. в пункте 5.3.2 слово "(полного)" исключить;

2.10. в пункте 5.3.3 слово "(полного)" исключить;

2.11. дополнить пунктом 5.3.4 следующего содержания:

"5.3.4. в ходе плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования, осуществляет надзор за реализацией образовательного стандарта основного и среднего общего образования по основам безопасности жизнедеятельности в части выполнения требований, предъявляемых к обязательному минимуму содержания образования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.";

2.12. пункт 5.4 признать утратившим силу;

2.13. пункт 7.2 после слова "специалистов" дополнить словами "по гражданской обороне и".