Глава 4. Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства

Глава 4. Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства

13. В целях обеспечения соответствия деятельности Администрации требованиям антимонопольного законодательства осуществляются выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства.

14. Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Артемовского городского округа, при ежедневном осуществлении своих должностных обязанностей по обеспечению исполнения полномочий Администрации должны соблюдать требования антимонопольного законодательства Российской Федерации, запреты на совершение антиконкурентных действий и заключение антиконкурентных контрактов (договоров, соглашений), выявлять и по возможности предупреждать возникающие риски нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

В целях предупреждения рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Артемовского городского округа, обязаны информировать непосредственного руководителя о возможных нарушениях требований антимонопольного законодательства Российской Федерации работниками, контрагентами.

15. В целях выявления рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации проводятся следующие мероприятия:

- анализ выявленных нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности Администрации за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел);

- анализ муниципальных нормативных правовых актов Администрации;

- анализ проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации;

- мониторинг и анализ практики применения Администрацией антимонопольного законодательства;

- систематическая оценка эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.

16. Анализ выявленных нарушений требований антимонопольного законодательства Российской Федерации за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел) проводится не реже 1 (одного) раза в год:

- структурными подразделениями Администрации (в курируемой сфере);

- отраслевыми (функциональными) органами Администрации (в курируемой сфере);

- органами местного самоуправления Артемовского городского округа (в курируемой сфере).

17. При проведении анализа выявленных нарушений требований антимонопольного законодательства проводятся следующие мероприятия:

1) осуществление сбора сведений о наличии нарушений требований антимонопольного законодательства;

2) составление перечня нарушений требований антимонопольного законодательства (далее - Перечень), который содержит сведения о выявленных за последние 3 года нарушениях антимонопольного законодательства (отдельно по каждому нарушению) и информацию о нарушении (указание нарушенной нормы антимонопольного законодательства, краткое изложение сути нарушения, указание последствий нарушения антимонопольного законодательства и результата рассмотрения нарушения антимонопольным органом), позицию антимонопольного органа, сведения о мерах по устранению нарушения, а также о принятых мерах, направленных на недопущение повторения нарушения.

18. Составленный Перечень структурные подразделения Администрации, отраслевые (функциональные) органы Администрации, органы местного самоуправления Артемовского городского округа с сопроводительным письмом представляют в юридический отдел Администрации в срок до 01 декабря текущего года для подготовки сводного Перечня.

Юридический отдел Администрации в срок до 20 декабря текущего года формирует сводный Перечень.

19. Анализ муниципальных нормативных правовых актов осуществляется юридическим отделом Администрации не реже одного раза в год в срок до 01 сентября текущего года.

20. Категории (группы) муниципальных нормативных правовых актов Администрации, в отношении которых проводится анализ в целях выявления нарушений требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, содержится в Приложении N 1 к настоящему Положению.

21. При проведении анализа муниципальных нормативных правовых актов структурные подразделения Администрации, отраслевые (функциональные) органы Администрации, органы местного самоуправления Артемовского городского округа подготавливают исчерпывающий перечень муниципальных нормативных правовых актов (далее - перечень актов), разработанных и принятых в предыдущем отчетном году, с приложением к перечню актов текстов таких актов, за исключением актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне.

Разработанный перечень актов структурные подразделения Администрации, отраслевые (функциональные) органы Администрации, органы местного самоуправления Артемовского городского округа в срок до 01 июня текущего года направляют с сопроводительным письмом в юридический отдел Администрации для подготовки сводного перечня актов.

22. Юридический отдел Администрации:

1) в срок до 01 июля текущего года формирует и размещает на официальном сайте Артемовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в разделе "Антимонопольный комплаенс", подразделе "Анализ принятых муниципальных нормативных правовых актов" сводный перечень актов с приложением текстов таких актов, за исключением актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне;

2) размещает на официальном сайте Артемовского городского округа в сети "Интернет" в разделе Антимонопольный комплаенс", подразделе "Анализ принятых муниципальных нормативных правовых актов" уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов;

3) осуществляет сбор и проведение анализа представленных замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов. Срок для сбора замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов составляет 30 (тридцать) календарных дней;

4) рассматривает вопросы необходимости внесения изменений в муниципальные нормативные правовые акты.

23. Анализ проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации проводится структурными подразделениями Администрации, отраслевыми (функциональными) органами Администрации, органами местного самоуправления Артемовского городского округа в отношении разрабатываемых ими проектов нормативных правовых актов.

24. Категории (группы) проектов муниципальных нормативных правовых актов, в отношении которых проводится анализ в целях выявления нарушений требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, содержится в Приложении N 1 к настоящему Положению.

25. В целях проведения анализа проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации структурные подразделения Администрации, отраслевые (функциональные) органы Администрации, органы местного самоуправления Артемовского городского округа, разработанные ими проекты муниципальных нормативных правовых актов направляют в отдел экономики, инвестиций и развития Администрации в электронном виде для их размещения на официальном сайте Артемовского городского округа в сети "Интернет" в разделе "Антимонопольный комплаенс", подразделе "Анализ проектов муниципальных нормативных правовых актов" с сопроводительным письмом по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению с приложением на бумажном носителе:

- уведомления о размещении проекта муниципального нормативного правового акта по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Положению;

- пояснительной записки, содержащей информацию о наличии (отсутствии) в проекте муниципального нормативного правового акта положений, содержащих возможные риски нарушения антимонопольного законодательства, включая обоснование реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию.

Отдел экономики, инвестиций и развития Администрации в течение 1 (одного) рабочего дня с момента получения сопроводительного письма обеспечивает размещение проекта муниципального нормативного правового акта на официальном сайте Артемовского городского округа в сети "Интернет" в разделе "Антимонопольный комплаенс", подразделе "Анализ проектов муниципальных нормативных правовых актов".

При размещении проекта муниципального нормативного правового акта в сети "Интернет" отделом экономики, инвестиций и развития Администрации указывается следующая информация:

1) наименование проекта муниципального нормативного правового акта с приложением его текста;

2) обоснование реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию;

3) дата начала приема замечаний и предложений;

4) дата окончания приема замечаний и предложений;

5) адрес электронной почты для направления замечаний и предложений.

Срок сбора замечаний и предложений от организаций и граждан по проекту муниципального нормативного правового акта составляет не менее десяти календарных дней со дня его размещения в сети "Интернет".

Структурное подразделение Администрации, отраслевой (функциональный) орган Администрации, орган местного самоуправления Артемовского городского округа, являющийся разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта Администрации обязан рассмотреть все поступившие замечания и предложения и доработать проект либо обосновать неучтенные замечания и предложения в пояснительной записке к проекту.

26. Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства в Администрации проводится юридическим отделом Администрации ежегодно в срок до 1 декабря текущего года.

27. При проведении мониторинга и анализа практики применения антимонопольного законодательства структурные подразделения Администрации, отраслевые (функциональные) органы Администрации, органы местного самоуправления Артемовского городского округа с сопроводительным письмом представляют в юридический отдел Администрации в срок до 01 декабря текущего года информацию о правоприменительной практике.

Юридический отдел Администрации в срок до 20 декабря текущего года подготавливает по итогам полученной информации, предусмотренной абзацем 1 настоящего пункта, аналитическую справку об изменениях и основных аспектах правоприменительной практики.