Приложение 3. Порядок рассмотрения Комитетом по культуре Санкт-Петербурга отчетности об использовании в 2021 году субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий в области культуры и искусства: фестивалей, конкурсов, проектов

Приложение 3
к распоряжению Комитета
по культуре Санкт-Петербурга
от 09.04.2021 г. N 292

Порядок
рассмотрения Комитетом по культуре Санкт-Петербурга отчетности об использовании в 2021 году субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий в области культуры и искусства: фестивалей, конкурсов, проектов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет:

порядок и результаты рассмотрения Комитетом по культуре Санкт-Петербурга (далее - Комитет) отчетности об использовании в 2021 году субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий в области культуры и искусства: фестивалей, конкурсов, проектов (далее - субсидии);

правила составления и подписания акта о выполнении обязательств по договору о предоставлении субсидий;

порядок и результаты рассмотрения Комитетом отчетности;

порядок и сроки возврата субсидий получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в случае недостижения показателей результатов предоставления субсидий;

порядок контроля Комитета за фактическим проведением мероприятия;

порядок и сроки проведения Комитетом обязательных проверок соблюдения получателями субсидий и (или) лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах) (далее - контрагенты), условий, целей и порядка предоставления субсидий.

1.2. Победитель конкурсного отбора на предоставление в 2021 году субсидий с которым был заключен договор о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидий) на финансовое обеспечение затрат на проведение мероприятий в соответствии с пунктом 4.1 приложения N 1 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 26.03.2021 N 165 "О порядке предоставления в 2021 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий в области культуры и искусства: фестивалей, конкурсов, проектов, и внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 488" (далее - постановление) в течение 14 рабочих дней после окончания проведения мероприятия, а также получатель субсидии, с которым был заключен договор о предоставлении субсидии на возмещение затрат при проведения мероприятий, в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня подписания указанного договора в соответствии с пунктом 4.1 приложения N 2 к постановлению, представляют в Комитет отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - отчет о расходах), о достижении значений результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатели результата) по формам, определенным типовыми формами, утвержденными Комитетом финансов Санкт-Петербурга, а также дополнительную отчетность (далее - отчеты).

Дополнительная отчетность, представляемая получателем субсидии (далее - дополнительная отчетность) предусматривается договором.

Повторное представление отчетов, если указанные отчеты были предоставлены в составе заявки на участие в конкурсном отборе на предоставление в 2021 году субсидий, получателем субсидии на возмещение затрат на мероприятия не требуется, за исключением отчетов, не представленных ранее.

Перечень документов, прилагаемых к дополнительной отчетности, устанавливается в договорах о предоставлении субсидии.

Отчеты представляются в Комитет с сопроводительным письмом получателя субсидий. Все листы отчетов должны быть прошиты и заверены подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий.

1.3. Прием отчетов осуществляется организационным отделом Комитета в порядке, установленном Регламентом Комитета, утвержденным приказом Комитета от 20.01.2005 N 8. После регистрации отчеты в течение одного рабочего дня передаются в отраслевой отдел Комитета, ответственный за предоставление субсидий в соответствии с утвержденным председателем Комитета перечнем структурных подразделений Комитета, ответственных за предоставление субсидий (далее - отраслевой отдел).

2. Порядок рассмотрения отчетов о расходах, дополнительной отчетности, подписания акта о выполнении обязательств по договору о предоставлении субсидий

2.1. Специалист отраслевого отдела по поручению начальника отраслевого отдела в течение четырнадцати календарных дней рассматривает отчеты о расходах, дополнительную отчетность (далее - отчетность) на предмет соответствия календарному плану, являющемуся приложением к договору о представлении субсидий, на предмет соответствия видов расходов, указанных в смете затрат, фактическим видам расходов на проведение мероприятия.

2.2. В случае отсутствия замечаний к отчетности специалист отраслевого отдела визирует отчетность в части, указанной в 2.1 настоящего Порядка, и направляет на рассмотрение в отдел программно-целевого планирования в сфере культуры Комитета (далее - отдел планирования).

2.3. В случае наличия замечаний к отчетности специалист отраслевого отдела в течение пяти рабочих дней с момента выявления замечаний готовит мотивированное заключение по отчетности и направляет его для рассмотрения и подписания в течение двух рабочих дней председателю Комитета (первому заместителю председателя Комитета, заместителю председателя Комитета) в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным приказом Комитета. Мотивированное заключение, подписанное председателем Комитета (первым заместителем председателя Комитета, заместителем председателя Комитета) в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным приказом Комитета, в течение двух рабочих дней направляется получателю субсидии по адресу электронной почты, указанному в заявке о предоставлении субсидий, либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидии под подпись.

Получатель субсидии в течение семи календарных дней обязан устранить замечания и представить в Комитет отчетность, доработанную с учетом замечаний.

2.4. Специалист отдела планирования по поручению начальника отдела планирования в течение четырнадцати календарных дней после поступления к нему отчетности рассматривает отчетность на предмет соответствия объемов расходов и первичных учетных документов смете затрат, визирует отчетность в части своей компетенции и передает на подписание заместителю председателя Комитета, координирующему деятельность отдела планирования (далее - заместитель председателя Комитета).

2.5. При отсутствии замечаний по отчетности заместитель председателя Комитета в течение трех рабочих дней подписывает отчетность и передает их на подписание председателю Комитета (первому заместителю председателя Комитета, заместителю председателя Комитета) в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным приказом Комитета.

2.6. После подписания отчетности председателем Комитета (первым заместителем председателя Комитета, заместителем председателя Комитета) в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным приказом Комитета:

отдел бухгалтерского учета и сводной отчетности Комитета обеспечивает перечисление оставшейся суммы субсидии (при предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат) на основании счета получателя субсидии, согласованного заместителем председателя Комитета:

отдел планирования подготавливает акт о выполнении обязательств по договору (в случае предоставления субсидий на возмещение затрат).

2.7. В случае наличия замечаний по отчетности специалист отдела планирования в течение пяти рабочих дней с момента выявления замечаний готовит мотивированное заключение и направляет его для рассмотрения и подписания заместителю председателя Комитета. Мотивированное заключение, подписанное заместителем председателя Комитета, в течение двух рабочих дней направляется получателю субсидии посредством почтовой связи либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидии под подпись.

Получатель субсидии в течение семи календарных дней обязан устранить замечания и представить в Комитет отчетность, доработанную с учетом замечаний, с сопроводительным письмом.

2.8. После перечисления суммы субсидий в полном объеме получатель субсидий обязан в течение семи рабочих дней представить в Комитет с сопроводительным письмом документы, подтверждающие факт оплаты: при оплате по безналичному расчету прилагаются платежные поручения с отметкой банка, при оплате за наличный расчет прилагаются кассовые, товарные чеки, расчетно-платежные и(или) платежные ведомости, расходные кассовые ордера. Документы представляются в виде копий, заверенных подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий.

Документы, подтверждающие факт оплаты, передаются на рассмотрение в отдел планирования. Специалист отдела планирования по поручению начальника отдела планирования в течение трех рабочих дней проверяет указанные документы на предмет соответствия отчетам о расходах, при отсутствии замечаний по представленным документам подготавливает проект акта о выполнении обязательств по договору, согласовывает его и направляет для согласования в отраслевой отдел.

2.9. При наличии замечаний по представленным документам специалист отдела планирования подготавливает мотивированное письмо Комитета за подписью заместителя председателя Комитета в адрес получателя субсидий о необходимости устранения допущенных нарушений. Срок для рассмотрения и подписания заместителем председателя Комитета составляет не более двух рабочих дней. После подписания и регистрации письмо в течение одного рабочего дня направляется получателю субсидий по адресу электронной почты, указанному в заявке о предоставлении субсидий, либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидий под подпись.

Получатель субсидий в течение семи календарных дней обязан устранить замечания и представить в Комитет документы, подтверждающие факт оплаты, доработанные с учетом замечаний Комитета, с сопроводительным письмом.

2.10. Проект акта о выполнении обязательств по договору направляется специалистом отдела планирования получателю субсидий по электронной почте либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидий под подпись.

Получатель субсидий в течение трех рабочих дней представляет в отдел планирования подписанный в двух экземплярах акт о выполнении обязательств по договору. Специалист отдела планирования визирует акт о выполнении обязательств по договору и передает его на подпись председателю Комитета (первому заместителю председателя Комитета, заместителю председателя Комитета) в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным приказом Комитета. Срок для рассмотрения и подписания председателем Комитета (первым заместителем председателя Комитета, заместителем председателя Комитета) в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным приказом Комитета, составляет не более двух рабочих дней.

2.11. В случае если получатель субсидий не представил отчетность, а также документы, подтверждающие факт оплаты, в сроки, указанные в настоящем Порядке, либо не устранил замечания Комитета в случаях, предусмотренных пунктами 2.3, 2.7 и 2.9 настоящего Порядка, Комитет принимает решение о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением.

2.12. Вся документация, связанная с предоставлением субсидий, формируется специалистом отдела планирования и передается в отдел бухгалтерского учета и сводной отчетности Комитета на хранение.

3. Порядок рассмотрения отчетов о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей результата, порядок и сроки возврата субсидий получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в случае недостижения показателей результатов

3.1. Отчет о достижении значений результата предоставления субсидии, показателей результата (далее - отчет) представляется получателем субсидии по формам, определенным типовыми формами, утвержденными Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

Отчет представляется с приложением следующих подтверждающих документов:

фотоизображения (снимки) открытых площадок, выставочных или зрительных залов, где проводилось мероприятие;

видеозапись, содержащая информацию о количестве посетителей мероприятия (посетителей страницы сайта в сети "Интернет", на которой осуществлялась трансляция мероприятия);

справка телеканала о количестве просмотров мероприятия;

справка представителя Комитета, посетившего мероприятие;

листы регистрации потребителей услуг, принявших участие в мероприятии;

справка о количестве проданных на мероприятие билетов;

копии не менее трех положительных отзывов (благодарственных писем) о проведенном мероприятии в средствах массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением социальных сетей), в том числе на сайте получателя субсидий и(или) в книге отзывов получателя субсидий.

При необходимости и при наличии данных о количестве посетителей мероприятия, имеющихся в распоряжении Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, они могут быть получены по запросу Комитета.

3.2. Конкретные значения показателей результата предоставления субсидии и виды подтверждающих документов устанавливаются в договоре в зависимости от содержания мероприятия, на проведение которого предоставляется субсидия.

3.3. Фотофиксация осуществляется получателями субсидий с использованием цифрового фотоаппарата с разрешением не менее семи мегапикселей путем создания фотоизображений (снимков) открытых площадок, выставочных или зрительных залов, где проводилось мероприятие. Получатели субсидий по своему усмотрению также могут осуществлять фотофиксацию отдельных этапов проведения мероприятия.

Фотоизображения (снимки) должны содержать указание на дату и время, когда оно было сделано, отображать связь фотоизображения и проводимого мероприятия, а также содержать информацию о количестве посетителей мероприятия на открытых площадках или в выставочных залах, или заполняемости зрительного зала или количестве потребителей услуг, принявших участие в мероприятии.

Фотоизображения (снимки) должны быть выполнены в цифровом формате jpeg, с соотношением сторон 4:3 или 16:9, без использования цифрового увеличения (зума).

Фотоизображения (снимки) представляются получателями субсидий на бумажном (21,0 х 29.7 см) (не менее десяти) и цифровом носителях (не менее тридцати).

3.4. Листы регистрации потребителей услуг, принявших участие в мероприятии, представляются в прошитом виде, заверенные подписью руководителя и печатью получателя субсидии.

Справка получателя субсидии о количестве проданных на мероприятие билетов должна содержать данные о дате и времени проведения мероприятия, сведения об общем количестве мест в помещении, где проводилось мероприятие, и количестве проданных на мероприятие билетов.

3.5. Видеозапись должна содержать указание на дату и время, когда она была сделана, отображать связь видеозаписи и проводимого мероприятия, а также содержать информацию о количестве посетителей данного мероприятия.

Видеозапись представляется получателем субсидий на цифровом носителе. Продолжительность видеозаписи должна составлять не менее 2 минут.

3.6. Отраслевым отделом Комитета проводится оценка достижения показателей результатов предоставления субсидий, по результатам которой составляется акт оценки достижения показателей результатов предоставления субсидий (далее - акт оценки).

Оценка достижения показателей результатов предоставления субсидий осуществляется методом наблюдения и (или) анализа представленных документов.

В случае выявления недостижения получателем субсидий показателей результатов предоставления субсидий одновременно с подписанием акта оценки отраслевой отдел подготавливает проект распоряжения Комитета о возврате субсидии и составляет требование о возврате субсидии в связи с недостижением показателей результатов предоставления субсидий (далее - распоряжение), в котором указывается:

подлежащая возврату сумма денежных средств и сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.

Требование о возврате субсидии в связи с недостижением показателей результатов предоставления субсидий подписывается председателем Комитета (первым заместителем председателя Комитета, заместителем председателя Комитета) в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным приказом Комитета и в течение трех рабочих дней направляется получателю субсидии посредством почтовой связи либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидии под подпись.

В случае, если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидий в указанный в требовании срок, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечение срока возврата, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.

4. Порядок контроля Комитета за фактическим проведением мероприятия, порядок и сроки проведения Комитетом обязательных проверок соблюдения получателями субсидий и (или) контрагентами условий, целей и порядка предоставления субсидий

4.1. Контроль за фактическим проведением мероприятия получателем субсидии осуществляется отраслевым отделом на основании предоставленной получателем субсидии отчетности (фото и видеофиксация, отзывы в СМИ и т.д.). Контроль за фактическим проведением мероприятия может быть дополнительно осуществлен при посещении проводимого мероприятия специалистом отраслевого отдела. По результатам посещения мероприятия специалистом отраслевого отдела составляется справка о посещении мероприятия.

Для мероприятий, субсидия на проведение которого превышает 10 000,0 тыс. руб., посещение мероприятия специалистом отраслевого отдела устанавливается обязательным.

4.2. Отраслевым отделом совместно с отделом планирования проводится обязательная проверка целей, условий и порядка предоставления субсидий (далее - проверка) в период проведения мероприятия и до 01.03.2022 года.

Проверка проводится отраслевым отделом в части творческой составляющей и отделом планирования в части финансовой составляющей.

По результатам проверки составляется акт, который направляется в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга в сроки, предусмотренные пунктами 5.1 приложения 1 и приложения 2 к постановлению.

В случае поступления в Комитет информации о фактах нарушения получателем субсидий и (или) контрагентом порядка, целей и условий предоставления субсидий Комитет осуществляет дополнительную проверку.