Приложение. Программа проведения общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий Нижегородской области по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области седьмого созыва, выборах в органы местного самоуправления Нижегородской области, проводимых в единый день голосования 19 сентября 2021 года

Приложение
Утверждена
постановлением избирательной
комиссии Нижегородской области
от 18 марта 2021 г. N 193/2283-6

Программа
проведения общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий Нижегородской области по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области седьмого созыва, выборах в органы местного самоуправления Нижегородской области, проводимых в единый день голосования 19 сентября 2021 года

1. Общие положения

Программа проведения общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий, действующих в Нижегородской области, по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области седьмого созыва, выборах в органы местного самоуправления Нижегородской области, проводимых в единый день голосования 19 сентября 2021 года на территории Нижегородской области (далее - общероссийская тренировка), содержит основные положения по ее организации и порядку проведения.

2. Цель общероссийской тренировки

Целью общероссийской тренировки является проверка готовности избирательных комиссий и Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), а также программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования (далее - ПТК ДЭГ) к проведению выборов в соответствии с контрольными (тренировочными) примерами по выборам депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области седьмого созыва, выборам в органы местного самоуправления Нижегородской области, проводимым в единый день голосования 19 сентября 2021 года на территории Нижегородской области.

3. Задачи общероссийской тренировки

Задачами общероссийской тренировки являются:

проверка состояния комплексов средств автоматизации (далее - КСА) ГАС "Выборы" на территории Нижегородской области, в том числе готовности программного обеспечения, комплектности КСА ГАС "Выборы" и средств связи в соответствии с эксплуатационной документацией, а также выполнения требований нормативных актов ЦИК России, инструкций и иных документов ФЦИ при ЦИК России, нормативных актов избирательной комиссии Нижегородской области, в том числе по обеспечению безопасности информации в ГАС "Выборы";

тренировка практических действий работников избирательных комиссий Нижегородской области, работников информационного центра избирательной комиссии Нижегородской области, исполняющих обязанности системных администраторов КСА ГАС "Выборы" (далее - системные администраторы КСА ГАС "Выборы"), в ходе подготовки и проведения выборов Законодательного Собрания Нижегородской области седьмого созыва, выборов в органы местного самоуправления Нижегородской области, включая проведение дистанционного электронного голосования (далее - ДЭГ);

отработка взаимодействия ЦИК России, избирательных комиссий Нижегородской области, ФЦИ при ЦИК России и системных администраторов КСА ГАС "Выборы", организации-разработчика ПТК ДЭГ в ходе подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области седьмого созыва, выборов в органы местного самоуправления Нижегородской области, в том числе при возникновении внештатных ситуаций;

проверка работоспособности КСА ГАС "Выборы" при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области седьмого созыва, выборов в органы местного самоуправления Нижегородской области, выявление отклонений от предъявляемых к КСА ГАС "Выборы" эксплуатационных требований и их устранение;

проверка работоспособности ПТК ДЭГ, а также проверка взаимодействия ГАС "Выборы" и ПТК ДЭГ при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области седьмого созыва, выборов в органы местного самоуправления Нижегородской области, проводимых в единый день голосования 19 сентября 2021 года на территории Нижегородской области.

4. Участники общероссийской тренировки

Участниками общероссийской тренировки являются ЦИК России, избирательная комиссия Нижегородской области (далее - ИКНО), территориальные избирательные комиссии Нижегородской области (далее - ТИК), участковые избирательные комиссии Нижегородской области (далее - УИК) (функции членов УИК при проведении общероссийской тренировки могут выполнять работники ИКНО и ТИК), в том числе оборудованные комплексами обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ), ФЦИ при ЦИК России, системные администраторы КСА ГАС "Выборы" в соответствующих избирательных комиссиях, Главный конструктор ГАС "Выборы", организации-разработчики ГАС "Выборы", сервисные центры, обслуживающие ГАС "Выборы", предприятия связи, организация-разработчик ПТК ДЭГ, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (оператор федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг"). КОИБ размещаются в ТИК, перечень которых устанавливается совместным решением ФЦИ при ЦИК России и ИКНО.

5. Методика проведения общероссийской тренировки

5.1. Общероссийская тренировка проводится в сроки, установленные постановлением ЦИК России от 24.02.2021 N 284/2082-7 "О проведении общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и иных выборах и референдумах, проводимых в единый день голосования 19 сентября 2021 года".

5.2. Проведение тренировки включает подготовительный, основной и заключительный этапы.

5.3. На подготовительном этапе разрабатывается перечень исходных данных для контрольных (тренировочных) примеров, организационно-методические указания по порядку проведения общероссийской тренировки и регламент обмена информацией между избирательными комиссиями Нижегородской области при ее проведении.

5.4. Содержанием основного этапа является выполнение работ по подготовке и проведению выборов депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области седьмого созыва, выборов в органы местного самоуправления Нижегородской области, включая проведение ДЭГ.

ГАС "Выборы" используется в тренировочном режиме в соответствии с регламентом обмена информацией и перечнем исходных данных, разработанными для общероссийской тренировки. Проводится обучение практическим действиям членов ИКНО, ТИК и системных администраторов КСА ГАС "Выборы" Нижегородской области в соответствии с требованиями эксплуатационной документации на КСА ГАС "Выборы", отрабатывается взаимодействие ЦИК России, ИКНО, ФЦИ при ЦИК России, организации-разработчика ПТК ДЭГ и системных администраторов КСА ГАС "Выборы", в том числе при возникновении внештатных ситуаций.

При проведении общероссийской тренировки используются все подсистемы и задачи ГАС "Выборы".

Данные об участии избирателей, участников референдума, данные протоколов об итогах голосования, в том числе об итогах ДЭГ, о результатах выборов размещаются на технологической копии сайта ИКНО. При этом итоги ДЭГ по всем выборам, референдумам размещаются на ПТК ДЭГ.

5.5. На заключительном этапе подводятся итоги общероссийской тренировки, включающие анализ ее хода в ИКНО, в том числе применения ПТК ДЭГ, и представление отчетов в ФЦИ при ЦИК России в течение одной недели после окончания основного этапа общероссийской тренировки. В отчетах указываются перечень подсистем и задач, использованных при проведении общероссийской тренировки, перечень замечаний и неисправностей в работе программно-технических средств, предложения по совершенствованию фрагмента ГАС "Выборы", а также перечень замечаний и неисправностей в работе ПТК ДЭГ, предложения по его совершенствованию, приводится оценка действий избирательных комиссий и системных администраторов КСА ГАС "Выборы".

6. Перечень документов и исходных данных для контрольных (тренировочных) примеров, разрабатываемых для проведения общероссийской тренировки

6.1. Организационно-методические указания по порядку проведения общероссийской тренировки, которые содержат перечень избирательных комиссий Нижегородской области, привлекаемых к общероссийской тренировке, наименования избирательных кампаний (наименование избирательной кампании должно начинаться со слова "Тренировка"), разрабатываются информационным центром ИКНО во взаимодействии со структурными подразделениями аппарата ИКНО.

6.2. Регламент обмена информацией между избирательными комиссиями Нижегородской области при проведении общероссийской тренировки, который содержит наименования технологических операций, избирательных комиссий, их выполняющих, а также время и сроки выполнения этих операций, разрабатывается информационным центром ИКНО во взаимодействии со структурными подразделениями аппарата ИКНО.

6.4. Перечень исходных данных для контрольных (тренировочных) примеров по выборам депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области седьмого созыва разрабатывается информационным центром ИКНО во взаимодействии со структурными подразделениями аппарата ИКНО.

Перечень ответственных за разработку исходных данных для контрольных (тренировочных) примеров по выборам депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области седьмого созыва:

N п/п	Содержание исходных данных	Наименование задачи для использования в ГАС "Выборы"	Ответственные за подготовку исходных данных
1	Перечень формализованных показателей и других характеристик, определяющих проведение избирательной кампании	Право; Избирательные кампании; Кандидаты и избирательные объединения; Итоги; Контроль избирательных фондов; Кадры	Правовой отдел ИКНО; Отдел по взаимодействию с избирательными комиссиями, общественными объединениями и органами местного самоуправления ИКНО; Информационный центр ИКНО
2	Список избирательных объединений, представивших в ИКНО областные списки кандидатов и списки кандидатов по одномандатным избирательным округам. Областные списки кандидатов, списки кандидатов по одномандатным избирательным округам, в т.ч. в машиночитаемом виде (для выборов депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области седьмого созыва по одномандатным избирательным округам - сведения о кандидатах, в т.ч. в машиночитаемом виде)	Кандидаты и избирательные объединения; Списки для импорта в БД; Кадры (печать удостоверений)	Отдел по взаимодействию с избирательными комиссиями, общественными объединениями и органами местного самоуправления ИКНО; Информационный центр ИКНО
3	Сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о счетах (вкладах) в банках, ценных бумагах каждого из кандидатов, включенных в областной список кандидатов (в том числе в машиночитаемом виде), информация о результатах проверки указанных сведений в части сведений о счетах (вкладах), ценных бумагах (для выборов депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области седьмого созыва по одномандатным избирательным округам - сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о счетах (вкладах) в банках, ценных бумагах каждого из кандидатов, информация о результатах проверки указанных сведений в части сведений о счетах (вкладах), ценных бумагах)	Кандидаты и избирательные объединения; Контроль избирательных фондов; Списки для импорта в базу данных	Правовой отдел ИКНО; Отдел по взаимодействию с избирательными комиссиями, общественными объединениями и органами местного самоуправления ИКНО; Информационный центр ИКНО
4	Сведения о принадлежащем каждому из кандидатов, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей, информация о результатах проверки указанных сведений	Кандидаты и избирательные объединения; Списки для импорта в базу данных	Правовой отдел ИКНО; Отдел по взаимодействию с избирательными комиссиями, общественными объединениями и органами местного самоуправления ИКНО; Информационный центр ИКНО
5	Сведения о расходах каждого из кандидатов, а также о расходах супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка (в том числе в машиночитаемом виде), информация о результатах проверки указанных сведений	Кандидаты и избирательные объединения; Списки для импорта в базу данных	Правовой отдел ИКНО; Отдел по взаимодействию с избирательными комиссиями, общественными объединениями и органами местного самоуправления ИКНО; Информационный центр ИКНО
6	Для выборов депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области седьмого созыва: по областному избирательному округу - списки уполномоченных представителей и доверенных лиц избирательных объединений (в том числе в машиночитаемом виде); по одномандатным избирательным округам - списки доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов (в том числе в машиночитаемом виде)	Уполномоченные представители и доверенные лица; Кадры (печать удостоверений); Списки для импорта в базу данных	Отдел по взаимодействию с избирательными комиссиями, общественными объединениями и органами местного самоуправления ИКНО; Информационный центр ИКНО
7	Перечень номеров избирательных счетов для каждого избирательного объединения (для выборов депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области седьмого созыва по одномандатным избирательным округам - перечень номеров избирательных счетов для каждого кандидата)	Контроль избирательных фондов	Отдел по взаимодействию с избирательными комиссиями, общественными объединениями и органами местного самоуправления ИКНО; Информационный центр ИКНО
8	Перечень платежей поступления и расходования денежных средств избирательных фондов избирательных объединений, (для выборов депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области седьмого созыва по одномандатным избирательным округам - перечень платежей поступления и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов)	Контроль избирательных фондов	Отдел по взаимодействию с избирательными комиссиями, общественными объединениями и органами местного самоуправления ИКНО; Информационный центр ИКНО
9	Информация о результатах проверки сведений о жертвователях в избирательный фонд одного из избирательных объединений (для выборов депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области седьмого созыва по одномандатным избирательным округам - в избирательный фонд одного из кандидатов)	Контроль избирательных фондов	Отдел по взаимодействию с избирательными комиссиями, общественными объединениями и органами местного самоуправления ИКНО; Информационный центр ИКНО
10	Шаблоны финансовых отчетов (итоговый отчет) избирательных объединений, кандидатов	Контроль избирательных фондов	Отдел по взаимодействию с избирательными комиссиями, общественными объединениями и органами местного самоуправления ИКНО; Информационный центр ИКНО
11	Финансовые отчеты (итоговый) одного из избирательных объединений, одного из кандидатов	Контроль избирательных фондов	Отдел по взаимодействию с избирательными комиссиями, общественными объединениями и органами местного самоуправления ИКНО; Информационный центр ИКНО
12	Формы избирательных бюллетеней по областному и одномандатному избирательным округам:
12.1	Форма избирательного бюллетеня по областному избирательному округу и по одномандатному избирательному округу	Кандидаты и избирательные объединения; Итоги	Организационно-кадровый отдел ИКНО; Информационный центр ИКНО
12.2	Форма избирательного бюллетеня по областному избирательному округу и по одномандатному избирательному округу для применения КОИБ	Кандидаты и избирательные объединения; Итоги	Организационно-кадровый отдел ИКНО; Информационный центр ИКНО
13	Список отчетных времен для представления данных о ходе выборов, время открытия и закрытия помещений для голосования, в том числе при проведении голосования в течение нескольких дней подряд. Данные об общем количестве избирателей, получивших бюллетени, в том числе о количестве избирателей, получивших бюллетени при проведении голосования вне помещения для голосования (за исключением последнего дня голосования), и об участии избирателей в выборах в последний день голосования	Открытие участков и ход голосования	Организационно-кадровый отдел ИКНО; Информационный центр ИКНО
14	Формы протоколов N 1 и N 2 избирательных комиссий всех уровней (включая перечень контрольных, математического и логических соотношений), в том числе с машиночитаемым кодом	Итоги	Организационно-кадровый отдел ИКНО; Информационный центр
15	Данные о движении избирательных бюллетеней	Документы строгой отчетности	Организационно-кадровый отдел, Информационный центр ИКНО
16	Данные протоколов N 1 и N 2 УИК об итогах голосования (включая данные с нарушением в контрольных, математическом и логических соотношениях)	Итоги; Документы строгой отчетности	Организационно-кадровый отдел ИКНО; Информационный центр ИКНО
17	Формирование списков избирателей (примечание: списки формируются и выводятся на экран по 1 - 2 УИК в каждой ТИК до перевода ГАС "Выборы" в режим тренировки). Формирование сведений для последующего формирования списка участников ДЭГ	Регистр избирателей	Информационный центр ИКНО
18	Сведения, связанные с предвыборной агитацией (в том числе предвыборные агитационные материалы, список организаций, осуществляющих выпуск СМИ, полиграфические организации, индивидуальные предприниматели)	Агитация	Организационно-кадровый отдел ИКНО; Информационный центр ИКНО
19	Сведения о поступлении обращений участников избирательного процесса на имевшиеся, по их мнению, нарушения избирательного законодательства в ходе избирательной кампании	АКРИКО	Правовой отдел ИКНО; Информационный центр ИКНО
20	Сведения о поступлении в ТИК заявлений избирателей о голосовании по месту нахождения	Мобильный избиратель	Информационный центр ИКНО

Исходные данные для контрольных (тренировочных) примеров по выборам депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области седьмого созыва утверждаются секретарем избирательной комиссии Нижегородской области до начала основного этапа общероссийской тренировки.

Перечень исходных данных для контрольных (тренировочных) примеров для выборов в органы местного самоуправления Нижегородской области разрабатывается ИКМО до начала основного этапа общероссийской тренировки совместно с системными администраторами КСА ГАС "Выборы" во взаимодействии с подразделениями аппарата ИКНО.

При подготовке исходных данных для контрольных (тренировочных) примеров запрещается указание наименования действующих избирательных объединений.

Исходные данные для контрольных (тренировочных) примеров по форме и содержанию должны соответствовать требованиям федерального законодательства и законодательства Нижегородской области.

6.5. Организационно-методические указания по порядку проведения общероссийской тренировки и регламент обмена информацией между избирательными комиссиями при проведении общероссийской тренировки утверждаются заместителем председателя избирательной комиссии Нижегородской области до начала основного этапа общероссийской тренировки.