Приложение. Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований лесного законодательства на территории городского округа ЗАТО Фокино на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов

Приложение
к постановлению администрации
городского округа ЗАТО Фокино
от 10.02.2021 N 197-па

Программа
профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований лесного законодательства на территории городского округа ЗАТО Фокино на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов

1. Общие положения

1.1. Программа профилактики нарушений обязательных требований лесного законодательства на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 (далее - программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".

1.2. Настоящая программа разработана в целях проведения администрацией городского округа ЗАТО Фокино профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определения видов и форм профилактических мероприятий и системы мониторинга, оценки эффективности и результативности данных мероприятий при осуществлении муниципального лесного контроля.

2. Цели, задачи и принципы проведения профилактических мероприятий

2.1. Целями проведения профилактических мероприятий являются:

2.1.1. предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований лесного законодательства, включая устранения причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

2.1.2. создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов.

2.2. Задачами программы являются:

2.2.1. укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активации профилактической деятельности;

2.2.2. выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;

2.2.3. повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан в сфере лесных отношений.

2.3. Принципами проведения профилактических мероприятий являются:

2.3.1. принцип понятности - представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме: описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований, указание нормативных правовых актов их содержащих и административных последствий за нарушение обязательных требований;

2.3.2. принцип информационной открытости - доступность для населения и подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);

2.3.3. принцип вовлеченности - обеспечение включения населения и подконтрольных субъектов посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия по поводу предмета профилактических мероприятий, их качества и результативности;

2.3.4. принцип полноты охвата - максимально полный охват профилактическими мероприятиями населения и подконтрольных субъектов;

2.3.5. принцип обязательности - обязательность проведения профилактических мероприятий в рамках осуществления муниципального лесного контроля;

2.3.6. принцип актуальности - регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий;

2.3.7. принцип релевантности - выбор набора видов и форм профилактических мероприятий, учитывающий особенности подконтрольных субъектов;

2.3.8. принцип периодичности - обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.

3. Механизм оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий

3.1. Основным механизмом оценки эффективности и результативности

профилактических мероприятий является оценка удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством мероприятий, при осуществлении мероприятий по следующим направлениям:

3.1.1. информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения мероприятий по контролю, правах подконтрольного субъекта в ходе мероприятий по контролю;

3.1.2. понятность обязательных требований, обеспечивающие их однозначное толкование подконтрольными субъектами и контрольным органом обязательных требований и правил их соблюдения;

3.1.3. вовлечение подконтрольных субъектов в регулярное взаимодействие с контрольным органом, в том числе в рамках проводимых профилактических мероприятий.

4. Ожидаемый результат

4.1. Снижение количества выявленных в 2021 году нарушений требований лесного законодательства Российской Федерации при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

4.2. Отчетные показатели на текущий год:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Показатель	Сроки выполнения	Примечание
1	Выявлено нарушений	ед.	0	В течение года
2	Привлечено к административной ответственности	ед.	0	В течение года
3	Количество субъектов, которым выданы предостережения	ед.	0	В течение года
4	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований	ед.	1	В течение года

4.3. Проект отчетных показателей на 2022-2023 годы:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Показатель	Сроки выполнения	Примечание
1	Выявлено нарушений	ед.	0	В течение года
2	Привлечено к административной ответственности	ед.	0	В течение года
3	Количество субъектов, которым выданы предостережения	ед.	0	В течение года
4	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований	ед.	1	В течение года

5. Мероприятия программы

Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей программы.

5.1. Перечень профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований лесного законодательства на территории городского округа ЗАТО Фокино на 2021 год:

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	Поддержание в актуальном состоянии размещенных на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО Фокино в сети интернет перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых является предметом осуществления контрольных функций, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	Отдел архитектуры и градостроительной деятельности администрации городского округа ЗАТО Фокино	постоянно
2	Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведенных проверках путем размещения информации в ФГИС "Единый реестр проверок"	Отдел архитектуры и градостроительной деятельности администрации городского округа ЗАТО Фокино	в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N 415
3	Проведение приема руководителем отдела архитектуры и градостроительной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения требований законодательства при осуществлении муниципального лесного контроля	Отдел архитектуры и градостроительной деятельности администрации городского округа ЗАТО Фокино	среда с 09:00 до 13:00 с 14:00 до 17:45
4	Консультирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, физических лиц по телефону по вопросам соблюдения требований лесного законодательства	Отдел архитектуры и градостроительной деятельности администрации городского округа ЗАТО Фокино	постоянно
5	Составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в порядке, определяемом правительством Российской Федерации	Отдел архитектуры и градостроительной деятельности администрации городского округа ЗАТО Фокино	по мере выявления признаков нарушений, либо при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований
6	Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков с целью выявления признаков нарушений обязательных требовании и последующего принятия, в пределах своей компетенции, мер по пресечению таких нарушений	Отдел архитектуры и градостроительной деятельности администрации городского округа ЗАТО Фокино	в соответствии с утвержденным графиком проведения плановых осмотров лесных участков на 2021 год
7	Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований лесного законодательства на 2022 год	Отдел архитектуры и градостроительной деятельности администрации городского округа ЗАТО Фокино	декабрь 2021 года
8	Размещение на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО Фокино плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	Отдел архитектуры и градостроительной деятельности администрации городского округа ЗАТО Фокино	декабрь 2021 года

5.2. Перечень профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований лесного законодательства на территории городского округа ЗАТО Фокино на плановый период 2022-2023 годы:

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	Поддержание в актуальном состоянии размещенных на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО Фокино в сети интернет перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых является предметом осуществления контрольных функций, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	Отдел архитектуры и градостроительной деятельности администрации городского округа ЗАТО Фокино	постоянно
2	Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведенных проверках путем размещения информации в ФГИС "Единый реестр проверок"	Отдел архитектуры и градостроительной деятельности администрации городского округа ЗАТО Фокино	в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N 415
3	Проведение приема руководителем отдела архитектуры и градостроительной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения требований законодательства при осуществлении муниципального лесного контроля	Отдел архитектуры и градостроительной деятельности администрации городского округа ЗАТО Фокино	среда с 09:00 до 13:00 с 14:00 до 17:45
4	Консультирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, физических лиц по телефону по вопросам соблюдения требований лесного законодательства	Отдел архитектуры и градостроительной деятельности администрации городского округа ЗАТО Фокино	постоянно
5	Составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в порядке, определяемом правительством Российской Федерации	Отдел архитектуры и градостроительной деятельности администрации городского округа ЗАТО Фокино	по мере выявления признаков нарушений, либо при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований
6	Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков с целью выявления признаков нарушений обязательных требовании и последующего принятия, в пределах своей компетенции, мер по пресечению таких нарушений	Отдел архитектуры и градостроительной деятельности администрации городского округа ЗАТО Фокино	в соответствии с утвержденным графиком проведения плановых осмотров лесных участков на 2021 год