Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации Программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Раздел 1.
Общая характеристика сферы реализации Программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

На территории Суздальского района проживает 7958 несовершеннолетних. Происходящие негативные явления в экономике, нарастание социальной напряженности в обществе обострили проблемы социальной дезадаптации детей и подростков. Следствием социальной дезадаптации семей, падения их жизненного уровня являются преступления и правонарушения несовершеннолетних. В районе на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состоят 66 несовершеннолетних. 24 семьи с 60 детьми относятся к семьям, находящимся в социально опасном положении, 89 родителей не обеспечивают необходимые условия для жизнедеятельности и полноценного развития своих детей, в таких семьях воспитывается 153 ребенка.

В 2020 году в отношении несовершеннолетних расследовано 11 уголовных дел (2019 г. -12, 2018 г. -8, 2017 г. -16), участниками преступлений являются 9 несовершеннолетних (2019 г. - 12, 2018 г. -12, 2017 г. - 12), из них 5 ранее состояли на профилактическом учете за совершение преступлений.

Вызывает опасения увеличение количества подростков, состоящих на учете за совершение деяния, содержащего признаки административного правонарушения, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность (2020 год - 28, 2019 год - 22, 2018 год - 25, 2017 год - 23).

Основой для разработки муниципальной программы являются анализ совершаемых несовершеннолетними преступлений, общественно опасных деяний, употребление спиртных напитков, токсических, психотропных и наркотических веществ, состояние безнадзорности детей и подростков, социальная неустроенность несовершеннолетних, склонных к совершению антиобщественных действий.

На территории муниципального образования Суздальский район создана система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, работу которой координирует комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Субъектами системы профилактики ведется плановая работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, основные направления которой определяются Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

С целью профилактики негативных явлений среди несовершеннолетних проводятся "круглые столы", встречи, лекции, совещания, собрания для родителей и учащихся по проблемам нравственного воспитания в семье, пропаганде здорового образа жизни, правовые беседы и профилактические мероприятия с участием инспекторов ПДН, врачом-наркологом по профилактике незаконного потребления наркотических и психотропных веществ, наркомании и токсикомании и других зависимостей, специалистов Суздальского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних и Центра занятости населения города Суздаля.

Органами и учреждениями системы профилактики проводятся мероприятия в рамках индивидуальной профилактической работы с подростками, состоящими на всех видах учета. Основной формой отдыха и оздоровления детей в каникулярное время являются лагеря дневного пребывания детей, которые организуются с целью развития, оздоровления и отдыха детей на базе общеобразовательных учреждений.

Неблагополучие в семьях является одной из основных причин безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Немаловажными также являются такие факторы, как злоупотребление родителями спиртными напитками, аморальное поведение, что отрицательно отражается на поведении подростков.

В условиях социально-экономического кризиса наблюдается разрушение семейных отношений, самоустранение от прямых родительских обязанностей, снижение общей культуры, элементарных этических норм.

В целях повышения эффективности профилактических мероприятий, проводимых как с ребенком, так и с родителями, необходима разработка и внедрение в практику новых технологий по работе с семьей и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.

Для эффективного решения указанных проблем необходимо сконцентрировать больше внимания на взаимодействии учреждений и служб различной ведомственной принадлежности, общественных объединений и других субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Это может быть достигнуто программными методами, путем реализации согласованного комплекса мероприятий Программы.