Постановление Правительства Магаданской области от 8 апреля 2021 г. N 272-пп
"О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 22 сентября 2016 г. N 764-пп"
Постановлением Правительства Магаданской области от 20 июля 2021 г. N 547-ПП настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.
Правительство Магаданской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от 22 сентября 2016 г. N 764-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие системы государственного и муниципального управления и профилактика коррупции в Магаданской области" следующие изменения:
в государственной программе Магаданской области "Развитие системы государственного и муниципального управления и профилактика коррупции в Магаданской области", утвержденной указанным постановлением (далее - государственная программа):
- в паспорте государственной программы:
позицию "Задачи государственной программы" изложить в следующей редакции:
" |
Задачи государственной программы |
1. Создание единых и целостных современных систем государственной гражданской службы Магаданской области (далее - гражданская служба) и муниципальной службы Магаданской области (далее - муниципальная служба), ориентированных на приоритеты развития области с учетом интересов населения, направленных на результативную деятельность государственных гражданских служащих Магаданской области (далее - гражданские служащие) и муниципальных служащих Магаданской области (далее - муниципальные служащие) по обеспечению эффективного исполнения полномочий органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, выражающихся в: - совершенствовании правового регулирования гражданской службы и муниципальной службы; - внедрении эффективных технологий и современных методов в кадровую работу органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, в том числе в результате проведения экспериментов; - повышении доверия граждан к гражданской службе и муниципальной службе, обеспечении открытости и прозрачности гражданской службы и муниципальной службы; - совершенствовании системы профессионального развития гражданских служащих и муниципальных служащих. 2. Совершенствование профессиональных навыков лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области, выражающихся в: - повышении квалификации лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области; - профессиональной переподготовке лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области; - развитии системы дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области. 3. Реализация мероприятий, направленных на управление процессом формирования резерва управленческих кадров Магаданской области, его развитие. 4. Профилактика коррупционных проявлений, выявление и урегулирование конфликта интересов, в том числе: - организация и проведение антикоррупционной пропаганды; - организация нормативно-правового обеспечения антикоррупционной деятельности; - осуществление организационных мер по профилактике коррупции; - создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционную составляющую фактах злоупотребления должностным положением в органах государственной власти Магаданской области, в органах местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области; - реализация в органах государственной власти Магаданской области, в органах местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области кадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков, с вовлечением институтов гражданского общества в данный процесс |
"; |
позицию "Участники государственной программы" изложить в следующей редакции:
" |
Участники государственной программы |
органы исполнительной власти Магаданской области; в исполнении программных мероприятий принимают участие по согласованию: Магаданская областная Дума; Контрольно-счетная палата Магаданской области; Избирательная комиссия Магаданской области, министерство государственно-правового развития Магаданской области (до 10.10.2018) (далее - органы государственной власти Магаданской области); органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области; Следственное управление Следственного комитета России по Магаданской области; Управление МВД России по Магаданской области; образовательные организации; областные государственные учреждения Магаданской области; муниципальные учреждения Магаданской области; организации различных форм собственности |
"; |
позицию "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
" |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
в результате реализации программных мероприятий ожидается: - совершенствование нормативной правовой базы по вопросам гражданской службы и муниципальной службы; - повышение профессионального уровня гражданских служащих и муниципальных служащих; - развитие механизмов открытости гражданской службы и муниципальной службы; - развитие системы мотивации гражданских служащих и муниципальных служащих, их стимулирование и поощрение; - повышение престижа гражданской службы и муниципальной службы за счет расширения ее информационной открытости, ясности целей и четкости выполняемых задач органами государственной власти Магаданской области; - создание системы первичного отбора кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы; - оптимизация штатной численности и совершенствование структуры исполнительных органов государственной власти Магаданской области; - внедрении эффективных технологий и современных методов в кадровую работу, в том числе по результатам проведенных экспериментов; - повышение профессионального уровня лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области; - обновление резерва управленческих кадров Магаданской области; - повышение уровня профессиональной подготовки участников резерва управленческих кадров Магаданской области; - рациональное использование резерва управленческих кадров Магаданской области; - формирование комплексной системы профессионального развития управленческих кадров в целях подготовки руководителей различных уровней, повышение уровня знаний и навыков у специалистов, состоящих в резерве, в сфере управления; - совершенствование нормативной правовой и организационной баз по вопросам формирования и подготовки резерва управленческих кадров Магаданской области; - уменьшение доли граждан Магаданской области от числа опрошенных, сталкивавшихся на личном опыте с проявлениями коррупции; - снижение количества выявленных коррупциогенных факторов в проектах правовых актов органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области; - отсутствие случаев несвоевременного представления лицами, замещающими государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; - снижение количества нарушений, установленных комиссиями, уполномоченными рассматривать вопросы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, в отношении лиц, замещающих государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы муниципальной службы, при представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных, указанными лицами; - снижение количества нарушений требований об урегулировании конфликта интересов лицами, замещающими государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы, установленных комиссиями, уполномоченными рассматривать вопросы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении указанных лиц; - снижение количества иных нарушений запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции лицами, замещающими государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы, выявленных комиссиями, уполномоченными рассматривать вопросы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении указанных лиц |
"; |
- в паспорте Подпрограммы "Развитие государственной гражданской службы и муниципальной службы в Магаданской области" государственной программы:
позицию "Задачи Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
" |
Задачи Подпрограммы |
- создание единых и целостных современных систем гражданской службы и муниципальной службы, ориентированных на приоритеты развития Магаданской области с учетом интересов населения, направленных на результативную деятельность гражданских служащих и муниципальных служащих по обеспечению эффективного исполнения полномочий органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, выражающихся в: - совершенствовании правового регулирования гражданской службы и муниципальной службы; - внедрении эффективных технологий и современных методов в кадровую работу органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, в том числе в результате проведения экспериментов; - повышении доверия граждан к гражданской службе и муниципальной службе, обеспечении открытости и прозрачности гражданской службы и муниципальной службы; - совершенствование системы профессионального развития гражданских служащих и муниципальных служащих |
"; |
позицию "Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
" |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
- совершенствование нормативной правовой базы по вопросам гражданской службы и муниципальной службы; - повышение профессионального уровня гражданских служащих и муниципальных служащих; - развитие механизмов открытости гражданской службы и муниципальной службы; - развитие системы мотивации гражданских служащих и муниципальных служащих; - внедрении эффективных технологий и современных методов в кадровую работу, в том числе по результатам проведенных экспериментов |
"; |
- позицию "Участники подпрограммы" паспорта Подпрограммы "Профилактика коррупции в Магаданской области" государственной программы изложить в следующей редакции:
" |
Участники государственной программы |
органы исполнительной власти Магаданской области; в исполнении программных мероприятий принимают участие по согласованию: органы государственной власти Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области; следственное управление Следственного комитета России по Магаданской области; управление МВД России по Магаданской области |
"; |
- раздел I "Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу" государственной программы изложить в следующей редакции:
"I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу
Согласно положениям части 1 статьи 66 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пункта 1 статьи 35 Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" развитие гражданской службы и муниципальной службы субъектов Российской Федерации обеспечивается программами развития гражданской службы и муниципальной службы субъекта Российской Федерации.
За прошедшие 10 лет периода реформирования и развития государственной службы и муниципальной службы, направленного на повышение эффективности деятельности органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления, произошли значительные изменения в нормативном правовом регулировании институтов государственной службы и муниципальной службы. Согласно действующему законодательству о гражданской службе и муниципальной службе:
- поступление на гражданскую службу и муниципальную службу для замещения должности осуществляется по результатам конкурса;
- отбор кандидатов на замещение вакантных должностей осуществляется в соответствии с квалификационными требованиями;
- объявления о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей и формирование кадровых резервов, а также результаты конкурсов публикуются в региональных средствах массовой информации или размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- осуществляется систематическая работа по организации дополнительного профессионального образования гражданских служащих и муниципальных служащих: повышение квалификации или профессиональная переподготовка;
- осуществляется работа по автоматизации кадровых процедур и внедрению информационных технологий;
- планомерно и систематически ведется блок работы по профилактике и предупреждению коррупции на гражданской службе.
С 2008 года на территории Магаданской области успешно осуществляется реализация различных программ по развитию гражданской службы и муниципальной службы, используется накопленный федеральный и региональный опыт реформирования системы государственного и муниципального управления.
Так, за последние три года на территории Магаданской области:
- принят ряд нормативных правовых актов по совершенствованию гражданской службы;
- подготовлен ряд методических рекомендаций по вопросам организации гражданской службы и муниципальной службы;
- проведена автоматизация кадровых процедур: практически для всех органов государственной власти Магаданской области и муниципальных образований Магаданской области приобретены программные продукты, позволяющие системно и оперативно управлять гражданской службой и муниципальной службой - вести учет кадрового состава, формировать отчетность и аналитику;
- размещен ряд информационно-аналитических материалов в сфере развития гражданской службы и муниципальной службы в региональной информационной системе Магаданской области;
- в результате реализации государственных заказов на дополнительное профессиональное образование ежегодно в рамках реализации государственной программы Магаданской области "Развитие системы государственного и муниципального управления в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 20 февраля 2014 г. N 120-пп, в среднем дополнительное профессиональное образование получали порядка 150 служащих;
- сформирован резерв управленческих кадров Магаданской области, а также систематически, на основе Государственного заказа велась подготовка участников резерва управленческих кадров в лучших вузах страны;
- организованы и проведены семинары для гражданских служащих и муниципальных служащих по актуальным вопросам государственного и муниципального управления;
- разработаны, утверждены и действуют программы по развитию муниципальной службы в муниципальных образованиях Магаданской области.
Однако не все подходы и идеи, заложенные на начальном этапе реформирования, удалось реализовать на практике до настоящего времени.
Ряд проблем имеет место и сегодня:
- дефицит квалифицированных кадров, обладающих современными знаниями и навыками в области регионального и муниципального управления;
- качество дополнительного профессионального обучения гражданских служащих и муниципальных служащих не в полной мере соответствует потребностям развития государственного и муниципального управления;
- система повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области, не совершенна;
- работа по привлечению молодых перспективных кадров ведется недостаточно активно и широко;
- отсутствует механизм систематического стимулирования и оценки профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и муниципальных служащих;
- нуждается в совершенствовании система отбора кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы и в кадровый резерв;
- существует необходимость в систематической работе по оптимизации штатной численности и совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти Магаданской области.
Причины указанных проблем кроются не только в необходимости совершенствования законодательства, но и в правильном и качественном исполнении его положений с использованием новых, более эффективных подходов к управлению персоналом.
Таким образом, в целях обеспечения высокой эффективности и профессионализма гражданской службы и муниципальной службы, ее ориентированности на обеспечение актуальных потребностей общества и развитие экономики необходимо продолжать модернизацию и развитие систем государственного и муниципального управления, осуществляя взаимосвязанные действия по таким направлениям, как:
- дальнейшее внедрение современных принципов организации гражданской службы и муниципальной службы;
- повышение качества отбора граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы и муниципальной службы;
- обеспечение непрерывного профессионального развития гражданских служащих и муниципальных служащих;
- развитие системы мотивации гражданских и муниципальных служащих;
- дальнейшее внедрение антикоррупционных кадровых технологий на гражданской службе и муниципальной службе;
- обеспечение открытости гражданской службы и муниципальной службы;
- совершенствование организационной структуры и штатной численности исполнительных органов государственной власти Магаданской области;
- проведение экспериментов по развитию государственной гражданской службы.
Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию органов государственной власти Магаданской области, правам и свободам человека и гражданина, в связи с чем противодействие коррупции на различных уровнях власти признано одним из приоритетных направлений государственной политики.
В индексе восприятия коррупции, ежегодно публикуемом неправительственной международной организацией Transparency International Россия находится в числе 50 наиболее коррумпированных стран мира.
В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации коррупция признана явлением, уничтожающим ресурс национального развития, препятствием для развития России.
Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлены основные принципы противодействия коррупции, а также правовые и организационные основы ее предупреждения, минимизации последствий коррупционных рисков.
Для урегулирования правоотношений в сфере противодействия коррупции приняты федеральные законы от 03 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", от 07 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 утверждена Национальная стратегия противодействия коррупции.
Для совершенствования деятельности в сфере противодействия коррупции на федеральном уровне введено в практику издание национальных планов противодействия коррупции, последний из которых утвержден Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы".
Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" организована система органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Для решения задач в области противодействия коррупции, поставленных в федеральных нормативных правовых актах, Правительством Магаданской области предприняты правовые и организационной меры профилактики коррупционных проявлений в исполнительных органах государственной власти Магаданской области.
Так, в целях формирования правовой основы противодействия коррупции в Магаданской области принят Закон Магаданской области от 04 марта 2008 г. N 979-ОЗ "О профилактике коррупции в Магаданской области", а также целый ряд постановлений губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области в сфере противодействия коррупции.
Для совершенствования организационной основы противодействия коррупции постановлением губернатора Магаданской области от 29 сентября 2015 г. N 188-п "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" образована комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Магаданской области и утверждено Положение о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Магаданской области. Постановлением Правительства Магаданской области от 05 июня 2020 г. N 415-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 12 декабря 2018 г. N 850-пп" образовано управление профилактики коррупционных и иных правонарушений Правительства Магаданской области.
Кроме того, указом губернатора Магаданской области от 05 августа 2020 г. N 133-у "Об определении уполномоченного органа" управление профилактики коррупционных и иных правонарушений Правительства Магаданской области определено уполномоченным органом по исполнению функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
В исполнительных органах государственной власти Магаданской области и в органах местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области проводятся различные мероприятия по профилактике коррупционных проявлений.
Последовательная реализация мероприятий государственной программы по совершенствованию государственной гражданской службы и муниципальной службы и профилактике коррупции в Магаданской области, финансируемой из областного бюджета, будет способствовать развитию государственного и муниципального управления в Магаданской области, повышению эффективности и результативности кадровой политики в сфере государственного и муниципального управления на территории Магаданской области, а также противодействию причинам и условиям, порождающим коррупционные проявления и способствующим их распространению в Магаданской области.
В целях развития на территории Магаданской области государственной гражданской службы, муниципальной службы и резерва управленческих кадров Магаданской области реализация проектов с использованием механизмов ГЧП (в том числе концессионных соглашений) не предполагается.";
- раздел II "Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы" государственной программы изложить в следующей редакции:
"II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы
Стратегией социального экономического развития Магаданской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 05 марта 2020 г. N 146-пп "Об утверждении Стратегии социального экономического развития Магаданской области на период до 2030 года", определены цели и задачи развития региона на долгосрочную перспективу. Развитие системы государственного и муниципального управления в Магаданской области, ориентированной на результат, отнесено к приоритетам государственной политики в сфере государственного и муниципального управления.
Повышение эффективности государственного управления, как стратегический национальный приоритет Российской Федерации, обусловленный развитием информационного общества, определено также Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09 мая 2017 г. N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы".
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683, преступные посягательства, связанные с коррупцией, отнесены к угрозам национальной безопасности, в связи с чем противодействие коррупции признано одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере государственной и общественной безопасности.
Согласно прогнозу долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, на период до 2030 года стратегической целью государственной политики в сфере противодействия коррупции является повышение качества работы государственных органов посредством создания условий для эффективного исполнения государственными гражданскими служащими Российской Федерации служебных обязанностей, основанного на принципах открытости, прозрачности, объективности и беспристрастности.
На заседании Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, состоявшемся 26 января 2016 года, в качестве одного из приоритетов антикоррупционной деятельности определена организация эффективного противодействия коррупции на уровне субъектов Российской Федерации.
В рамках государственной программы предполагается осуществить комплекс взаимосвязанных и скоординированных по времени мероприятий.
Целями государственной программы являются:
1. Совершенствование государственного и муниципального управления в Магаданской области.
2. Совершенствование профессиональной компетенции лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области.
3. Поддержка и совершенствование существующей системы формирования, подготовки и использовании резерва управленческих кадров Магаданской области путем выполнения комплекса мероприятий, направленных на его эффективное развитие и использование в целях привлечения к работе перспективных специалистов, способных решать задачи развития Магаданской области как в отношении эффективного государственного и муниципального управления, так и в отношении развития приоритетных сфер экономики.
4. Противодействие причинам и условиям, порождающим коррупционные проявления и способствующим их распространению в Магаданской области.
На реализацию указанных целей направлен комплекс следующих задач:
1. Создание единых и целостных современных систем гражданской службы и муниципальной службы, ориентированных на приоритеты развития области с учетом интересов населения, направленных на результативную деятельность гражданских служащих и муниципальных служащих по обеспечению эффективного исполнения полномочий органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, выражающихся в:
- совершенствовании правового регулирования гражданской службы и муниципальной службы;
- внедрении эффективных технологий и современных методов в кадровую работу органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, в том числе в результате проведения экспериментов;
- повышении доверия граждан к гражданской службе и муниципальной службе, обеспечении открытости и прозрачности гражданской службы и муниципальной службы;
- совершенствовании системы профессионального развития гражданских служащих и муниципальных служащих.
2. Совершенствование профессиональных навыков лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области, выражающихся в:
- повышении квалификации лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области;
- профессиональной переподготовке лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области;
- участии в семинарах, тренингах и иных формах профессионального развития лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области.
3. Реализация мероприятий, направленных на управление процессом формирования резерва управленческих кадров Магаданской области, его развития.
4. Профилактика коррупционных проявлений, выявление и урегулирование конфликта интересов, в том числе:
- организация и проведение антикоррупционной пропаганды;
- организация нормативно-правового обеспечения антикоррупционной деятельности;
- осуществление организационных мер по профилактике коррупции;
- создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционную составляющую фактах злоупотребления должностным положением в органах государственной власти Магаданской области, в органах местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области;
- реализация в органах государственной власти Магаданской области, в органах местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области кадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков, с вовлечением институтов гражданского общества в данный процесс.
Основными ожидаемыми результатами реализации государственной программы являются:
- совершенствование нормативной правовой базы по вопросам гражданской службы и муниципальной службы;
- повышение профессионального уровня гражданских служащих и муниципальных служащих;
- развитие механизмов открытости гражданской службы и муниципальной службы;
- развитие системы мотивации гражданских служащих и муниципальных служащих, их стимулирование и поощрение;
- повышение престижа гражданской службы и муниципальной службы за счет расширения ее информационной открытости, ясности целей и четкости выполняемых задач органами государственной власти Магаданской области;
- создание системы первичного отбора кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы;
- оптимизация штатной численности и совершенствование структуры исполнительных органов власти Магаданской области;
- внедрении эффективных технологий и современных методов в кадровую работу по результатам проведенных экспериментов;
- повышение профессионального уровня лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области;
- обновление резерва управленческих кадров Магаданской области;
- повышение уровня профессиональной подготовки участников резерва управленческих кадров Магаданской области;
- рациональное использование резерва управленческих кадров Магаданской области;
- формирование комплексной системы профессионального развития управленческих кадров в целях подготовки руководителей различных уровней, повышение уровня знаний и навыков у специалистов, состоящих в резерве, в сфере управления;
- совершенствование нормативной правовой и организационной базы по вопросам формирования и подготовки резерва управленческих кадров Магаданской области;
- уменьшение доли граждан Магаданской области от числа опрошенных, сталкивавшихся на личном опыте с проявлениями коррупции;
- снижение количества выявленных коррупциогенных факторов в проектах правовых актов органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области;
- отсутствие случаев несвоевременного представления лицами, замещающими государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- снижение количества нарушений, установленных комиссиями, уполномоченными рассматривать вопросы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы, при представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных указанными лицами;
- снижение количества нарушений требований об урегулировании конфликта интересов лицами, замещающими государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы, установленных комиссиями, уполномоченными рассматривать вопросы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении указанных лиц;
- снижение количества иных нарушений запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции лицами, замещающими государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы, выявленных комиссиями, уполномоченными рассматривать вопросы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении указанных лиц.
Государственную программу планируется реализовать в 2017 - 2023 годах. Этапов реализации не предусмотрено.";
- раздел III "Перечень подпрограмм государственной программы, характеристика и краткое описание каждой подпрограммы" государственной программы изложить в следующей редакции:
"III. Перечень подпрограмм государственной программы, характеристика и краткое описание каждой подпрограммы
В рамках государственной программы реализуются следующие подпрограммы:
1. Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы и муниципальной службы в Магаданской области";
2. Подпрограмма "Профессиональное развитие лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области";
3. Подпрограмма "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Магаданской области";
4. Подпрограмма "Профилактика коррупции в Магаданской области".
Реализация основных мероприятий Подпрограммы "Развитие государственной гражданской службы и муниципальной службы Магаданской области" обеспечивает создание единых и целостных современных систем гражданской службы и муниципальной службы, ориентированных на приоритеты развития области с учетом интересов населения, направленных на результативную деятельность гражданских служащих и муниципальных служащих по обеспечению эффективного исполнения полномочий органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области.
В состав Подпрограммы "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Магаданской области" входят мероприятия:
1) по совершенствованию правового регулирования гражданской службы и муниципальной службы;
2) по выделению субсидий бюджетам городских округов на организацию дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
3) по организации профессионального развития гражданских служащих и муниципальных служащих;
4) по развитию системы мотивации гражданских служащих и муниципальных служащих;
5) по развитию механизмов открытости гражданской службы и муниципальной службы;
6) по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы;
7) по совершенствованию организационной структуры и штатной численности исполнительных органов государственной власти Магаданской области;
8) проведение экспериментов по развитию государственной гражданской службы.
Реализация основных направлений Подпрограммы "Профессиональное развитие лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области" обеспечит повышение уровня теоретических знаний, совершенствование профессиональной компетенции лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области.
В состав Подпрограммы "Профессиональное развитие лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области" входят мероприятия:
1) субсидии бюджетам городских округов на организацию профессионального развития для лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области;
2) проведение совещаний для лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области по актуальным направлениям деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области;
3) разработка методических материалов по актуальным вопросам деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области.
Реализация основных направлений Подпрограммы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Магаданской области" обеспечит поддержку и совершенствование существующей системы формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Магаданской области путем выполнения комплекса мероприятий, направленных на его эффективную подготовку, развитие и использование в целях привлечения к работе перспективных специалистов, способных решать задачи развития Магаданской области как в отношении эффективного государственного и муниципального управления, так и в отношении развития приоритетных сфер экономики.
В состав Подпрограммы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Магаданской области" входят мероприятия:
1) по подготовке резерва управленческих кадров Магаданской области и его эффективному использованию;
2) по выделению субсидий бюджетам городских округов Магаданской области на подготовку участников резерва управленческих кадров Магаданской области из числа муниципальных служащих;
3) по правовому и организационному сопровождению формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Магаданской области.
В состав Подпрограммы "Профилактика коррупции в Магаданской области" входят мероприятия:
1) организация и проведение антикоррупционной пропаганды;
2) организация нормативно-правового обеспечения антикоррупционной деятельности;
3) осуществление организационных мер по профилактике коррупции;
4) создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционную составляющую фактах злоупотребления должностным положением в исполнительных органах государственной власти Магаданской области, в органах местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области;
5) реализация в исполнительных органах государственной власти Магаданской области, в органах местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области кадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков, с вовлечением институтов гражданского общества в данный процесс.";
- в приложении N 2 "Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы" к государственной программе:
после строки:
" |
1.3.3. |
Мероприятие "Субсидии организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Магаданской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование" |
Правительство Магаданской области |
2017 |
2023 |
повышение профессионального уровня гражданских служащих |
снижение уровня профессионализма и компетентности гражданских служащих |
" |
дополнить строкой следующего содержания:
" |
1.3.4. |
Мероприятие "Организация и сервисное обеспечение кофе-пауз при проведении мероприятий по профессиональному развитию" |
Правительство Магаданской области |
2021 |
2023 |
снятие интеллектуального напряжения во время краткой паузы на мероприятии |
отсутствие возможности осуществлять полноценную и эффективную интеллектуальную деятельность |
"; |
" |
1.6. |
Основное мероприятие "Внедрение новых принципов кадровой политики в системе гражданской службы" |
Правительство Магаданской области |
2017 |
2023 |
создание системы отбора кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы и механизма оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих |
отсутствие открытой конкуренции кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы, отсутствие системы отбора кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы |
" |
заменить строкой:
" |
1.6. |
Основное мероприятие "Обеспечение эффективности отбора граждан на гражданскую службу" |
Правительство Магаданской области |
2017 |
2023 |
создание системы отбора кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы и механизма оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих |
отсутствие открытой конкуренции кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы, отсутствие системы отбора кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы |
"; |
после строки:
" |
1.7.2. |
Мероприятие "Проведение научного исследования по оптимизации функционала, организационных структур и расходов на содержание исполнительных органов государственной власти Магаданской области" |
Правительство Магаданской области |
2019 |
2023 |
оптимизация штатной численности и совершенствование структуры в исполнительных органах государственной власти Магаданской области |
Рост штатной численности органов исполнительной власти, увеличение расходов на содержание органов исполнительной власти |
" |
дополнить строкой следующего содержания:
" |
1.8. |
Основное мероприятие "Проведение экспериментов по развитию государственной гражданской службы" |
Правительство Магаданской области |
2021 |
2023 |
внедрение эффективных технологий и современных методов в кадровую работу по результатам проведенных экспериментов |
отсутствие развития государственной гражданской службы, снижение эффективности и результативности кадровых процессов, в том числе по управлению кадровым составом |
"; |
" |
4.3.5 |
Мероприятие "Организация обмена информацией о правонарушениях коррупционного характера" |
Правительство Магаданской области; прокуратура Магаданской области; Следственное управление СК России по Магаданской области; Управление МВД России по Магаданской области |
2017 |
2023 |
укрепление межведомственного взаимодействия, направленного на противодействие коррупционным проявлениям на территории Магаданской области |
отсутствие комплексного подхода к противодействию коррупции на территории Магаданской области |
" |
заменить строкой:
" |
4.3.5. |
Мероприятие "Организация обмена информацией о правонарушениях коррупционного характера" |
Правительство Магаданской области; по согласованию: Следственное управление СК России по Магаданской области; Управление МВД России по Магаданской области |
2017 |
2023 |
укрепление межведомственного взаимодействия, направленного на противодействие коррупционным проявлениям на территории Магаданской области |
отсутствие комплексного подхода к противодействию коррупции на территории Магаданской области |
"; |
- раздел 1 "Развитие государственной гражданской службы и муниципальной службы в Магаданской области" приложения N 3 "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Магаданской области "Развитие системы государственного и муниципального управления и профилактика коррупции в Магаданской области" к государственной программе дополнить строками следующего содержания:
" |
|
Мера 5 |
"; |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
Об утверждении Положения о порядке проведения экспериментов, направленных на развитие государственной гражданской Магаданской области |
Правительство Магаданской области |
2021 |
- приложение N 4 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы "Развитие системы государственного и муниципального управления и профилактика коррупции в Магаданской области" за счет средств областного бюджета" к государственной программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора Магаданской области |
Ю.А. Бодяев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Магаданской области от 8 апреля 2021 г. N 272-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 22 сентября 2016 г. N 764-пп"
Вступает в силу с 15 апреля 2021 г.
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 14 апреля 2021 г. N 4900202104140001
Постановлением Правительства Магаданской области от 20 июля 2021 г. N 547-ПП настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.