Приложение. Информация и сведения, предусмотренные пунктом 8.10 Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498

Приложение
к распоряжению Правительства
Самарской области
от 08.04.2021 N 112-р

Информация
и сведения, предусмотренные пунктом 8.10 Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498

1. Перечень недостигнутых значений стратегических и тактических показателей (индикаторов)

1. Степень достижения тактического показателя (индикатора) "Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства" государственной программы Самарской области "Развитие лесного хозяйства Самарской области на 2014-2030 годы" (далее - Государственная программа) составляет 99,6%.

Недостижение планового значения тактического показателя (индикатора) обусловлено включением в состав лесов на территории Самарской области с интенсивным использованием и ведением лесного хозяйства лесных участков, на которых не проводилась лесная таксация (участки земель сельскохозяйственного назначения, переведенные в категорию земель лесного фонда, участки земель лесного фонда, расположенные на территории городских округов Самара и Тольятти, не вошедшие в состав городских лесничеств).

2. Степень достижения тактического показателя (индикатора) "Доля площади земель лесного фонда в Самарской области, включенная в централизованную базу данных геоинформационной системы в сфере лесного хозяйства, в общей площади земель лесного фонда в Самарской области" Государственной программы составляет 99,6%.

Недостижение планового значения тактического показателя (индикатора) обусловлено увеличением площади земель лесного фонда в Самарской области за счет лесных участков, ранее относившихся к землям сельскохозяйственного назначения, и лесных участков, не вошедших в состав Самарского и Тольяттинского городских лесничеств. Сведения об этих участках будут внесены в информационные системы после проведения и утверждения материалов лесоустройства.

3. Степень достижения тактического показателя (индикатора) "Лесистость территории городского округа Тольятти" Государственной программы составляет 99,3%.

Для достижения планового значения тактического показателя (индикатора) необходимо увеличение площади земель городского округа Тольятти, покрытых лесной растительностью, с 4234 до 4264,95 га. В целях решения поставленной задачи за счет средств областного бюджета осуществляется государственная поддержка выполнения лесовосстановительных мероприятий в городских лесах.

4. Степень достижения тактического показателя (индикатора) "Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров" Государственной программы составляет 99%.

Недостижение планового значения тактического показателя (индикатора) обусловлено тем, что тушение одного крупного пожара заняло двое суток в связи с высоким классом пожарной опасности и значительной площадью возгорания.

5. Степень достижения тактического показателя (индикатора) "Доля площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью" Государственной программы составляет 97,1%.

Недостижение планового значения тактического показателя (индикатора) обусловлено увеличением площади земель лесного фонда в Самарской области, занятых лесными насаждениями, на 1,3 тыс. га - до 536,1 тыс. га. При этом плановое задание по проведению лесопатологического обследования на территории лесного фонда в Самарской области перевыполнено на 161 га.

6. Степень достижения тактического показателя (индикатора) "Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда" Государственной программы составляет 95,4%.

Недостижение планового значения тактического показателя (индикатора) обусловлено расторжением договоров аренды на основании судебных решений и по заявлениям физических и юридических лиц.

7. Степень достижения тактического показателя (индикатора) "Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги" Государственной программы составляет 92,1%.

Причиной недостижения планового значения тактического показателя (индикатора) является отсутствие оплаты гражданами государственной услуги по предоставлению выписок из государственного лесного реестра по 22 обращениям.

8. Степень достижения тактического показателя (индикатора) "Площадь лесных участков в границах городского округа Тольятти, на территории которых проведена обработка почвы под посадку лесных культур" Государственной программы составляет 88,1%.

Недостижение планового значения тактического показателя (индикатора) обусловлено невозможностью проведения предварительной расчистки лесного участка посредством утилизации (сжигания) порубочных остатков в период действия особого противопожарного режима на территории Самарской области.

9. Степень достижения тактического показателя (индикатора) "Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда" Государственной программы составляет 70,8%.

Недостижение планового значения тактического показателя (индикатора) обусловлено невыполнением планового задания Федерального агентства лесного хозяйства по поступлению платы за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации по причине нарушения арендаторами лесных участков условий договоров, а также низким уровнем поступлений доходов от исполнительных производств.

10. Степень достижения тактического показателя (индикатора) "Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов" Государственной программы составляет 51,5%.

Недостижение планового значения тактического показателя (индикатора) обусловлено невыполнением на территории площадью 800 га санитарных рубок в объемах, предусмотренных Лесным планом Самарской области, в связи с отсутствием в Самарской области предприятий по переработке древесины, а также снижением спроса населения на древесину по причине ее низкой товарной ценности.

11. Степень достижения тактического показателя (индикатора) "Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров" Государственной программы составляет 28,3%.

Недостижение планового значения тактического показателя (индикатора) обусловлено возникновением одного случая крупного лесного пожара в Волжском лесничестве, причиной которого стал переход огня с земельного участка сельскохозяйственного назначения. Всего в 2020 году на территории лесного фонда в Самарской области зарегистрировано 19 случаев возникновения лесных пожаров.

12. Степень достижения тактического показателя (индикатора) "Площадь лесных участков в границах городского округа Тольятти, на территории которых проведен агротехнический уход за лесными культурами" Государственной программы составляет 23,1%.

Причиной недостижения планового значения тактического показателя (индикатора) является отсутствие у муниципального учреждения необходимого количества специализированной лесохозяйственной техники в период проведения агротехнических работ.

13. Степень достижения тактического показателя (индикатора) "Площадь искусственного лесовосстановления в границах городского округа Тольятти" Государственной программы составляет 21,9%.

Причиной недостижения планового значения тактического показателя (индикатора) является отсутствие поставки в рамках муниципального контракта необходимого количества посадочного материала в связи с неблагоприятными погодными условиями в местах его выращивания.

14. Степень достижения тактического показателя (индикатора) "Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян" Государственной программы составляет 20%.

Недостижение планового значения тактического показателя (индикатора) обусловлено перевыполнением плана по общему объему заготовленных семян в 6 раз в связи с благоприятными погодными условиями.

15. Степень достижения тактического показателя (индикатора) "Площадь лесных участков в границах городского округа Тольятти, на территории которых выполнено дополнение лесных культур" Государственной программы составляет 9,9%.

Причиной недостижения планового значения тактического показателя (индикатора) является отсутствие поставок в рамках муниципального контракта необходимого количества посадочного материала в связи с неблагоприятными погодными условиями в местах его выращивания.

16. Тактический показатель (индикатор) "Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года" Государственной программы не выполнен.

Недостижение планового значения тактического показателя (индикатора) обусловлено увеличением количества выявленных в отчетном году нарушений лесного законодательства по сравнению с предшествующим годом.

2. Перечень невыполненных и (или) выполненных не в полном объеме мероприятий

Степень выполнения администрацией городского округа Тольятти мероприятия "Лесовосстановление" Государственной программы составляет 22%.

При плановом задании по посадке лесных культур на площади 113 га работы выполнены на площади 24,7 га, что обусловлено отсутствием поставок необходимого количества посадочного материала в рамках муниципального контракта (в связи с неблагоприятными погодными условиями в местах его выращивания).

Степень выполнения администрацией городского округа Тольятти мероприятия "Проведение агротехнического ухода за лесными культурами" Государственной программы составляет 23%.

При плановом задании по проведению работ по агротехническому уходу на площади 859 га работы выполнены на площади 198,4 га, что обусловлено отсутствием у муниципального учреждения необходимого количества специализированной лесохозяйственной техники в период проведения агротехнических работ.

Степень выполнения администрацией городского округа Тольятти мероприятия "Дополнение лесных культур" Государственной программы составляет 9,9%.

При плановом задании по проведению работ по дополнению лесных культур на площади 69 га работы выполнены на площади 6,8 га, что обусловлено отсутствием поставок необходимого количества посадочного материала в рамках муниципального контракта (в связи с неблагоприятными погодными условиями в местах его выращивания).

Степень выполнения администрацией городского округа Тольятти мероприятия "Обработка почвы под лесные культуры" Государственной программы составляет 88%.

При плановом задании по проведению работ по обработке почвы под лесные культуры на площади 113 га работы выполнены на площади 99,5 га, что обусловлено невозможностью проведения предварительной расчистки лесного участка посредством утилизации (сжигания) порубочных остатков в период действия особого противопожарного режима на территории Самарской области.

Степень выполнения мероприятия "Расчистка неликвидных лесных участков, пострадавших в результате засухи и последствий лесных пожаров" Государственной программы составляет 73%, что обусловлено недобросовестным исполнением подрядными организациями договорных обязательств по контрактам.

Степень выполнения подрядными организациями работ по уборке неликвидной древесины на территории лесного фонда в Самарской области составляет 59% (143,8 га при плановом задании 242,3 га). Уборка неликвидной древесины на территории лесов городского округа Тольятти произведена в полном объеме - на площади 119,4 га.

3. Факты неосвоения (неполного освоения) предусмотренных и направленных на реализацию мероприятий бюджетных средств

Объем неосвоенных бюджетных средств составил 12341,784 тыс. рублей, что составляет 1,9% от объема средств, предусмотренных в 2020 году на реализацию мероприятий Государственной программы. Причинами неполного освоения бюджетных средств являются: нарушение исполнителями работ по контрактам сроков оказания услуг и иных договорных обязательств;

невыполнение администрацией городского округа Тольятти условий соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета;

экономия, сложившаяся в результате проведения конкурсных процедур, а также вследствие оплаты фактически выполненных работ и произведенных служебных командировок;

формирование неиспользуемых остатков в соответствии с распоряжением Правительства Самарской области от 25.03.2020 N 99-р "Об обеспечении сбалансированности в ходе исполнения областного бюджета в 2020 году".

4. Задачи по устранению ответственным исполнителем (соисполнителем, участником) Государственной программы выявленных недостатков

Задачами по устранению ответственным исполнителем (соисполнителем, участником) Государственной программы выявленных недостатков являются:

усиление контроля за исполнением государственных контрактов, а также выполнением администрацией городского округа Тольятти мероприятий по лесовосстановлению, проведению агротехнического ухода за лесными культурами, дополнению лесных культур, обработке почвы под лесные культуры, проводимых на территории лесов, расположенных в границах городского округа Тольятти;

принятие мер по перенесению сроков реализации мероприятия по лесоустройству с 2026 и 2027 годов на ближайший плановый период.