Приложение N 2. Положение об аукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования муниципального района "Койгородский"

Утверждено
постановлением администрации
МР "Койгородский"
от 01 апреля 2021 г. N 01/04
(приложение N 2)

Положение
об аукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования муниципального района "Койгородский"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об аукционной комиссии (далее - Положение) определяет цели создания, функции, состав и порядок работы аукционной комиссии при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона (электронный аукцион, закрытый аукцион) (далее - аукционная комиссия).

1.2. Аукционная комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением.

2. Цели и задачи аукционной комиссии

2.1. Аукционная комиссия создается Финансовым управлением администрации муниципального района "Койгородский" (далее - Финансовое управление) - органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования муниципального района "Койгородский" (за исключением полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возложенных на государственное казенное учреждение Республики Коми "Центр обеспечения организации и проведения торгов" в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 10.12.2013 N 482 "О регулировании отдельных вопросов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми"), в целях проведения электронных аукционов, в том числе совместных электронных аукционов, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

2.2. Основными задачами аукционной комиссии являются осуществление действий и принятие решений, необходимых для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении электронных аукционов.

3. Порядок формирования аукционной комиссии

3.1. Финансовым управлением до начала проведения закупки принимается решение о создании аукционной комиссии, определяется ее состав и порядок работы, назначается председатель аукционной комиссии. Финансовое управление включает в состав аукционной комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. Персональный состав комиссии утверждается приказом Финансовым управлением отдельно для каждого электронного аукциона.

3.2. Аукционная комиссия является коллегиальным органом. Число членов аукционной комиссии должно быть не менее чем пять человек, в том числе не менее четырех человек должны быть представителями заказчика, при этом секретарь - представителем Финансового управления. По согласованию с заказчиком в состав аукционной комиссии могут быть включены представители органов муниципальных учреждений Койгородского района, а также представители общественности.

3.3. Членами аукционной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе аукционной комиссии указанных лиц Финансовое управление обязано не позднее дня, следующего за днем установления данного факта, заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

3.4. Замена члена аукционной комиссии допускается только по решению Финансового управления, в том числе на основании предложений заказчиков, и осуществляется приказом Финансового управления.

4. Функции аукционной комиссии

4. Основными функциями аукционной комиссии при проведении электронного аукциона являются:

4.1. проверка первых частей заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг;

4.2. принятие решения о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником аукциона или об отказе в допуске к участию в электронном аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Законом N 44-ФЗ;

4.3. оформление и подписание протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;

4.4. рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе, а также документов, направленных оператором электронной площадки в соответствии с Законом N 44-ФЗ, в части соответствия требованиям, установленным документацией об электронном аукционе;

4.5. принятие решения о соответствии или о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Законом N 44-ФЗ;

4.6. признание участника электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в электронном аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, победителем электронного аукциона;

4.7. ведение и подписание протокола подведения итогов электронного аукциона;

4.8. рассмотрение единственной заявки на участие в электронном аукционе и документов, направленных оператором электронной площадки в соответствии с Законом N 44-ФЗ на предмет соответствия требованиям Закона N 44-ФЗ и документации об электронном аукционе, установленным Законом N 44-ФЗ и документацией об электронном аукционе;

4.9. принятие решения о соответствии участника электронного аукциона, подавшего единственную заявку на участие в аукционе, и поданной им заявки требованиям Закона N 44-ФЗ и документации об электронном аукционе либо о несоответствии данного участника и поданной им заявки требованиям Закона N 44-ФЗ и (или) документации об электронном аукционе;

4.10. ведение и подписание протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе;

4.11. принятие решения о соответствии единственного участника электронного аукциона и поданной им заявки на участие в электронном аукционе требованиям Закона N 44-ФЗ и документации об электронном аукционе;

4.12. ведение и подписание протокола рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона.

5. Права и обязанности председателя, заместителя председателя, секретаря и членов аукционной комиссии

5.1. Председатель аукционной комиссии:

- осуществляет общее руководство работой аукционной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;

- открывает и ведет заседания аукционной комиссии, объявляет перерывы;

- объявляет состав аукционной комиссии;

- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

- осуществляет иные действия, связанные с работой аукционной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации об осуществлении закупок и настоящим Положением.

5.2. Заместитель председателя комиссии осуществляет права и исполняет обязанности члена аукционной комиссии, а в случае отсутствия на заседании аукционной комиссии председателя аукционной комиссии осуществляет права и исполняет обязанности председателя аукционной комиссии.

5.3. Секретарь аукционной комиссии:

- осуществляет подготовку заседаний аукционной комиссии, включая информирование членов аукционной комиссии по всем вопросам организационного характера, в том числе уведомляет о месте, дате и времени проведения заседания комиссии;

- по ходу заседания аукционной комиссии фиксирует решения, принимаемые аукционной комиссией;

- оформляет протоколы аукциона;

- осуществляет направление оператору электронной площадки протоколов электронного аукциона;

- осуществляет иные действия организационно-технического характера, связанные с работой аукционной комиссии.

5.4. Члены аукционной комиссии вправе:

- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и информацией, составляющей заявку на участие в электронном аукционе;

- выступать по вопросам повестки дня на заседаниях аукционной комиссии;

- проверять правильность содержания составляемых аукционной комиссией протоколов, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего решения.

5.5. Члены аукционной комиссии обязаны:

- присутствовать на заседаниях аукционной комиссии;

- принимать решения в пределах своей компетенции.

6. Регламент работы аукционной комиссии

6.1. Работа аукционной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

6.2. Решения аукционной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член аукционной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

6.3. Аукционная комиссия при проведении электронного аукциона:

6.3.1. Проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг. Члены аукционной комиссии - представители заказчика представляют на рассмотрение комиссии письменное заключение о соответствии первых частей заявок на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

6.3.2. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную Законом N 44-ФЗ, принимает решение о допуске к участию в электронном аукционе участника и о признании участника, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником электронного аукциона или об отказе в допуске участника к участию в электронном аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Законом N 44-ФЗ.

6.3.3. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

6.3.4. Рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с Законом N 44-ФЗ, в части соответствия требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

6.3.5. На основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимает решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Законом N 44-ФЗ. Для принятия указанного решения рассматривает информацию о подавшем заявку участнике электронного аукциона, содержащуюся в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

6.3.6. Фиксирует в протоколе подведения итогов электронного аукциона результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе. Указанный протокол подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии.

6.3.7. Рассматривает единственную заявку на участие в электронном аукционе и документы на предмет соответствия требованиям Закона N 44-ФЗ и документации об электронном аукционе.

6.3.8. Принимает решение о соответствии участника электронного аукциона, подавшего единственную заявку на участие в электронном аукционе, и поданной им заявки требованиям Закона N 44-ФЗ и документации об электронном аукционе либо о несоответствии данного участника и поданной им заявки требованиям Закона N 44-ФЗ и (или) документации об электронном аукционе.

6.3.9. Рассматривает заявку единственного участника электронного аукциона на предмет соответствия требованиям Закона N 44-ФЗ и документации об электронном аукционе.

6.3.10. Принимает решение о соответствии единственного участника электронного аукциона, и поданной им заявки требованиям Закона N 44-ФЗ и документации об электронном аукционе либо о несоответствии данного участника и поданной им заявки требованиям Закона N 44-ФЗ и (или) документации об электронном аукционе.

6.3.11. Оформляет протокол об отсутствии заявок, поступивших на электронный аукцион.

6.4. Заседание комиссии может быть проведено в дистанционном режиме с оформлением решения комиссии в форме электронного документа, подписанного всеми членами комиссии, присутствующими на заседании, квалифицированными электронными подписями, который признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручными подписями членов комиссии, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Ответственность членов аукционной комиссии

7.1. Член аукционной комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации об осуществлении закупок, может быть исключен из состава аукционной комиссии по решению Финансового управления.

7.2. В случае если члену аукционной комиссии станет известно о нарушении другим членом аукционной комиссии, сотрудником заказчика законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации об осуществлении закупок и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом председателю аукционной комиссии в течение одного дня с даты, когда он узнал о таком нарушении.

7.3. Члены аукционной комиссии не вправе разглашать сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления закупок путем проведения электронного аукциона.

7.4. За нарушение порядка осуществления закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг член аукционной комиссии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.