Приложение N 1. Изменения, вносимые в государственную программу "Развитие сферы культуры в Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.07.2013 N 394

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 7 апреля 2021 г. N 135

Изменения,
вносимые в государственную программу "Развитие сферы культуры в Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.07.2013 N 394 (далее - Госпрограмма)

1. Внести в Госпрограмму следующие изменения:

1.1. Часть "Объемы и источники финансирования государственной программы" паспорта Госпрограммы изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования государственной программы

Общий объем финансирования - 41346654,2 тыс. рублей, из них: - за счет средств федерального бюджета - 408372,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 11919,4 тыс. рублей; 2015 год - 5254,8 тыс. рублей; 2016 год - 1283,2 тыс. рублей; 2017 год - 1130,8 тыс. рублей; 2018 год - 23860,7 тыс. рублей; 2019 год - 300697,0 тыс. рублей; 2020 год - 9294,5 тыс. рублей; 2021 год - 30679,8 тыс. рублей; 2022 год -4035,7 тыс. рублей; 2023 год -17975,3 тыс. рублей; 2024 год - 1251,5 тыс. рублей; 2025 год - 989,6 тыс. рублей; - за счет средств областного бюджета - 39638165,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2946090,6 тыс. рублей; 2015 год - 2908537,5 тыс. рублей; 2016 год - 3136789,4 тыс. рублей; 2017 год - 2814284,0 тыс. рублей; 2018 год - 2883227,3 тыс. рублей; 2019 год - 4261243,5 тыс. рублей; 2020 год - 2851283,6 тыс. рублей; 2021 год - 3042878,1 тыс. рублей; 2022 год - 2304236,2 тыс. рублей; 2023 год - 1949141,1 тыс. рублей; 2024 год - 7302241,7 тыс. рублей; 2025 год - 3238212,2 тыс. рублей; - за счет средств бюджетов муниципальных образований (по согласованию) - 396318,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 232777,5 тыс. рублей; 2015 год - 13432,1 тыс. рублей; 2016 год - 12601,1 тыс. рублей; 2017 год - 238,9 тыс. рублей; 2018 год -11330,1 тыс. рублей; 2019 год - 31492,7 тыс. рублей; 2020 год - 5938,2 тыс. рублей; 2021 год -11721,9 тыс. рублей; 2022 год -3895,3 тыс. рублей; 2023 год -239,5 тыс. рублей; 2024 год - 71873,2 тыс. рублей; 2025 год - 777,5 тыс. рублей; - за счет средств внебюджетных источников - 903798,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 137300,9 тыс. рублей; 2022 год - 191205,8 тыс. рублей; 2023 год - 191764,0 тыс. рублей; 2024 год - 191764,0 тыс. рублей; 2025 год - 191764,0 тыс. рублей".

1.2. Раздел 6 "Ресурсное обеспечение Программы" Госпрограммы изложить в следующей редакции:

"6. Ресурсное обеспечение Программы

Общий прогнозируемый объем финансирования мероприятий Программы составляет 41346654,2 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 39638165,2 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 408372,3 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований -396318,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 903798,7 тыс. рублей, в том числе:

I этап - 6118011,9 тыс. рублей, из них:

- средства областного бюджета - 5854628,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 2946090,6 тыс. рублей;

2015 год - 2908537,5 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета - 17174,2 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 11919,4 тыс. рублей;

2015 год - 5254,8 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований - 246209,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 232777,5 тыс. рублей;

2015 год - 13432,1 тыс. рублей;

II этап - 8884745,5 тыс. рублей, из них:

- средства областного бюджета - 8834300,7 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 3136789,4 тыс. рублей;

2017 год - 2814284,0 тыс. рублей;

2018 год - 2883227,3 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета - 26274,7 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 1283,2 тыс. рублей;

2017 год - 1130,8 тыс. рублей;

2018 год - 23860,7 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований - 24170,1 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 12601,1 тыс. рублей;

2017 год - 238,9 тыс. рублей;

2018 год - 11330,1 тыс. рублей;

III этап - 7459949,5 тыс. рублей, из них:

- средства областного бюджета - 7112527,1 тыс. рублей, в том числе:

2019 год - 4261243,5 тыс. рублей;

2020 год - 2851283,6 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета - 309991,5 тыс. рублей, в том числе:

2019 год - 300697,0 тыс. рублей;

2020 год - 9294,5 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований - 37430,9 тыс. рублей, в том числе:

2019 год - 31492,7 тыс. рублей;

2020 год - 5938,2 тыс. рублей;

IV этап - 18883947,3 тыс. рублей, из них:

- средства областного бюджета - 17836709,3 тыс. рублей, в том числе:

2021 год - 3042878,1 тыс. рублей;

2022 год - 2304236,2 тыс. рублей;

2023 год - 1949141,1 тыс. рублей;

2024 год - 7302241,7 тыс. рублей;

2025 год - 3238212,2 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета - 54931,9 тыс. рублей, в том числе:

2021 год - 30679,8 тыс. рублей;

2022 год - 4035,7 тыс. рублей;

2023 год - 17975,3 тыс. рублей;

2024 год - 1251,5 тыс. рублей;

2025 год - 989,6 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований -88507,4 тыс. рублей, в том числе:

2021 год - 11721,9 тыс. рублей;

2022 год - 3895,3 тыс. рублей;

2023 год - 239,5 тыс. рублей;

2024 год - 71873,2 тыс. рублей;

2025 год - 777,5 тыс. рублей;

- средства внебюджетных источников - 903798,7 тыс. рублей, в том числе:

2021 год - 137300,9 тыс. рублей;

2022 год - 191205,8 тыс. рублей;

2023 год -191764,0 тыс. рублей;

2024 год -191764,0 тыс. рублей;

2025 год -191764,0 тыс. рублей.

В рамках Программы предусматривается выполнение государственных заданий государственными учреждениями культуры.

Информация по ресурсному обеспечению Программы за счет средств областного и федерального бюджетов, юридических и физических лиц, внебюджетных источников приведена в приложениях N 7а, 7б, 7в к настоящей Программе.

Порядки предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям на развитие культуры и на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности приведены в приложениях N 10, 11 к настоящей Программе.

Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов областного бюджета, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области, расходов бюджетов муниципальных образований области и средств организаций на реализацию государственной программы приведена в приложениях N 8а, 8б к настоящей Программе.

Информация по объектам (мероприятиям) капитальных вложений изложена в приложениях N 2а, 2б к настоящей Программе.

Стратегическое комплексное развитие активной государственной политики, усиление инвестиционной составляющей, повышение системности межрегионального, международного и приграничного сотрудничества, развитие инноваций по всем направлениям деятельности в сфере культуры требует расширения механизмов привлечения дополнительных объемов финансовых средств в отрасль, ресурсного обеспечения направлений, связанных с созданием условий для повышения доступности, качества и разнообразия услуг в сфере культуры, развитием механизмов поддержки творческой деятельности, традиционной народной культуры, стимулированием развития новых направлений, видов и жанров искусства, обеспечением поддержки новаторских и дебютных проектов в области современной культуры, творческих проектов для детской и юношеской аудитории, развитием механизмов содействия муниципальным культурным инициативам, межмуниципальной гастрольной, выставочной и фестивальной деятельности, модернизацией системы хранения культурных ценностей, расширением объема реставрационных и историко-охранных работ, внедрением современных информационных технологий, оказанием содействия в сохранении нематериального культурного наследия, традиционной народной культуры, укреплением культурного потенциала области и др. Для реализации поставленных задач прогнозируется привлечение дополнительных ресурсов.".

2. Внести в приложение N 10 к Госпрограмме следующие изменения:

2.1. В разделе 2 "Цели и направления предоставления Субсидии":

2.1.1. в абзаце 1 пункта 2.1 после слов "Сахалинской области" дополнить словами ", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.07.2013 N 394 (далее - Госпрограмма)";

2.1.2. абзац 3 пункта 2.2 после слов "приобретение оборудования" дополнить словами ", музыкальных инструментов".

2.2. В пункте 4.2 раздела 4 "Условия предоставления и методика распределения Субсидии между муниципальными образованиями":

2.2.1. в абзаце 4 после слов "приобретение оборудования" дополнить словами ", музыкальных инструментов";

2.2.2. подпункт 4.2.2 изложить в следующей редакции:

"4.2.2. Часть средств субсидии по направлению на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, отраслевого образования и архивных учреждений предоставляется на приобретение оборудования, музыкальных инструментов для муниципальных учреждений культуры, отраслевого образования и архивных учреждений, комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек и рассчитывается по формуле:

, где:

- объем средств, указанный муниципальным образованием в заявке на приобретение оборудования, музыкальных инструментов для муниципальных учреждений культуры, отраслевого образования, архивных учреждений и комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек;

- общий объем средств поступивших заявок муниципальных образований Сахалинской области на приобретение оборудования, музыкальных инструментов для муниципальных учреждений культуры, отраслевого образования, архивных учреждений и комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек;

- размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на софинансирование расходов на приобретение оборудования, музыкальных инструментов для муниципальных учреждений культуры, отраслевого образования, архивных учреждений и комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек.".

2.3. В разделе 5 "Порядок предоставления и оценки эффективности использования Субсидии":

2.3.1. в пункте 5.1:

- в абзаце 3 слова "уровня софинансирования, установленного нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области" заменить словами "предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном Правительством Сахалинской области";

- в последнем абзаце слова "государственных программ Сахалинской области" заменить словом "Госпрограммы";

2.3.2. пункт 5.5 дополнить абзацами следующего содержания:

"- количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года, процент;

- количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2017 года, процент.".

2.4. В пункте 6.1 раздела 6 "Порядок возврата Субсидии":

2.4.1. абзац 2 изложить в следующей редакции:

", где:";

2.4.2. абзац 3 дополнить словами "в отчетном финансовом году".

3. Внести в приложение N 11 к Госпрограмме следующие изменения:

3.1. В разделе 3 "Условия предоставления субсидии" пункты 3.3 - 3.5 признать утратившими силу.

3.2. Раздел 6 "Порядок оценки эффективности использования субсидии" изложить в следующей редакции:

"6. Порядок предоставления и оценки эффективности использования субсидии

6.1. Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения. Соглашение должно содержать:

- размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

- уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном Правительством Сахалинской области;

- значения показателей результативности использования субсидии;

- обязательства муниципального образования по достижению показателей результативности использования субсидий;

- перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований, адресов (при наличии), сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимость указанных объектов, а также обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее - график выполнения мероприятий);

- обязательство об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации);

- обязательства об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области, но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета;

- реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (при наличии такого акта);

- сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения;

- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

- обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 8.2 и 8.3 настоящего Порядка;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- условие о вступлении в силу соглашения.

6.2. В случае если законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период предусмотрены субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление субсидии в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств Сахалинской области по предоставлению субсидии в плановом периоде.

6.3. Неотъемлемой частью соглашения является прилагаемый к нему график выполнения мероприятий.

6.4. Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждаются министерством финансов Сахалинской области. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с указанными типовыми формами.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

В случае внесения в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства Сахалинской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие сферы культуры в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.07.2013 N 394, а также в случае сокращения размера субсидии.

6.5. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета), исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

6.6. Перечисление субсидии осуществляется на балансовый счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации", за исключением межбюджетных трансфертов, по которым полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам переданы Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области.

Перечисление межбюджетных трансфертов, по которым полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам переданы Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным казначейством.

6.7. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю средств областного бюджета по форме и в срок, которые установлены главным распорядителем средств областного бюджета.

В заявке указываются наименование мероприятия муниципальной программы, наименование объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

6.8. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения плановых и достигнутых значений показателей результативности, устанавливаемых в соответствии со значением показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей муниципальных программ, и обязательства муниципального образования по их достижению.

Эффективность использования субсидии оценивается согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет более 95% планового значения;

- средний уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет от 90 до 95% планового значения;

- низкий уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет от 83 до 90% планового значения.

В остальных случаях эффективность использования субсидии признается неудовлетворительной.".

3.3. Раздел 7 "Перечень показателей результативности использования субсидии" дополнить абзацами следующего содержания:

"- количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года, процент;

- количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2017 года, процент.".

3.4. В разделе 8 "Ответственность и возврат субсидии":

3.4.1. в абзаце 4 пункта 8.2 цифры "0,1" заменить цифрами "0,01";

3.4.2. в пункте 8.3:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

"8.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с абзацем 6 пункта 6.1 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 1 проценту объема остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором допущено нарушение указанных обязательств на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета Сахалинской области в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.";

- в абзаце 2 слова и цифры "абзацами 13 и 17 пункта 3.4" заменить словами и цифрами "абзацами 5 и 6 пункта 6.1".