Постановление Правительства Республики Алтай от 9 апреля 2021 г. N 83 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 1 марта 2019 года N 64" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Республики Алтай от 9 апреля 2021 г. N 83
"О внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 1 марта 2019 года N 64"

Правительство Республики Алтай постановляет:

Внести в постановление Правительства Республики Алтай от 1 марта 2019 года N 64 "Об организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай и признании утратившим силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2019, N 163 (169), N 165 (171); 2020, N 173 (179); официальный портал Республики Алтай в сети "Интернет": altai-republic.ru, 2020, 17 декабря) следующие изменения:

1) в Положении об организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай, утвержденном указанным Постановлением:

а) разделы I-II изложить в следующей редакции:

"I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай (далее - Положение) определяет принципы и порядок организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай (далее - ИОГВ РА).

2. Термины, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений;

"национальный проект" - проект (программа), обеспечивающий достижение целей и целевых показателей, выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ), а также при необходимости достижение дополнительных показателей и выполнение дополнительных задач по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - Совет), президиума Совета и подлежащий разработке в соответствии с Указом;

"федеральный проект" - проект, обеспечивающий достижение целей, целевых и дополнительных показателей, выполнение задач национального проекта и (или) достижение иных целей и показателей, выполнение иных задач по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета, президиума Совета, поручению куратора соответствующего национального проекта;

"ведомственный проект" - проект, обеспечивающий достижение целей и показателей деятельности ИОГВ РА;

"региональный проект" - проект, обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, мероприятия которого относятся к законодательно установленным полномочиям ИОГВ РА, а также к вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории Республики Алтай;

"проектная деятельность" - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением проектов.

3. В соответствии с настоящим Положением реализации подлежат региональные проекты, направленные на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, мероприятия которого относятся к полномочиям ИОГВ РА, а также к вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории Республики Алтай.

Региональные проекты, их цели, целевые показатели и задачи определяются ключевыми положениями федеральных проектов в соответствии с заключенными соглашениями между руководителями федерального проекта и регионального проекта о реализации на территории Республики Алтай регионального проекта.

4. Инициирование, подготовка, утверждение, реализация и завершение ведомственных проектов осуществляются в соответствии с положениями об организации проектной деятельности, утверждаемыми правовыми актами ИОГВ РА.

5. В целях осуществления проектной деятельности в ИОГВ РА формируются органы управления проектной деятельностью.

Функции органов управления проектной деятельностью определяются функциональной структурой проектной деятельности в ИОГВ РА, утвержденной настоящим Положением.

6. Показатели региональных проектов устанавливаются с учетом пункта 12 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 18 декабря 2014 года N 392, и в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке региональных проектов Аппарата Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2018 года N 9861п-П6.

7. Подготовка региональных проектов осуществляется с учетом следующих принципов:

а) определение целей и показателей регионального проекта, направленных на достижение целей и показателей федерального проекта;

б) обеспечение достижения целей, показателей и результатов федерального проекта;

в) включение в паспорт регионального проекта показателей федерального проекта по Республике Алтай, утвержденных в паспорте федерального проекта;

г) включение по решению руководителя регионального проекта в паспорт регионального проекта дополнительных показателей не предусмотренных в паспорте федерального проекта на уровне Республики Алтай;

д) планирование результатов регионального проекта, направленных на достижение результатов соответствующего федерального проекта;

е) включение по решению руководителя регионального проекта в паспорт регионального проекта дополнительных результатов (не предусмотренных паспортом федерального проекта), обеспечивающих достижение целей и показателей, выполнение задач федерального проекта на уровне Республики Алтай;

ж) планирование мероприятий региональных проектов, направленных на достижение его результатов;

з) включение в паспорт регионального проекта мероприятий, содержащихся, в том числе в государственных программах Республики Алтай, направленных на достижение его результатов;

и) обоснование эффективности, достаточности и необходимости предполагаемых мероприятий, а также их вклада в достижение результатов регионального проекта;

к) реализация в первую очередь мероприятий региональных проектов, позволяющих оптимизировать или минимизировать стоимость последующих мероприятий;

л) отражение в паспорте регионального проекта вклада муниципальных образований в Республике Алтай в достижение показателей и результатов регионального проекта (в случае участия муниципальных образований в Республике Алтай в реализации регионального проекта);

м) формирование механизмов общественного контроля для создания эффективной, публичной, общественно-ориентированной системы контроля за реализацией мероприятий регионального проекта, прежде всего в отношении мероприятий, направленных на выполнение задач, достижение целей и результатов, наиболее значимых для общества;

н) закрепление персональной ответственности за достижение целей, показателей, результатов и контрольных точек, выполнение мероприятий региональных проектов, в том числе в органах местного самоуправления в Республике Алтай.

8. Формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление паспортов региональных проектов, запросов на изменение паспортов региональных проектов, ежемесячных, ежеквартальных и итоговых отчетов об их реализации, а также иных документов и информации, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности, за исключением документов и информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система проектной деятельности) по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени органа управления проектной деятельностью.

Сбор и обработка информации и данных, а также анализ реализации региональных проектов осуществляются в подсистеме анализа реализации национальных проектов государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (далее - информационная аналитическая система реализации национальных проектов) по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей и интеграции с государственными информационными системами и иными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, содержащими информацию и данные о реализации региональных проектов.

Порядок работы и информационного взаимодействия участников проектной деятельности в информационной аналитической системе реализации региональных проектов и информационной системе проектной деятельности определяется регламентом, который разрабатывается проектным офисом Правительства Российской Федерации и утверждается президиумом Совета.

II. Инициирование и подготовка паспорта регионального проекта

9. Основанием инициирования регионального проекта является заключение соглашения о реализации регионального проекта на территории Республики Алтай, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов соответствующего федерального проекта, заключённого между руководителем федерального проекта и руководителем регионального проекта, уполномоченным Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.

10. При инициировании регионального проекта осуществляется подготовка паспорта регионального проекта в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

11. Разработка паспорта регионального проекта осуществляется руководителем регионального проекта с учетом параметров соответствующего федерального проекта, предложений заинтересованных ИОГВ РА, органов местного самоуправления в Республике Алтай, иных органов и организаций.

12. Подготовка паспорта регионального проекта разрабатывается с учетом федерального законодательства и законодательства Республики Алтай в сфере организации проектной деятельности.

13. Паспорт регионального проекта включает в себя наименование регионального проекта, его цели и показатели, в том числе с указанием значений, перечень методик расчета дополнительных показателей, задачи и результаты с указанием значений результатов по годам реализации, контрольные точки и мероприятия, обеспечивающие достижение его целей и показателей, сроки реализации и объемы финансового обеспечения регионального проекта, информацию о кураторе, руководителе, администраторе и участниках регионального проекта.

В паспорте регионального проекта отражаются ключевые параметры федеральных проектов.

14. В целях дополнительной детализации положений соответствующего регионального проекта руководителем регионального проекта обеспечивается разработка рабочего плана регионального проекта. Рабочий план регионального проекта разрабатывается в соответствии с методическими рекомендациями и настоящим Положением.

Разработка рабочих планов региональных проектов осуществляется в отношении результатов региональных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию, техническое перевооружение, приобретение) объектов недвижимого имущества, а также принятие нормативных правовых актов.

15. Региональные проекты отражаются в виде структурных элементов в составе соответствующих государственных программ Республики Алтай, к сфере реализации которых они относятся.

16. Согласование проекта паспорта регионального проекта ИОГВ РА, органами местного самоуправления в Республике Алтай, иными органами и организациями, являющимися предполагаемыми исполнителями регионального проекта (далее - участники регионального проекта) осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента поступления в их адрес паспорта регионального проекта.

17. В случае наличия потребности в финансовом обеспечении регионального проекта за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, согласованный с участниками регионального проекта проект паспорта регионального проекта направляется руководителем регионального проекта в Министерство финансов Республики Алтай на согласование. Согласование проекта паспорта регионального проекта Министерством финансов Республики Алтай осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента поступления паспорта регионального проекта.

18. После проведения процедуры согласования, предусмотренной пунктами 16-17 настоящего Положения, предполагаемый руководитель регионального проекта в течение 1 рабочего дня со дня истечения срока согласования проекта паспорта регионального проекта, направляет его в электронном виде на адрес электронной почты регионального проектного офиса.

19. Региональный проектный офис в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта паспорта регионального проекта рассматривает его на соответствие методическим рекомендациям и принимает одно из следующих решений:

а) решение о согласовании проекта паспорта регионального проекта (в случае отсутствия к проекту паспорта регионального проекта замечаний);

б) решение о несогласовании проекта паспорта регионального проекта (в случае наличия к проекту паспорта регионального проекта замечаний) и о необходимости доработки проекта паспорта регионального проекта.

Решения, указанные в пункте 19 настоящего Положения, оформляются в виде заключения, подписанного руководителем регионального проектного офиса, которое направляется в течение 1 рабочего дня со дня подписания указанного заключения для работы руководителю регионального проекта.

Заключение регионального проектного офиса на проект паспорта регионального проекта содержит перечень замечаний либо сообщение о том, что региональный проектный офис готов согласовать бумажную версию проекта паспорта регионального проекта при его предоставлении руководителем регионального проекта.

В случае принятия решения согласно подпункту "а" настоящего пункта руководитель регионального проекта направляет проект паспорта регионального проекта в бумажном виде в региональный проектный офис, который в течение 1 рабочего дня со дня его получения согласовывает представленный проект паспорта регионального проекта.

В случае принятия решения согласно подпункту "б" настоящего пункта руководитель регионального проекта в течение 2 рабочих дней со дня получения заключения регионального проектного офиса организует устранение замечаний и повторно направляет проект паспорта регионального проекта в региональный проектный офис на согласование.

20. После согласования с региональным проектным офисом, руководитель регионального проекта в течение 2 рабочих дней со дня согласования направляет проект паспорта регионального проекта Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай на утверждение.

21. Утвержденный паспорт регионального проекта в течение 1 рабочего дня со дня утверждения направляется руководителем регионального проекта в региональный проектный офис.";

б) пункт 26 раздела III изложить в следующей редакции:

"26. Мониторинг реализации региональных проектов, включая подготовку отчетов, осуществляется с учетом настоящего Положения и методических рекомендаций проектного офиса Правительства Российской Федерации.";

в) в пункте 47 раздела IV цифры "15-16" заменить цифрами "16-17";

г) в пункте 54 раздела V цифры "15-16" заменить цифрами "16-17";

2) в Функциональной структуре проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай, утвержденной указанным Постановлением:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Министерство экономического развития Республики Алтай обеспечивает организацию и функционирование регионального проектного офиса.

Положение о региональном проектном офисе и его состав утверждается приказом Министерства экономического развития Республики Алтай.

Руководство деятельностью регионального проектного офиса осуществляет министр экономического развития в Республике Алтай.";

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Председателем регионального проектного комитета является Первый заместитель или заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, за которым установлена персональная ответственность за реализацию Указа в соответствии с законодательством Республики Алтай.";

в) пункты 9-10 изложить в следующей редакции:

"9. Кураторы региональных проектов утверждаются распоряжением Правительства Республики Алтай из числа заместителей Председателя Правительства Республики Алтай.

За куратором регионального проекта закрепляется персональная ответственность за достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральных проектов.

10. Куратор регионального проекта:

а) утверждает паспорт регионального проекта, запросы на изменение паспорта регионального проекта;

б) рассматривает и снимает разногласия в ходе разработки и реализации региональных проектов;

в) рассматривает результаты реализации региональных проектов;

г) оказывает содействие успешной реализации регионального проекта;

д) выполняет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай в сфере организации проектной деятельности и настоящей Функциональной структурой проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай.";

г) пункты 14-15 изложить в следующей редакции:

"14. Участниками регионального проекта являются ответственные работники ИОГВ РА, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, деятельность которых направлена на достижение целей, показателей, результатов и контрольных точек, выполнение задач и мероприятий в соответствии с паспортом регионального проекта, указаниями и поручениями руководителя регионального проекта.

Участники проекта являются ответственными за достижение результатов и ответственными за выполнение контрольных точек региональных проектов.

Ответственным за результат регионального проекта является должностное лицо, замещающее должность первого заместителя или заместителя руководителя ИОГВ РА.

В случае, если на достижение результата регионального проекта предусмотрены бюджетные ассигнования за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, то ответственным за результат определяется руководитель ИОГВ РА, являющийся главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Алтай.

Наличие одного и того же ответственного за все результаты в рамках регионального проекта и (или) за результат и контрольные точки в рамках такого результата не допускается. Также не допускается, когда за результат отвечает должностное лицо, который находится в подчинении у должностного лица, ответственного за контрольную точку такого результата.

По каждому участнику регионального проекта указывается его планируемая занятость в региональном проекте, определяемая как доля рабочего времени, на которую работник привлекается в региональный проект (в процентах от общего рабочего времени). Занятость в региональном проекте подлежит согласованию с руководителем структурного подразделения ИОГВ РА, иного органа или организации, который является непосредственным руководителем привлекаемого в региональный проект работника, и может корректироваться в ходе реализации регионального проекта.

15. Решение о привлечении работника ИОГВ РА, органа местного самоуправления, организации, деятельность которых направлена на достижение целей, показателей, результатов и контрольных точек, выполнение задач и мероприятий регионального проекта, в качестве участника регионального проекта согласовывается руководителем регионального проекта с руководителем или его заместителем соответствующего органа или организации.".

Исполняющий обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай

Э.А. Ялбаков