Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 24 марта 2021 г. N 794 "Об утверждении Положения об организации учета детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательных организациях города Дзержинска, реализующих образовательные программы дошкольного образования" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 24 марта 2021 г. N 794
"Об утверждении Положения об организации учета детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательных организациях города Дзержинска, реализующих образовательные программы дошкольного образования"

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа город Дзержинск, администрация города Дзержинска постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации учета детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательных организациях города Дзержинска, реализующих образовательные программы дошкольного образования.

2. Отменить:

- постановление администрации города Дзержинска от 17.02.2016 N 528 "Об утверждении Положения об организации учета детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательных организациях города Дзержинска, реализующих образовательные программы дошкольного образования";

- постановление администрации города Дзержинска от 25.05.2017 N 1667 "О внесении изменений в постановление администрации города от 17.02.2016 N 528";

- постановление администрации города Дзержинска от 21.02.2020 N 468 "О внесении изменений в постановление администрации города от 17.02.2016 N 528".

3. Департаменту информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации опубликовать и разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте администрации города.

4. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Жулаеву Я.В.

Глава города

И.Н. Носков

Утверждено
постановлением администрации
города Дзержинска
от 24.03.2021 N 794

Положение
об организации учета детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательных организациях города Дзержинска, реализующих образовательные программы дошкольного образования

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации учета детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательных организациях города Дзержинска, реализующих образовательные программы дошкольного образования, (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом Министерства просвещения РФ от 31.07.2020 N 373 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования", приказом Министерства просвещения РФ от 15.05.2020 N 236 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования", письмом Минобрнауки России от 08.08.2013 N 08-1063 "О рекомендациях по порядку комплектования образовательных учреждений, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования".

1.2. Положение разработано в целях обеспечения "прозрачности" процедуры приема детей в образовательные организации города Дзержинска, реализующие основные образовательные программы дошкольного образования (далее - образовательные организации), избежания нарушений прав ребенка при приеме в образовательную организацию, планирования и обеспечения достаточного количества мест в образовательной организации на конкретную дату для удовлетворения потребности граждан в дошкольном образовании, а также присмотре и уходе за детьми дошкольного возраста.

1.3. В Положении используются следующие понятия:

- учет детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации (далее - учет), - это муниципальная услуга регистрации детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации, на едином общедоступном портале, специально созданном в сети Интернет, фиксирующая дату постановки ребенка на учет, желаемую дату предоставления ребенку места в образовательной организации, возраст ребенка. Результатом постановки детей на учет является формирование "электронной очереди";

- электронная очередь - поименный список детей, нуждающихся в дошкольном образовании и присмотре и уходе в образовательной организации;

- очередность - список детей, поставленных на учет для предоставления места в образовательной организации в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченных на 1 августа текущего года;

- показатели очередности - это численность детей, входящих в указанный список;

- порядок комплектования - последовательность действий департамента образования администрации города Дзержинска при формировании контингента воспитанников образовательной организации.

1.4. Учету подлежат все дети дошкольного возраста, проживающие в городе Дзержинске на территории, закрепленной за образовательными организациями.

2. Организация работы по учету детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации

2.1. Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательных организациях, осуществляет департамент образования администрации города Дзержинска (далее - департамент образования).

2.2. Учет включает:

- составление поименного реестра детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации, в соответствии с датой постановки на учет и наличием права на предоставление места в образовательной организации в первоочередном, внеочередном, преимущественном порядке (если таковое имеется). В зависимости от даты, с которой планируется посещение ребенком образовательной организации, реестр дифференцируется на списки погодового учета детей, нуждающихся в предоставлении места в текущем учебном году (с 01 августа текущего года) (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос);

- систематическое обновление реестра с учетом предоставления детям мест в образовательной организации;

- формирование списка "очередников" из числа детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченных на 01 августа текущего года.

2.3. Учет организуется через региональный отраслевой сервер Автоматизированная система управления сферой образования Нижегородской области" (далее - АСУ сферой образования).

2.4. Постановка на учет осуществляется путем заполнения родителями (законными представителями) интерактивной формы заявления в Личном кабинете общедоступном Портале государственных и муниципальных услуг в сфере образования Нижегородской области (адрес - www.gounn.ru), Портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области (адрес - www.gu.nnov.ru), Едином Портале государственных и муниципальных услуг (адрес - www.gosuslugi.ru) (далее - Портал) в сети Интернет, либо специалистом департамента образования на основании личного обращения родителей (законных представителей), либо на основании личного обращения родителей (законных представителей) в государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа город Дзержинск" (далее - ГБУ НО "МФЦ города Дзержинск").

2.5. В заявлении о постановке на учет в обязательном порядке указываются:

а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ребенка;

б) дата рождения ребенка;

в) реквизиты свидетельства о рождении ребенка;

г) адрес места жительства (места пребывания, места фактического проживания) ребенка;

д) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка;

е) реквизиты документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка;

ж) реквизиты документа, подтверждающего установление опеки (при наличии);

з) адрес электронной почты, номер телефона (при наличии) родителей (законных представителей) ребенка;

и) сведения о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка;

к) сведения о потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и (или) в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенка-инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (при наличии);

л) сведения о направленности дошкольной группы;

м) сведения о необходимом режиме пребывания ребенка;

н) сведения о желаемой дате приема на обучение.

В заявлении о постановке на учет родителями (законными представителями) ребенка дополнительно указываются сведения об образовательных организациях, выбранных для приема, и о наличии права на специальные меры поддержки (гарантии) отдельных категорий граждан и их семей (при необходимости).

При наличии у ребенка братьев и (или) сестер, проживающих в одной с ним семье и имеющих общее с ним место жительства, обучающихся в образовательной организации, выбранной родителем (законным представителем) для приема ребенка, его родители (законные представители) дополнительно в заявлении о постановке на учет указывают фамилию(-ии), имя (имена), отчество(-а) (последнее - при наличии) братьев и (или) сестер.

Для постановки на учет в образовательную организацию родители (законные представители) ребенка предъявляют следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя) ребенка, либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

- документ, подтверждающий установление опеки (при необходимости);

- документ психолого-медико-педагогической комиссии (при необходимости);

- документ, подтверждающий потребность в обучении в группе оздоровительной направленности (при необходимости).

Для постановки на учет родители (законные представители) ребенка дополнительно предъявляют документ, подтверждающий наличие права на специальные меры поддержки (гарантии) отдельных категорий граждан и их семей (при необходимости), а также вправе предъявить свидетельство о рождении ребенка, выданное на территории Российской Федерации, и свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории по собственной инициативе. При отсутствии свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории родитель (законный представитель) ребенка предъявляет документ, содержащий сведения о месте пребывания, месте фактического проживания ребенка.

Родители (законные представители) ребенка, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ(-ы), удостоверяющий(е) личность ребенка и подтверждающий(е) законность представления прав ребенка, а также документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным переводом на русский язык.

При заполнении интерактивной формы заявления родители имеют право выбрать не более трех учреждений: первое из выбранных учреждений является приоритетным, другие - дополнительными.

Постановка на учет детей с ограниченными возможностями здоровья для предоставления места в группе компенсирующей или комбинированной направленности осуществляется на основании рекомендации территориальной Психолого-медико-педагогической комиссии города Дзержинска.

2.6. Родителям (законным представителям) детей выдается уведомление о постановке на учет, в котором указывается регистрационный номер заявителя, дата постановки на учет, номер образовательной организации, контактный телефон, адрес и график приема специалиста.

2.7. Формирование списков поставленных на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации в текущем учебном году и в последующие годы, осуществляется специалистом департамента образования через региональный отраслевой сервер АСУ сферой образования в соответствии с датой постановки на учет и с учетом права на предоставление места в первоочередном, внеочередном, преимущественном порядке.

2.8. Список детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательных организациях с 01 августа календарного года, формируется на 01 апреля текущего календарного года.

Дети, родители которых заполнили заявление о постановке на учет после установленной даты (после 01 апреля текущего календарного года), включаются в список детей, которым место в образовательной организации необходимо предоставить с 01 августа следующего календарного года.

2.9. Родители (законные представители) имеют право в срок до 01 апреля года, в котором планируется зачисление ребенка в образовательную организацию, внести следующие изменения в заявление с сохранением даты постановки ребенка на учет:

- изменить ранее выбранный год поступления ребенка в образовательную организацию;

- изменить выбранные ранее образовательные организации;

- при желании сменить образовательную организацию, которую уже посещает ребенок, на другую, расположенную на территории города Дзержинска;

- изменить сведения о льготе;

- изменить данные о ребенке (смена фамилии, имени, адреса).

Родители (законные представители) могут внести изменения в заявление при личном обращении к специалисту департамента образования.

2.10. Право на внеочередное зачисление ребенка в образовательную организацию имеют следующие категории:

2.10.1. Дети участников боевых действий на территории Южной Осетии и Абхазии, дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих и сотрудников (Постановление Правительства РФ от 12.08.2008 N 587 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии");

2.10.2. Дети сотрудников, обеспечивающих правопорядок на территории Северо-Кавказского региона РФ (Правительства РФ от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации");

2.10.3. Дети участников боевых действий на территории Республики Дагестан (Постановление Правительства РФ от 25.08.1999 N 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей".

2.10.4. Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");

2.10.5. Дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильца из числа этих граждан (Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1);

2.10.6. Дети прокуроров (Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации");

2.10.7. Дети судей (Закон Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации");

2.10.8. Дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации").

2.11. Право на первоочередное зачисление ребенка в образовательную организацию имеют следующие категории:

2.11.1. Дети из многодетных семей (Указ Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке семей");

2.11.2. Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом (Указ Президента Российской Федерации от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов");

2.11.3. Дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

2.11.4. Дети сотрудников полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");

2.11.5. Дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");

2.11.6. Дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");

2.11.7. Дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");

2.11.8. Дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");

2.11.9. Дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");

2.11.10. Дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

2.11.11. Дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

2.11.12. Дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

2.11.13. Дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

2.11.14. Дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

2.11.15. Дети работающих одиноких родителей (законных представителей) (постановление Правительства Нижегородской области от 03.05.2006 N 152 "Об утверждении порядка первоочередного предоставления детям отдельных категорий граждан мест в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования");

2.11.16. Дети учащихся матерей (постановление Правительства Нижегородской области от 03.05.2006 N 152 "Об утверждении порядка первоочередного предоставления детям отдельных категорий граждан мест в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования");

2.11.17. Дети, находящиеся под опекой (постановление Правительства Нижегородской области от 03.05.2006 N 152 "Об утверждении порядка первоочередного предоставления детям отдельных категорий граждан мест в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования");

2.11.18. Дети безработных (постановление Правительства Нижегородской области от 03.05.2006 N 152 "Об утверждении порядка первоочередного предоставления детям отдельных категорий граждан мест в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования");

2.11.19. Дети вынужденных переселенцев (постановление Правительства Нижегородской области от 03.05.2006 N 152 "Об утверждении порядка первоочередного предоставления детям отдельных категорий граждан мест в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования");

2.11.20. Дети студентов (постановление Правительства Нижегородской области от 03.05.2006 N 152 "Об утверждении порядка первоочередного предоставления детям отдельных категорий граждан мест в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования");

2.11.21. Дети ветеранов боевых действий и дети погибших ветеранов боевых действий (постановление Правительства Нижегородской области от 03.05.2006 N 152 "Об утверждении порядка первоочередного предоставления детям отдельных категорий граждан мест в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования").

2.12. Проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования в муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.

2.13. Внутри одной льготной категории очередность выстраивается по дате подачи заявления.

3. Порядок комплектования образовательной организации

3.1. Порядок комплектования образовательных организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Комплектование образовательных организаций детьми осуществляется в период с 01 апреля по 01 августа текущего года, по направлениям департамента образования, которое выдается родителям (законным представителям).

3.3. В остальное время производится комплектование образовательных организаций на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места.

3.4. Если в процессе комплектования места в образовательной организации предоставляются не всем детям, состоящим на учете для предоставления места с 01 августа текущего года, эти дети переходят в статус "очередников". Они обеспечиваются местами на свободные (освобождающиеся, вновь созданные) места в течение учебного года либо учитываются в списке нуждающихся в месте в образовательной организации с 01 августа следующего календарного года.

3.5. Специалист департамента образования систематически (не реже одного раза в месяц) в течение календарного года обобщает и анализирует через региональный отраслевой сервер АСУ сферой образования сведения о наличии в образовательных организациях свободных мест (освобождающихся мест и вновь созданных мест), предоставляя свободные места детям, состоящим на учете для предоставления места в текущем учебном году.

3.6. При комплектовании образовательных организаций соблюдается следующая норма: 50% мест предоставляется для льготных категорий родителей (законных представителей); 50% - для нельготных категорий родителей (законных представителей).

3.7. При отсутствии свободных мест в выбранных образовательных организациях, родителям (законным представителям) предлагаются свободные места в других образовательных организациях.

3.8. При отказе родителей (законных представителей) или при отсутствии их согласия/отказа от предложенной (предложенных) образовательной организации изменяется желаемая дата поступления на следующий учебный год с сохранением даты постановки на учет.

3.9. В случае, если нет возможности обеспечить местом в образовательной организации ребенка из списка поставленных на учет с 01 августа текущего года, ребенок числится в списке очередников и не снимается с учета для предоставления места. Ему должно быть предоставлено свободное (освободившееся или вновь созданное место) в текущем учебном году либо место в образовательной организации с 01 августа следующего года.

3.10. Если в процессе комплектования места предоставлены всем детям из поименного списка нуждающихся в местах в образовательной организации в текущем учебном году, свободные места могут быть предоставлены детям, числящимся в поименном списке поставленных на учет для предоставления места в следующем году.