Приложение. Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля на 2021 год

Приложение
Утверждена
постановлением
администрации района
от 03.12.2020 N 682

Программа
профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля на 2021 год

1. Общие положения

1.1. Настоящая программа разработана в целях организации проведения администрацией Ржаксинского района Тамбовской области (далее - Администрация) профилактики нарушений требований законодательства в сфере муниципального контроля, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Тамбовской области, муниципальными правовыми актами Ржаксинского района Тамбовской области, в целях предупреждения возможного нарушения органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - подконтрольные субъекты) обязательных требований законодательства, в соответствующих сферах деятельности и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям.

1.2. Целью программы является:

- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами требований законодательства Российской Федерации, Тамбовской области, муниципальных правовых актов Ржаксинского района Тамбовской области, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

- снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

1.3. Задачами программы являются:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований законодательства Российской Федерации, Тамбовской области, муниципальных правовых актов Ржаксинского района Тамбовской области;

- повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.

1.4. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального контроля.

1.5. Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля являются правообладатели земельных участков: юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.

1.6. В рамках профилактики предупреждения нарушений, установленных законодательством всех уровней, администрацией Ржаксинского района Тамбовской области осуществляется прием представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также проводятся консультации и даются пояснения по вопросам соблюдения законодательства.

1.7. Прогноз конечных результатов, сроки и этапы реализации программы.

В результате проведенных мероприятий программы:

- повысится эффективность профилактической работы, проводимой администрацией сельского поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории сельского поселения, требований законодательства;

- улучшится информационное обеспечение деятельности администрации сельского поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства;

- уменьшится общее число нарушений требований законодательства, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории сельского поселения.

Срок реализации программы - 2021 год.

1.8. Финансовое обеспечение программы.

Финансирование Программы не предусмотрено.

2. Виды муниципального контроля, осуществляемого администрацией района

N п/п	Наименование вида муниципального контроля	Наименование органа (должностного лица), уполномоченного на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности
1.	Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района	Отдел архитектуры, строительства и ЖКХ администрации района
2.	Контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых	Отдел архитектуры, строительства и ЖКХ администрации района
3.	Контроль за представлением обязательного экземпляра документов	Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации района
4.	Контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции	Отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района
5.	Муниципальный земельный контроль	Отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района

3. Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений

3.1. Для оценки соответствия осуществляемых подконтрольными субъектами деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, муниципальными правовыми актами Ржаксинского района Тамбовской области в 2017 - 2019 годах проводились мероприятия по контролю в соответствующих сферах деятельности, по результатам которых получены следующие данные:

N п/п	Наименование показателя	Годы
		2018	2019	2020
1	2	0	0	0
1. По муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района
1.1	Количество проведенных проверок	0	0	0
1.2	Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки	0	0	0
1.3	Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения	0	0	0
1.4	Выявлено правонарушений	0	0	0
2. По контролю за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
2.1	Количество проведенных проверок	0	0	0
2.2	Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки	0	0	0
2.3	Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения	0	0	0
2.4	Выявлено правонарушений	0	0	0
3. По контролю за представлением обязательного экземпляра документов
3.1	Количество проведенных проверок	0	0	0
3.2	Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки	0	0	0
3.3	Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения	0	0	0
3.4	Выявлено правонарушений	0	0	0
4. По контролю за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции
4.1	Количество проведенных проверок	0	0	0
4.2	Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки	0	0	0
4.3	Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения	0	0	0
4.4	Выявлено правонарушений	0	0	0
5. По муниципальному земельному контролю в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав района
5.1.	Количество проведенных проверок	число	Число	число
5.2.	Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки	0	0	0
5.3.	Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения	0	0	0
5.4.	Выявлено правонарушений	0	0	0

3.2. В целях предупреждения нарушений обязательных требований, требований, установленных законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, муниципальными правовыми актами Ржаксинского района Тамбовской области, устранения причин, факторов и условий, способствующих таким нарушениям, органами муниципального контроля проведены следующие мероприятия:

N п/п	Наименование мероприятия	Результат проведения мероприятия
1	Размещение на официальном сайте администрации района в сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов	Информация, предусмотренная мероприятием, размещена на официальном сайте администрации Ржаксинского района в сети "Интернет"
2	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами	Исполнителями мероприятий на постоянной основе обеспечивается информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в устной и письменной форме по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства
3	Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, о внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	Органами муниципального контроля отслеживаются принятие новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования. По состоянию на отчетный период данных нормативных правовых актов не установлено. Размещаемые тексты положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля на официальном сайте администрации Ржаксинского района в сети "Интернет актуализируется органами муниципального контроля
4	Регулярное обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Ржаксинского района в сети "Интернет соответствующей информации, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	Исполнителями мероприятий обеспечено размещение практики осуществления муниципального контроля и размещение соответствующих обобщений на официальном сайте администрации Ржаксинского района в сети "Интернет"
5	Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований	За отчетный период не выдано ни одного предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований

4. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации мероприятия
1	Размещение на официальном сайте администрации района для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	органы (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности	до 01.04.2021
2	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами	органы (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности	постоянно в течение года
3	Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	органы (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности	В течение года по мере принятия правовых актов
4	Обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	органы (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности	один раз в год до 01.12.2021
5	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (если иной порядок не установлен Федеральным законом)	органы (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности	в течение года (по мере появления оснований, предусмотренных законодательством)

4.1. Проект Плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022 - 2023 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации мероприятия
1	Размещение на официальном сайте администрации района для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	органы (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности	до 01.04.2022 до 01.04.2023
2	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами	органы (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности	постоянно в течение года
3	Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	органы (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности	В течение года по мере принятия правовых актов
4	Обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	органы (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности	один раз в год до 01.12.2022 до 01.12.2023
5	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (если иной порядок не установлен Федеральным законом)	органы (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности	в течение года (по мере появления оснований, предусмотренных законодательством)

5. Отчетные показатели Программы на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

В целях оценки мероприятий по профилактике нарушений и в целом программы профилактики устанавливаются отчетные показатели:

5.1. Отчетные показатели на 2021 год

N п/п	Наименование показателя	Величина
1	2	3
1	Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований	не менее 100%
2	Исполняемость плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований	не менее 100%

5.2. Проект отчетных показателей на 2022 - 2023 годы

N п/п	Наименование показателя	Величина
1	2	3
1	Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований	не менее 100%
2	Исполняемость плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований	не менее 100%