Приложение 3. Примерная программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение 3
к постановлению администрации
МР "Усть-Куломский"
от "26" февраля 2021 г. N 234

Примерная программа
обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований

1. Общие положения

Программа курсового обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - Программа) предназначена для руководителей организаций, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ), создаваемые на территории Республики Коми.

Полномочия организаций по созданию и оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований, их примерный состав, структура, оснащение и основы подготовки определены Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований". Приказом МЧС России от 29 ноября 2013 г. N 769 "Об утверждении порядка создания вспомогательных горноспасательных команд" определены положения в части вспомогательных горноспасательных команд (далее - ВГК).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер приказа от 29 ноября 2013 г. следует читать как "N 765"

Подготовка личного состава НАСФ осуществляется в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", приказов и организационно-методических указаний МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых актов Республики Коми, а также нормативных и методических документов муниципальных образований и организаций, создающих НАСФ.

Подготовка личного состава НАСФ включает:

- обучение по программам первоначальной и профессиональной подготовки спасателей в образовательных организациях, образовательных подразделениях аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ, в соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя". Вопросы аттестации граждан, получающих статус спасателя и спасателей, а также вопросы первоначального и периодического обучения членов ВГК регламентируются соответствующими приказами МЧС России.

- обучение руководителей нештатных формирований в соответствии с Рабочей учебной программой повышения квалификации руководителей и работников гражданской обороны, органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и отдельных категорий лиц, осуществляющих подготовку по программам обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- ежегодное курсовое обучение личного состава НАСФ в организациях (по месту работы);

- участие личного состава НАСФ в тренировках, учениях, учебно-методических сборах и других практических мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

Обучение личного состава НАСФ планируется и проводится ежегодно в организациях, создающих формирования, по программе курсового обучения, разработанной на основе данной примерной программы курсового обучения НАСФ.

Программа курсового обучения личного состава НАСФ определяет организацию и порядок проведения курсового обучения; устанавливает требования к уровню знаний и умений обучаемых, прошедших курсовое обучение; рекомендует примерный перечень тем занятий, их содержание и количество часов на освоение программы.

2. Цель и основные задачи курсового обучения

Цель курсового обучения личного состава НАСФ - приобретение личным составом формирований знаний и навыков по умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при приведении в готовность НАСФ; проведения ими аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее АСДНР) в интересах защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.

Основными задачами курсового обучения являются:

- уяснение личным составом предназначения и задач, решаемых формированием, с учетом возможной обстановки, возникающей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

- совершенствование действий личного состава НАСФ при приведении в готовность, выдвижение в район сосредоточения и подготовке к выполнению задач по предназначению;

- формирование умений использовать специальную технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы, находящиеся на оснащении НАСФ;

- изучение основных опасных факторов, возникающих при военных конфликтах или в условиях возникновения ЧС природного или техногенного характера, с учетом специфики организации;

- совершенствование навыков в выполнении приёмов и способов действий при проведении АСДНР;

- отработка приемов и способов выполнения задач в условиях загрязнения местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами, а также применения приборов радиационной и химической разведки и контроля;

- изучение приемов оказания первой помощи пострадавшим;

- соблюдение личным составом мер безопасности при использовании техники, оборудования, снаряжения, инструментов, находящихся на оснащении формирований;

- актуализация полученных ранее знаний и навыков.

Основными принципами курсового обучения НАСФ являются:

- обучение личного состава НАСФ знаниями и навыками, необходимым при проведении АСДНР;

- наглядность и максимальное приближение к реальной обстановке;

- каждый руководитель НАСФ обучает своих подчиненных;

- умелое сочетание различных форм и методов обучения;

- системность и методическая последовательность обучения ("от простого к сложному, от известного к неизвестному");

- коллективный и индивидуальный подход в обучении;

- сознательность и активность обучения;

- доступность обучения.

По характеру учебной деятельности занятия, проводимые в ходе курсового обучения, подразделяются на теоретические и практические.

Цель теоретических занятий - усвоение личным составом предназначения и решаемых задач НАСФ, а также возможной обстановки в зоне ответственности НАСФ.

Теоретический материал изучается в минимальном объеме, необходимом для правильного и чёткого выполнения практических приёмов и действий.

Цель практических занятий - освоение приёмов и способов действий личным составом НАСФ с целью качественного выполнения обязанностей, возложенных на формирование.

3. Организация курсового обучения

Курсовое обучение не является образовательной деятельностью и лицензированию не подлежит. Курсовое обучение осуществляется в организациях, имеющих полномочия на подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, согласно действующему федеральному законодательству. Организационные вопросы курсового обучения регламентируются соответствующими нормативными документами и методическими рекомендациями МЧС России и Республики Коми.

К практическим занятиям относятся тренировки, комплексные и тактико-специальные занятия. Цель практических занятий - освоение приемов и способов действий личного состава формирований, в интересах качественного выполнения должностных обязанностей в составе НАСФ.

Тренировка проводится с целью выработки, поддержания и совершенствования личным составом необходимых практических навыков и слаженных действий по выполнению задач в составе структурных подразделений НАСФ.

Комплексное занятие - основной вид практической подготовки структурных подразделений НАСФ по выполнению всего объема должностных и специальных обязанностей в ходе выполнения задач по предназначению. В ходе комплексного занятия весь личный состав НАСФ, независимо от занимаемых должностей, обучается по единому замыслу правильному и слаженному выполнению действий (приемов). На комплексном занятии практические действия личный состав формирований отрабатывает последовательно по вводным, выдаваемым руководителем занятия. При необходимости руководитель занятия может объяснять и показывать правильный порядок выполнения тех или иных приемов и действий перед началом их отработки. Для обеспечения высокого качества проведения комплексного занятия и максимальной загрузки обучаемых, руководитель занятия привлекает необходимое количество помощников (инструкторов) и числа наиболее подготовленных специалистов НАСФ.

Тактико-специальное занятие - является высшей формой обучения личного состава формирований и предназначено для совершенствования навыков командиров структурных подразделений в организации действий и управлении личным составом при практическом выполнении задач, стоящих перед НАСФ. На тактико-специальном занятии отрабатываются учебные задачи в условиях, максимально приближенных к реальным условиям, без пауз и перерывов, со всем личным составом НАСФ, штатной специальной техникой, оборудованием, снаряжением и инструментами.

Форма курсового обучения личного состава НАСФ - очная в пределах рабочего времени, установленного трудовыми договорами с работниками организации, в соответствии с законодательством о труде.

Занятия с личным составом формирований проводятся ежемесячно в течение календарного года в объеме не менее 20 часов

Списки учебных групп, состав руководителей занятий, рабочая программа курсового обучения и расписание проведения занятий определяется распорядительным документом организации, осуществляющей курсовое обучение личного состава формирований (создающей НАСФ).

Программа курсового обучения личного состава НАСФ, разрабатываемая в организации, подлежит уточнению по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет.

Настоящая примерная программа курсового обучения НАСФ построена по модульному принципу. Она включает модули базовой и специальной подготовки.

Руководителю организации, создающей НАСФ, разрешается, исходя из местных условий, с учетом предназначения конкретного НАСФ и степени подготовки личного состава, уточнять содержание тем модулей базовой и специальной подготовки и количество часов на их изучение, без уменьшения общего количества времени на подготовку, а также дополнительно включать темы для совершенствования умений обучаемых по оказанию первой помощи и повышению психологической устойчивости личного состава НАСФ при работе в зоне ЧС.

Темы модуля базовой подготовки личного состава НАСФ направлены на совершенствование имеющихся знаний и навыков личного состава НАСФ при оповещении, сборе и приведении в готовность формирования, а также действий при опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС. Темы отрабатываются в полном объеме не менее 14 часов со всем личным составом формирований.

Модуль специальной подготовки НАСФ направлен на совершенствование слаженности действий НАСФ при выполнении задач по предназначению. Рекомендуемые темы подготовки отрабатываются с учетом предназначения НАСФ. На их отработку отводится не менее 6 часов. В состав модуля специальной подготовки может включаться одна или несколько рекомендуемых тем, исходя из предназначения НАСФ и возлагаемых задач. Вариант распределения тем занятий по специальной подготовке, в зависимости от предназначения НАСФ, представлен в разделе V. "Учебно-тематический план".

Проверка индивидуальных знаний личного состава осуществляется в ходе проведения опроса или тестирования; формирования в целом - при проведении практических занятий. Вопросы организации контроля полученных знаний относятся к компетенции организации, создавшей формирование и организующей курсовое обучение личного состава формирований.

Проверку знаний личного состава НАСФ проводят руководитель занятия и (или) командир НАСФ.

Практические занятия организуют и проводят руководители НАСФ, а на учебных местах - командиры структурных подразделений НАСФ.

Занятия с личным составом НАСФ проводятся в учебных городках, на натурных участках местности или на территории организации.

На тактико-специальные занятия НАСФ выводятся в полном составе формирований с необходимым количеством специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов.

Тренировки и комплексные занятия с личным составом НАСФ разрешается проводить по структурным подразделениям.

В ходе проведения занятий постоянное внимание должно уделяться морально-психологической подготовке личного состава, выработке уверенности в надежности и эффективности применения специальной техники, оборудования, снаряжения и инструментов, воспитанию стойкости, готовности выполнять должностные обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплины.

Руководство обучением личного состава формирований должно обеспечить реализацию программы курсового обучения НАСФ в полном объёме.

Учет обучения личного состава НАСФ включает в себя сбор, систематизацию, хранение, обновление и анализ данных, раскрывающих уровень знаний и практических навыков у личного состава, полученных в ходе отработки тем программы курсового обучения.

Учёт проведения занятий, в соответствии с программой курсового обучения и расписанием занятий, присутствия обучающихся, осуществляют руководители занятий в журналах установленной формы, которые ведутся на каждую учебную группу. Журналы хранятся в течение года после завершения обучения.

После успешного прохождения курсового обучения личному составу НАСФ выдаются справки установленного образца.

Мероприятия по обеспечению требований безопасности при организации и проведении занятий

Требования безопасности - комплекс мероприятий по обеспечению безопасности личного состава формирований, недопущению его травматизма, обеспечению сохранности техники, оборудования, снаряжения и инструментов при организации и проведении курсового обучения.

Безопасность при проведении занятий обеспечивается их четкой организацией, точным соблюдением требований, определенных нормативными локальными актами организаций и распоряжений прямых начальников, а также соблюдением участниками обучения дисциплины при подготовке и в ходе занятий.

Руководители занятий по курсовому обучению обязаны принимать меры по предотвращению травматизма обучаемых; своевременно знакомить личный состав с необходимыми требованиями безопасности при обращении с техникой, оборудованием, индивидуальными средствами защиты и приборами на занятиях и добиваться строгого их выполнения.

Перед началом каждого занятия руководитель занятия обязан лично убедиться в том, что созданы безопасные условия проведения занятий.

Требования безопасности должны соблюдаться руководящим составом и личным составом формирований при любых условиях, независимо от выполняемых задач, наличия обучаемых и материальных средств.

Обучаемые, нарушающие требования безопасности, к занятиям не допускаются.

Особое внимание при обучении обращается на безопасную эксплуатацию и обслуживание техники, гидравлического и электрифицированного аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров, работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также при применении других технологий и специального снаряжения.

4. Планируемые результаты курсового обучения

В результате прохождения курсового обучения личный состав НАСФ должен

знать:

- характерные особенности опасностей, возникающих возникающей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, способы защиты от них;

- поражающие свойства отравляющих веществ, АХОВ, применяемых в организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);

- предназначение НАСФ и свои функциональные обязанности;

- порядок оповещения, сбора и приведения в готовность формирований;

- производственные и технологические особенности функционирования организации, характер возможных опасностей и планируемых АСДНР, вытекающих из специфики и содержания паспорта безопасности объекта;

- назначение, правила безопасной эксплуатации и обслуживания, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также специального снаряжения и средств защиты, состоящих на оснащении формирования;

- порядок проведения санитарной обработки, специальной обработки техники, обеззараживания зданий и территорий;

- порядок оказания первой помощи пострадавшим.

уметь:

- выполнять функциональные обязанности при проведении АСДНР;

- работать в средствах защиты органов дыхания и кожи, проводить санитарную обработку, специальную обработку техники и приборов, стоящих на оснащении;

- эксплуатировать, обслуживать и применять гидравлический и электрифицированный аварийно-спасательный инструмент, электроустановки, компрессоры и специальное снаряжение (альпинистское, водолазное), состоящие на оснащении формирования;

- использовать средства связи;

- оказывать необходимую первую помощь пострадавшим и спасателям в очаге проведения АСДНР;

- реагировать на возникновение аварийной ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по ее локализации и ликвидации.

5. Учебно-тематический план

1. Темы, форма и время занятий модуля базовой подготовки

N п/п	Наименование тем модуля базовой подготовки	Вид и форма занятия	Рекомендуемое время проведения (ч)
1	Предназначение формирования, порядок оповещения личного состава и возможная обстановка в зоне ответственности НАСФ	Теоретическое обучение/Лекция	2
2	Действия личного состава при приведении НАСФ в готовность к выполнению задач в соответствии с предназначением	Практическое занятие/Комплексное занятие	3
3	Назначение и правила применения техники, оборудования, снаряжения и инструментов, стоящих на оснащении НАСФ	Практическое занятие/Тренировка	4
4	Действия НАСФ в условиях радиоактивного и химического загрязнения (заражения) местности	Практическое занятие/Тренировка	3
5	Основные приемы оказания первой помощи пострадавшим и (или) спасателям, при проведении АСДНР в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций	Практическое занятие/Тренировка	2
	Всего:		14

2. Темы, форма и время занятий модуля специальной подготовки

N п/п	Наименование тем модуля специальной подготовки	Вид/форма занятия	Рекомендуемое время проведения (ч)
Аварийно-спасательный отряд (команда, группа, звено)
1.	Действия НАСФ при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций	Практическое занятие/Тренировка Тактико-специальное занятие	6
Аварийно-спасательный отряд, (команда, группа звено) радиационной, химической и биологической защиты
2.	Действия НАСФ при авариях на потенциально опасных объектах, при угрозе риска возникновения радиационного или биологического заражения, химического отравления.	Практическое занятие/Тактико-специальное занятие	6
Пожарно-спасательная команда (группа, звено)
3.	Действия НАСФ по тушению пожаров различной категории сложности на объекте (вблизи объекта).	Практическое занятие/Тактико-специальное занятие	3
4.	Действия НАСФ по обустройству противопожарных преград при угрозе лесных пожаров функционированию объекта защиты	Практическое занятие/Тактико-специальное занятие	3
Аварийно-спасательная команда механизации работ
5.	Действия НАСФ по устройству проездов, обрушению неустойчивых конструкций зданий и сооружений.	Практическое занятие/Тактико-специальное занятие	3
6.	Действия НАСФ по вскрытию заваленных защитных сооружений и разборке завалов, извлечению пострадавших и погибших	Практическое занятие/Тактико-специальное занятие	3
7.	Действия НАСФ по разбору завалов зданий и сооружений, подземных сооружений, демонтажу поврежденных транспортных средств и извлечению пострадавших при последствиях террористической атаки с применением взрывных (поражающих) устройств.	Практическое занятие/Тактико-специальное занятие	3
Аварийно-спасательное звено (группа) разведки
6.	Действия формирования по ведению специфической разведки в соответствии с предназначением НАСФ	Практическое занятие/Тактико-специальное занятие	6
Пост радиационного и химического наблюдения (подвижный)
7.	Действие личного состава формирования при угрозе радиоактивного и химического загрязнения (заражения) местности	Практическое занятие/Комплексное занятие	3
8.	Действие личного состава поста по ведению радиационной и химической разведки	Практическое занятие/Комплексное занятие	3
Вспомогательная горноспасательная команда
9.	Действия по спасению пострадавших при авариях на объектах ведения подземных работ	Практическое занятие/Тренировка	3
10.	Действие личного состава по локализации (ликвидации) последствий аварий на горнодобывающих предприятиях	Практическое занятие	3

6. Содержание тем занятий

Содержание тем занятий, включенных в модуль базовой подготовки

Тема 1. Предназначение формирования, порядок оповещения и возможная обстановка в зоне ответственности НАСФ.

Нормативно-правовые основы создания, деятельности и оснащения НАСФ. Предназначение и состав НАСФ.

Граждане, приобретающие статус спасателя, спасатели и их статус. Права и обязанности спасателей. Порядок проведения аттестации и страховые гарантии спасателей.

Функциональные обязанности личного состава НАСФ. Порядок оповещения личного состава НАСФ.

Краткая характеристика возможной складывающейся обстановки в зоне ответственности НАСФ в случае возникновения военных конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера. Опасности, возникающие в случае возникновения военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, способы защиты от них личного состава формирований.

Ориентировочный объем предстоящих АСДНР и задачи, решаемые НАСФ объекта, при планомерном выполнении мероприятий гражданской обороны, при внезапном нападении противника, а также при ЧС природного и техногенного характера.

Тема 2. Действия личного состава при приведении НАСФ в готовность к выполнению задач в соответствии с предназначением

Порядок приведения НАСФ в готовность. Алгоритмы действий личного состава формирований при приведении в готовность, выдвижении в район сбора и подготовки к выполнению задач.

Порядок оповещения личного состава формирований, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты.

Порядок получения и приведения в готовность к использованию техники, имущества и инструмента, состоящего на оснащении формирования.

Порядок выдвижения в район сбора (для ВГК - на подземные (поверхностные) пункты).

Ознакомление с маршрутом и районом сбора (для ВГК - к возможным местам аварий с учетом свежей струи воздуха).

Действий личного состава при практическом приведении формирований в готовность и выходе в район сбора.

Тема 3. Назначение и правила применения техники, оборудования, снаряжения и инструментов, стоящих на оснащении НАСФ

Подготовка техники, приборов и инструментов к проведению АСДНР.

Порядок применения, обслуживания и хранения техники, оборудования, снаряжения и инструментов, стоящих на оснащении НАСФ.

Меры безопасности при использовании специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении НАСФ.

Тема 4. Действия НАСФ в условиях радиоактивного и химического загрязнения (заражения) местности

Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания, выполнение нормативов.

Организация защиты личного состава формирований в ходе выполнения АСДНР. Особенности выполнения задач личным составом формирований в условиях загрязнения (заражения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами. Меры безопасности.

Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний.

Действия личного состава при частичной и полной специальной обработке.

Порядок действий при обнаружении пострадавших, оказания первой помощи и транспортнике их в безопасное место.

Тема 5. Основные приемы оказания первой помощи пострадавшим и (или) спасателям, при проведении АСДНР в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций. Психологическая устойчивость личного состава НАСФ при работе в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций

Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.

Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.

Первая помощь при ушибах, вывихах, термических и химических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударе.

Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Понятие стресс, виды стресса. Индивидуальные реакции на стресс и способы выведения людей из стрессовых состояний.

Возможные психологические состояния личного состава формирований при работе в очагах поражения или в зоне чрезвычайной ситуации. Экстренная допсихологическая помощь, приемы и методы саморегуляции.

2. Содержание тем занятий, рекомендованных для включения в модуль специальной подготовки

Аварийно-спасательный отряд (команда, группа, звено)

Тема 1. Действия НАСФ при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций

Действия НАСФ по ведению разведки и поиску пострадавших.

Действия НАСФ по спасению пострадавших в очагах поражения и зонах ЧС.

Действия НАСФ при проведении АСДНР с учетом возможной обстановки. Действия НАСФ при авариях на потенциально опасных объектах и гидротехнических сооружениях. Меры безопасности.

Аварийно-спасательный отряд, (команда, группа звено) радиационной, химической и биологической защиты.

Тема 2. Действия НАСФ при авариях на потенциально опасных объектах, при угрозе риска возникновения радиационного или биологического заражения, химического отравления

Алгоритм действий спасательных формирований при авариях с выбросом (разливом) аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ).

Действия НАСФ по локализации и ликвидации очагов пролива (образования парогазовой фазы) АХОВ. Проведение дегазации.

Защита личного состава НАСФ при ведении АСДНР при авариях на химически опасном объекте.

Действия НАСФ по ведению химической разведки в очагах поражения. Соблюдение режима безопасной работы личного состава НАСФ в условиях химического заражения.

Алгоритм действий личного состава НАСФ при эвакуации работников объекта и населения из зоны (очага) радиоактивного загрязнения.

Алгоритм действий личного состава НАСФ при проведении дезактивации территории и дорог в зоне (очаге) радиоактивного загрязнения.

Проведение специальной обработки техники, приборов и инвентаря, использовавшихся в ходе ликвидации аварии в зоне (очаге) радиоактивного загрязнения, а также санитарной обработки личного состава с применением табельных и подручных средств.

Осуществление дозиметрического контроля и мероприятия по обеспечению радиационной безопасности личного состава формирований. Меры безопасности при выполнении задач на радиоактивно загрязненной местности.

Алгоритм действий личного состава НАСФ при авариях на биологически опасном объекте. Правила поведения в очаге биологического поражения.

Отработка приемов локализации и ликвидации источника биологического поражения. Особенности организации деятельности спасателей в зоне биологического поражения (очаге поражения биологическим (бактериологическим) оружием).

Специфика и отработка приемов оказания первой помощи пострадавшим в очаге биологического поражения. Правила безопасного обращения с больными животными. Меры безопасности.

Проведение дезинфекционных мероприятий.

Пожарно-спасательная команда (группа, звено)

Тема 3. Действия НАСФ по тушению пожаров различной категории сложности на объекте (вблизи объекта)

Алгоритм действий личного состава формирований по развертыванию сил и средств при обнаружении пожара на объекте защиты. Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях обстановки.

Практическое развертывание и применение средств пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ. Практическое использование средств защиты (изолирующих противогазов, дыхательных аппаратов).

Действия НАСФ при ведении разведки, поиска и спасения людей в задымленных (загазованных) помещениях и эвакуации имущества.

Действия НАСФ при вскрытии и разборке поврежденных конструкций вследствие пожара.

Особенности действий по тушению пожаров с учетом специфики защищаемого объекта (в подземных сооружениях, на электростанциях и подстанциях, на транспорте, при наличии на объекте взрывчатых веществ, в условиях массового разлива нефтепродуктов, при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах).

Меры безопасности.

Тема 4. Действия НАСФ по обустройству противопожарных преград при угрозе лесных пожаров функционированию объекта защиты

Алгоритм действий личного состава формирований по развертыванию сил и средств при возникновении очага лесного пожара в непосредственной близи (угрозе) объекта защиты.

Действия НАСФ по оперативному обустройству дополнительных противопожарных преград при угрозе лесного пожара объекту защиты.

Действия по защите (консервации) систем жизнеобеспечения объекта вследствие угрозы лесного пожара в непосредственной близи от объекта защиты.

Классификации лесных пожаров и способы их локализации (ликвидации). Используемые техника и оборудование.

Меры безопасности.

Аварийно-спасательная команда механизации работ

Тема 5. Действия НАСФ по устройству проездов, обрушению неустойчивых конструкций зданий и сооружений

Алгоритм действий личного состава НАСФ по развертыванию сил и средств для осуществления АСДНР по предназначению.

Действия НАСФ по оборудованию проходов (проездов) в завалах.

Действия НАСФ по укреплению и усилению неустойчивых конструкций.

Действия НАСФ по обрушению неустойчивых конструкций: ударной нагрузкой, канатной тягой, вручную с использованием различного инструмента, взрывным способом.

Алгоритм действий личного состава при использовании инженерной техники и средств малой механизации (пневматического, гидравлического инструмента и др.) для проведения работ по профилю формирования.

Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения (зоне чрезвычайной ситуации).

Меры безопасности.

Тема 6. Действия НАСФ по вскрытию заваленных защитных сооружений и разборке завалов, извлечению пострадавших и погибших Разведка завалов, поврежденных и горящих зданий

Алгоритм действий личного состава формирований по развертыванию сил и средств для осуществления АСДНР по предназначению.

Разведка завалов, поврежденных и горящих зданий.

Вскрытие заваленных защитных сооружений, основные способы и последовательность выполнения работ. Обеспечение подачи воздуха в заваленное защитное сооружение.

Расчистка завала над аварийными или основными выходами и вскрытие защитного сооружения.

Вскрытие защитного сооружения путем оборудования приямка с наружной стены убежища или путем устройства прохода через смежные подвальные помещения.

Вскрытие защитного сооружения путем устройства вертикальной или наклонной шахты с проходом под завалом и пробивкой проема в стене.

Алгоритм действий личного состава формирования при разборке завала с использованием инженерной техники и средств малой механизации (пневматического, гидравлического инструмента и др.).

Действия НАСФ по расчистке территории от обломков разрушенного здания.

Специфика спасения людей из-под завалов, извлечения пострадавших и погибших.

Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения. Меры безопасности.

Тема 7. Действия НАСФ по разбору завалов зданий и сооружений, подземных сооружений, демонтажу поврежденных транспортных средств и извлечению пострадавших при последствиях террористической атаки с применением взрывных (поражающих) устройств

Алгоритм действий личного состава формирований по развертыванию сил и средств для осуществления АСДНР при осуществлении (вследствие осуществления) террористического акта с применением взрывного устройства.

Специфика разбора завалов, обустройства проходов и обрушения конструкций на месте осуществления террористического акта.

Расчистка завала над аварийными или основными выходами из зданий и сооружений.

Вскрытие обрушившихся зданий и сооружений путем оборудования приямка с наружной стены строения или путем устройства прохода через смежные подвальные помещения.

Вскрытие зданий и сооружений путем устройства вертикальной или наклонной шахты с проходом под завалом и пробивкой проема в стене.

Разбор (разрезание) конструкций транспортных средств, поврежденных в результате применения взрывных устройств при террористическом акте.

Специфика спасения людей из-под завалов, из поврежденных конструкций и (или) транспортных средств извлечения пострадавших и погибших.

Специфика оказания первой помощи пострадавшим в результате применения взрывного устройства.

Меры безопасности.

Аварийно-спасательное звено (группа) разведки

Тема 8. Действия формирования по ведению специфической разведки в соответствии с предназначением НАСФ

Алгоритм действий формирования по ведению инженерной разведки: дорог, проходов (проездов), завалов, разрушенных зданий, защитных сооружений, коммунально-энергетических сетей и др. сооружений, имеющихся на объекте.

Действия НАСФ по ведению радиационной и химической разведки.

Особенности действия НАСФ при ведении разведки на речной (морской) акватории.

Особенности действия НАСФ при ведении разведки на автомобильном транспорте.

Особенности действия НАСФ при ведении разведки на средствах железнодорожного транспорта.

Пост радиоактивного и химического наблюдения (подвижный)

Тема 9. Действие личного состава формирования при угрозе радиоактивного и химического загрязнения (заражения) местности

Алгоритм действий личного состава формирования по развертыванию сил и средств для осуществления деятельности по предназначению.

Подготовка к работе и работа со средствами радиационной, химической разведки и контроля, а также метеорологическим комплектом и другим оборудованием, стоящем на оснащении НАСФ.

Практическая работа по определению уровней радиации на местности и степени радиоактивного загрязнения различных поверхностей.

Практическая работа по определению наличия отравляющих веществ на местности, технике и в сыпучих материалах. Особенности работы в зимних условиях.

Выполнение нормативов в средствах индивидуальной защиты.

Порядок содержания (хранения) и поверки приборов дозиметрического контроля и химической разведки.

Тема 10. Действия личного состава по ведению радиационной и химической разведки

Алгоритм действий личного состава формирования по ведению радиационной и химической разведки на маршруте выдвижения. Подготовка и проверка приборов, специального оборудования и индивидуальных средств защиты. Порядок приема приборов и оборудования на склад НАСФ по окончании проведения работ.

Алгоритм действий личного состава поста по ведению радиационной и химической разведки на объекте.

Порядок использования инженерной техники, приборов и оборудования для действий формирования по предназначению.

Определение степени зараженности техники после проведения специальной обработки.

Осуществление дозиметрического контроля за облучением и заражением личного состава.

Меры безопасности.

Вспомогательная горноспасательная команда

Тема 11. Действия по спасению пострадавших при авариях на объектах ведения подземных работ

Порядок поиска пострадавших и оказания им первой помощи в условиях подземных горных выработок и непригодной для дыхания атмосферы.

Эвакуация пострадавших с аварийных участков.

Особенности действий по спасению людей в условиях задымленности (загазованности).

Тема 12. Действия личного состава по локализации (ликвидации) последствий аварий на горнодобывающих предприятиях

Алгоритм действий личного состава ВГК при локализации аварий в начальный период ее возникновения.

Использование средств пожаротушения, стоящих на оснащении ВСК, при тушении горящей крепи, конвейерных лент, электрооборудования, угля, масел и других горючих материалов, имеющихся на объекте ведения подземных горных работ.

Специфика пожаротушения в действующих горных выработках.

Действия по ликвидации последствий аварий совместно с профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями).

7. Учебно-материальная база курсового обучения

1. Учебные объекты

В целях эффективной реализации Программы в организациях, создающих НАСФ, рекомендуется иметь: комплект средств обеспечения учебного процесса в области ГО и защиты от ЧС, учебный кабинет (многопрофильный), натурный участок местности и (или) учебные площадки.

Средства обеспечения учебного процесса в области ГО и защиты от ЧС: приборы, оборудование, инструменты, учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации подготовки различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС.

Учебный кабинет - помещение, укомплектованное мебелью и оснащенное средствами обеспечения учебного процесса для проведения занятий.

Учебная площадка - специально оборудованная территория для отработки практических навыков по действиям при угрозе и возникновении ЧС и военных конфликтов.

Натурный участок местности - участок местности с расположенными на нем объектами, обеспечивающими отработку личным составом сил ГО и РСЧС навыков действий по выполнению АСДНР в соответствии с их предназначением.

Учебный кабинет рекомендуется оснастить стендами, раскрывающие вопросы:

- действия личного состава НАСФ при приведении в готовность, выдвижении в район сбора и участия в выполнении работ согласно предназначению НАСФ;

- характеристики и порядок применения специальной техники, оборудования, снаряжения и инструментов.

В учебном кабинете, кроме того, рекомендуется размещать: макеты и образцы оборудования, снаряжения, инструментов и имущества, определенные приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований".

Практические занятия целесообразно проводить на натурном участке местности или на территории организации.

На натурном участке местности или учебных площадках оборудуются места, позволяющие отрабатывать практические действия по выполнению личным составам НАСФ задач в соответствии с предназначением.

2. Средства обеспечения учебного процесса в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

2.1. Нормативное правовое обеспечение:

1. Конституция Российской Федерации с комментариями.

2. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

3. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

4. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении положения об организации подготовки населения в области гражданской обороны".

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя".

8. Приказ МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований".

2.2. Учебно-методическое и информационное обеспечение

Учебно-методические пособия, содержащие материалы, необходимые

для реализации обучения по темам и учебным вопросам, указанным в Примерной программе, могут быть представлены в виде печатных изданий, электронных учебных материалов, тематических фильмов.

2.3. Материально-техническое обеспечение:

- компьютеры с установленным программным обеспечением;

- мультимедийный проектор, экран или интерактивная доска; робот-тренажер, манекен для отработки приемов оказания первой помощи;

- макеты защитных сооружений, систем связи и оповещения, оборудования для проведения АСДНР; плакаты;

- презентации лекций.

<< Приложение 3. Примерная программа обучения личного состава спасательных служб
	Содержание Постановление Администрации муниципального района "Усть-Куломский" Республики Коми от 26 февраля 2021 г. N 234 "О порядке...

Приложение 3. Примерная программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.