Приложение 1. Положение о порядке заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального района "Жиздринский район" с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав, о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения

Приложение 1
к Решению Жиздринского
Районного Собрания
МР "Жиздринский район"
от 15 марта 2021 г. N 19

Положение
о порядке заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального района "Жиздринский район" с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав, о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Жиздринский район".

1.2. Органы местного самоуправления муниципального района "Жиздринский район" (далее - орган местного самоуправления муниципального района) вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района (далее - органы местного самоуправления поселений), о передаче (приеме) им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Формой передачи (принятия) органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения является соглашение, закрепляющее договоренность сторон по осуществлению взаимодействия в интересах каждой из сторон, исходя из социально-экономических условий и интересов населения соответствующего муниципального образования.

2. Компетенция органов местного самоуправления муниципального района

2.1. Жиздринское Районное Собрание муниципального района "Жиздринский район" (далее - Районное Собрание):

2.1.1. принимает решения:

1) о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района органам местного самоуправления поселения;

2) о принятии органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения;

2.1.2. контролирует выполнение принятых решений.

2.2. Глава администрации МР "Жиздринский район":

2.2.1. представляет на рассмотрение Районным Собранием проект решения о передаче (принятии) органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.2.2. подписывает соглашение о передаче (принятии) органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.2.3. определяет структурные подразделения администрации МР "Жиздринский район" (далее - администрация района) - отделы, которые будут осуществлять переданные поселением полномочия;

2.2.4. осуществляет контроль за реализацией структурными подразделениями администрации района переданных поселениями полномочий в соответствии с заключенными соглашениями;

2.2.5. привлекает к ответственности лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных поселениями полномочий в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Администрация района:

2.3.1. готовит проекты соглашений о передаче (принятии) органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.3.2. готовит проект решения Районного Собрания о передаче (принятии) органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.3.3. исполняет заключенные соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Передача (принятие) части полномочий органами местного самоуправления района органам местного самоуправления поселений

3.1. Инициировать передачу (принятие) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района вправе представительный орган района, поселений либо администрация района, поселений (далее Инициатор передачи (принятие) полномочий).

3.2. Инициатор передачи (принятия) полномочий, в срок не более одного месяца, готовит проект решения Районного Собрания о передаче (принятии) органам(ами) местного самоуправления поселений осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

3.3. Районное Собрание принимает решение о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района органам местного самоуправления поселения и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления соответствующего поселения.

В решении Районного Собрания указываются:

1) полномочия по решению вопросов местного значения района, которые подлежат передаче органам местного самоуправления поселения на основе соглашения;

2) срок, на который заключается соглашение.

3.4. В случае принятия решения о передаче (приеме) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Главой администрации района и Главой исполнительно-распорядительного органа поселения заключается соглашение о передаче части полномочий.

3.5. В случае отклонения Районным Собранием проекта решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, органам местного самоуправления поселений направляется информация о результатах рассмотрения вопроса.

3.6. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенными соглашением.

3.7. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.

Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию, согласно действующему законодательству.

В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов, они подлежат возврату в соответствующий бюджет.

4. Требования к содержанию соглашения

4.1. В соглашении в обязательном порядке указываются:

4.1.1. предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);

4.1.2. права и обязанности сторон;

4.1.3. порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

4.1.4. порядок передачи и использования материальных ресурсов;

4.1.5. контроль за исполнением передаваемых полномочий;

4.1.6. срок, на который заключается соглашение;

4.1.7. положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;

4.1.8. сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов;

4.1.9. финансовые санкции за неисполнение соглашения;

4.1.10. порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.

5. Прекращение действия соглашения

5.1. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления района и поселения со дня его подписания сторонами.

5.2. Подписанное соглашение в течение 30 дней направляется администрацией района в Районное Собрание для информации.

5.3. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.

5.4. Изменения в соглашения вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением для заключения соглашения.

5.5. В случае неисполнения условий, соглашение может быть расторгнуто до истечения срока по инициативе любой из сторон. Уведомление о расторжении соглашения направляется в письменной форме.