Решение Думы Кавалеровского муниципального района Приморского края от 2 марта 2021 г. N 127-НПА "О внесении изменений в Устав Кавалеровского муниципального района" (документ утратил силу)

Решение Думы Кавалеровского муниципального района Приморского края от 2 марта 2021 г. N 127-НПА
"О внесении изменений в Устав Кавалеровского муниципального района"

1. В соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2020 года N 454-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности в области пожарной безопасности", Федеральным законом от 22 декабря 2020 года N 445-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 8 декабря 2020 года N 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 20.07.2020 N 236-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 октября 2020 N 347-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 9 ноября 2020 N 363-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 9 ноября 2020 N 370-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 26.13 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом Кавалеровского муниципального района внести следующие изменения в Устав Кавалеровского муниципального района:

ГАРАНТ:

Пункт 1.1 части 1 настоящего решения вступает в силу с 23 марта 2021 г.

1.1. пункт 2.37. части 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"2.37. организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

ГАРАНТ:

Пункт 1.2 части 1 настоящего решения вступает в силу с 23 марта 2021 г.

1.2. пункт 1.26. статьи 7.1. изложить в следующей редакции:

"1.26. участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ.";

ГАРАНТ:

Пункт 1.3 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2022 г.

1.3. часть 2 статьи 7 дополнить пунктом 2.7.1. следующего содержания:

"2.7.1. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Кавалеровского муниципального района за границами городских и сельских населенных пунктов";

ГАРАНТ:

Пункт 1.4 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2022 г.

1.4. часть 1 статьи 7.1.1 дополнить пунктом 1.18. следующего содержания:

"1.18. создание муниципальной пожарной охраны";

1.5. часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1) инициативные проекты.";

1.6. дополнить статьей 14.1 следующего содержания:

"Статья 14.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Кавалеровского муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Кавалеровского муниципального района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Кавалеровского муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Кавалеровского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Кавалеровского муниципального района.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Кавалеровского муниципального района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Кавалеровского муниципального района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Кавалеровского муниципального района подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Кавалеровского муниципального района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Кавалеровского муниципального района прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями района или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Кавалеровского муниципального района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации Кавалеровского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Кавалеровского муниципального района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Кавалеровского муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Кавалеровского муниципального района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Кавалеровского муниципального района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Кавалеровского муниципального района, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета Кавалеровского муниципального района (внесения изменений в решение о бюджете Кавалеровского муниципального района);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Кавалеровского муниципального района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, уставу Кавалеровского муниципального района;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Кавалеровского муниципального района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой Кавалеровского муниципального района.

10. В случае, если в администрацию Кавалеровского муниципального района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

11. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Думы Кавалеровского муниципального района. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

12. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Кавалеровского муниципального района, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

13. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.";

1.7. в статье 16:

а) после слов "и должностных лиц местного самоуправления Кавалеровского муниципального района" дополнить словами ",обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,";

б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района.";

1.8. в статье 18:

а) часть 2 дополнить новыми предложениями следующего содержания:

"В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Кавалеровского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Опрос граждан проводится по инициативе жителей Кавалеровского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

б) пункт 1 части 6 дополнить словами "или жителей Кавалеровского муниципального района";

ГАРАНТ:

Пункт 1.9 части 1 настоящего решения вступает в силу с 23 марта 2021 г.

1.9. пункт 1.40.2. части 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"1.40.2. организует в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

ГАРАНТ:

Пункт 1.10 части 1 настоящего решения вступает в силу с 23 марта 2021 г.

1.10. пункт 2.26. части 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"2.26. участвует в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ.";

ГАРАНТ:

Пункт 1.11 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2022 г.

1.11. часть 1 статьи 39 дополнить пунктом 1.9.1. следующего содержания:

"1.9.1. обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Кавалеровского муниципального района за границами городских и сельских населенных пунктов";

1.12. часть 14 статьи 45 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.";

ГАРАНТ:

Пункт 1.13. части 1 настоящего решения вступает в силу с 7 июня 2021 г.

1.13. в части 4 статьи 46 слово "его" исключить, дополнить словами "уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований.";

1.14. часть 4 статьи 53 изложить в следующей редакции:

"4. Муниципальный служащий, являющийся руководителем органа местного самоуправления Кавалеровского муниципального района, аппарата избирательной комиссии Кавалеровского муниципального района, заместитель указанного муниципального служащего в целях исключения конфликта интересов не могут представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Кавалеровского муниципального района в период замещения ими соответствующей должности.".

1.15. в статье 89:

а) часть 1 после слов "населенного пункта" дополнить словами "(либо части его территории)";

б) в части 2 слова "пунктом 4.1" заменить словами "пунктом 4.1 и 4.3";

1.16. дополнить статьей 89.1. следующего содержания:

"Статья 89.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете Кавалеровского муниципального района бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Приморского края, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Кавалеровского муниципального района.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Кавалеровского муниципального района в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет района. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет района.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет района, определяется нормативным правовым актом Думы Кавалеровского муниципального района.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".

2. Направить настоящее решение о внесении изменений в Устав Кавалеровского муниципального района для государственной регистрации в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю.

3. Опубликовать настоящее решение после регистрации внесенных изменений в Устав Кавалеровского муниципального района.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением пунктов 1.1.-1.4., 1.9.-1.11., 1.13. части 1 настоящего решения.

5. Пункты 1.1.-1.2., 1.9.-1.10. части 1 настоящего решения вступают в силу с 23 марта 2021 года.

6. Пункты 1.3.-1.4., 1.11. части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2022 года.

7. Пункт 1.13. части 1 настоящего решения вступает в силу с 7 июня 2021 года.

Исполняющий обязанности главы Кавалеровского муниципального района

А.С. Бурая

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2021 г.

Регистрационный N RU255030002021001