Приложение. Доклад об итогах по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в Сыктывдинском районе в летний период 2020 года и задачах по проведению летней оздоровительной кампании в 2021 г.

Приложение
к решению Совета
МР "Сыктывдинский"
от 25.03.2021 N 7/3-3

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте грифа приложения допущена опечатка. Дату названного решения следует читать как "30.03.2021"

Доклад
об итогах по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в Сыктывдинском районе в летний период 2020 года и задачах по проведению летней оздоровительной кампании в 2021 г.

Оздоровление детей на территории Сыктывдинского района проводится в соответствии с муниципальной программой "Развитие образования в Сыктывдинском районе на 2020 - 2022 гг. годы", которая утверждена постановлением администрации муниципального района "Сыктывдинский" от 10 октября 2019 года N 10/1248. Ежегодно разрабатывается постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков". С целью создания условий для качественного и безопасного отдыха детей в период проведения оздоровительной кампании проводятся заседания межведомственного Координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости. В заседаниях принимают участие все ведомства, задействованные в организации детского оздоровительного отдыха: ГУ РК "Центр занятости населения Сыктывдинского района" трудоустраивает несовершеннолетних на предприятия нашего района в летний период, МВД РФ по Сыктывдинскому району и КПДН держат на контроле занятость учащихся, состоящих на профилактических учетах, ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сыктывдинского района" и отдел опеки взаимодействуют с управлением образования по оздоровлению детей из неблагополучных семей и опекунских семей, ГБУЗ "Сыктывдинская ЦРБ" закрепляет медработников в ДОЛ и ЛТО, управление культуры организует проведение досуговых и оздоровительных мероприятий на базе музыкальных школ, библиотек, Домов культуры, музеев.

Летняя оздоровительная кампания проводится по 3 направлениям: организация детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных организаций, открытие лагерей труда и отдыха и отдых детей в лагерях на территории Республики Коми и за ее пределами.

Большая работа проводится перед открытием ДОЛ и ЛТО: образовательные организации получают санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие условиям содержания, работники лагерей своевременно проходят медицинские осмотры, санитарно-гигиеническое обучение, все организации внесены в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в РК. Для успешной летней оздоровительной работы педагоги разрабатывают программы по разным направлениям: экологические, спортивные, военно-патриотические и др.

На проведение оздоровительной кампании выделяются финансовые средства с республиканского и местного бюджета (см. таблицу).

	2019 год	2020 год	2021 год
Республиканский бюджет	1 033,1 тыс. рублей	1343,3 тыс. рублей	1 128,90 тыс. рублей
Районный бюджет	975,0 тыс. рублей	1098,50 тыс. рублей	900,0 тыс. рублей
Всего	2 008,1 тыс. рублей	2 441,8 тыс. рублей	2028,9 тыс. рублей

Ежегодно с июня по август на базе 11 образовательных организаций района, в 3 центрах дополнительного образования, при спортивной школе, в детской школе художественного ремесла, при детской школе искусств с. Зеленец функционируют лагеря с дневным пребыванием. Охват детей в ДОЛ по годам указано в таблице.

В летний период 2021 года также на базе 17 учреждений планируется открыть ДОЛ с общим охватом 781 учащийся. ДОЛ с дневным пребыванием в июле будут открыты на базе МБОУ "ВСШ N 2", МБОУ "Яснэгская СОШ", МБОУ "Палевицкая СОШ", МБОУ "Ыбской СОШ", МБОУ "Шошкинской СОШ", МБУДО "ДЮЦ с. Зеленец", МБУДО "ЦЭВД с. Пажга". В августе образовательные организации будут проводить ремонтные работы к новому учебному году.

	2019	2020	2021 (планируемый охват)
Охват детей в ДОЛ в летний период	785	553	781
Охват детей в ДОЛ в осенний период (в каникулярное время в ноябре)	302	489	269
Охват детей в ДОЛ в весенний период (в каникулярное время в марте)	0	0	312
Всего	1087 (39%), всего детей в школах 2812 чел.	1042 (36%), всего детей в школах 2887 чел.	1362 (47%), всего детей в школах 2878

В рамках реализации подпрограммы "Содействие занятости населения МО МР "Сыктывдинский" (МП "Создание условий для развития социальной сферы муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"), на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте с 14 до 18 лет в период каникул и в свободное от учебы время на 2019, 2020, 2021 годы было предусмотрено 400,0 тыс. рублей. Охват детей в ЛТО по годам указано в таблице. В летний период 2021 г. будут организованы лагеря труда и отдыха в 4 образовательных организациях с общим охватом 85 чел., В МБОУ "Яснэгская СОШ" планируется открыть трудовую бригаду в июле - августе.

	2019	2020	2021 (планируемый охват)
Охват детей в ЛТО	95	85	85
Охват детей в трудовой бригаде	0	10	10
Трудоустроено граждан на временные работы в возрасте 14-18 лет	168	110	105
Всего	263 (9,4%)	205 (7,1%)	200 (7%)

Ежегодно в рамках договора, заключенного с ГАУДО РК "Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма" выделяются путевки в южные лагеря, санатории и лагеря на территории Республики Коми. В апреле 2021 года начнется запись в загородные стационарные оздоровительные лагеря, расположенные как на территории РК, так и за ее пределами посредством подсистемы "Е-услуги. Образование" ГИС ЭО, и также через информационную страницу приемной кампании в детские лагеря на сайте http://дети11.рф.

	2019	2020	2021
Всего охвачено выездными путевками с января по декабрь	437 (15,6%)	216 (7,5%)	-
Из них охват детей выездными путевками за летний период	292: - 103 - другая категория - 115 - ТЖС (малоимущие по справкам) - 62 - опека - 8 - одаренные - 1 - инвалид - 3 - группы риска.	130: - 28 - другая категория - 5 - одаренные дети - 14 - из многодетных семей - 75 - трудной жизненной ситуации - 8 - опека	-

При проведении летней оздоровительной кампании в 2020 году возникли следующие проблемы:

- Во исполнение Указа Главы Республики Коми от 15 марта 2020 г N 16 "О введении режима повышенной готовности", приказа министерства образования, науки и молодежной политики РК от 16 марта 2020 г N 222, на основании письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от 10.03.2020 г N 02/3853-2020-27 и от 13.03.2020 г N 02/4146-2020-23, письма Министерства просвещения Российской Федерации от 13.03.2020 N СК-150/03 "Об усилении санитарно-эпидемиологических мероприятий в образовательных организациях" открытие ДОЛ и ЛТО было перенесено на июль.

- В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 26 марта 2020 года N ММ-П12-2363 кв поручено приостановить до 01 июня 2020 года бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия и гостиницах, расположенных в курортах федерального, регионального и местного значения, а также в иных санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках. В связи с этим начало заявочной кампании на отдых и оздоровление детей в ГИС РК "Электронное образование" было перенесено на 15 июня 2020 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названных поручений следует читать как "27 марта 2020 года"

- В связи с рекомендациями по организации работы организаций отдыха детей и их оздоровления в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 (VH 3/1/|2/4/0185-20) необходимо было приобрести 47 приборов для обеззараживания воздуха и 11 бесконтактных термометров.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названных рекомендаций следует читать как "MP 3.1/2.4.0185-20"

При проведении летней оздоровительной кампании в 2021 году могут возникнуть следующие проблемы:

1. Если обязательным будет наличие прививки от коронавируса, то Согласно СП 2.4.3648-20 Санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи при организации ДОЛ и ЛТО могут возникнуть сложности при наборе начальников, воспитателей и сопровождающих групп детей, так как не все взрослые желают вакцинироваться от коронавируса.

2. При трудоустройстве несовершеннолетних в летний период ежегодно возникают проблемы:

- крупные работодатели Сыктывдинского района, такие как, ОАО "Птицефабрика Зеленецкая", отказываются сотрудничать и брать на работу несовершеннолетних, даже детей своих работников, так как ссылаются на вредные условия труда

- другие работодатели также не хотят трудоустраивать несовершеннолетних в связи с большой ответственностью, работой с органами опеки и родителями, из-за организации сокращенного рабочего дня, условий труда, заработной платы и других ресурсов

- из-за низкой заработной платы у несовершеннолетних граждан нет мотивации работать в летний период.

3. Сложности возникнут при наборе учащихся, состоящих на профилактических учетах (100% охвата не достигаем):

	2019	2020
Охват летним отдыхом учащихся, состоящих на профилактических учетах	Июнь - 80%	Июнь - 58%
	Июль - 53%	Июль - 38%
	Август - 44%	Август - 59%

Таким образом, охват летним отдыхом составил:

Охват летним отдыхом
2019	2020	2021 (планируемый охват)
ДОЛ с дневным пребыванием - 1087	ДОЛ с дневным пребыванием - 1042	ДОЛ с дневным пребыванием - 1362
Трудоустройство несовершеннолетних (ЛТО, временное трудоустройство) - 263	Трудоустройство несовершеннолетних (ЛТО, временное трудоустройство) - 205	Трудоустройство несовершеннолетних (ЛТО, временное трудоустройство) - 200
Выездная квота - 292	Выездная квота - 130	Выездная квота -
Всего: 1642 (58%)	Всего: 1377 (47%)	Всего: 1562 (54%), без выездной квоты, т.к. на сегодняшний день количество путевок неизвестно

1. Администрации МР "Сыктывдинский":

1.1. Предусмотреть дополнительное финансирование на организацию летней оздоровительной кампании в размере 400 тысяч для выплаты заработной платы несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет и 1145,5 тыс. рублей на питание в ДОЛ с дневным пребыванием для выполнения показателей в 2021 году.

2. Управлению образования администрации муниципального района (Панюкова Н.Н.):

2.1. Разработать Постановление по организации летнего отдыха и занятости детей и подростков в 2021 г. Срок: до 15 апреля 2021 г.

2.2. Провести качественную и своевременную подготовку учреждений образования к открытию летних оздоровительных учреждений.

Срок: март - май 2021 г.

3. Управлению культуры администрации МО МР "Сыктывдинский" (Порошкин А.И.):

3.1. Организовать проведение культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий в летний период на базе музыкальных школ, библиотек, Домов культуры, музеев.

Срок: июнь - август 2021 г.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3. Рекомендовать ГУ РК "Центр занятости населения Сыктывдинского района" (Комышева Т.О.):

3.1. Совместно с работодателями района продолжить работу по организации и финансированию временных работ для занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период каникул и в свободное от учебы время в 2021 г.

3.2. Совместно с главами (руководителями администраций) сельских поселений в целях профилактики безнадзорности несовершеннолетних граждан и совершения ими правонарушений в летний период, трудоустраивать на временные работы, в первую очередь, несовершеннолетних граждан, состоящих на профилактических учетах (в том числе внутришкольном); подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, из неполных, многодетных, малоимущих семей, детей-сирот и подростков, оставшихся без попечения родителей, подростков с ограниченными возможностями здоровья.

4. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (Пронина Е.К.):

4.1. Продолжить в летний период межведомственные рейды по реализации Закона Республики Коми от 23.12.2008 года N 148-РЗ "О некоторых мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в РК".

4.2. Проработать вопрос о занятости в летний период с каждым учащимся, состоящим на учете КПДН.