Приложение. Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на осуществление компенсации производителям муки части затрат на закупку продовольственной пшеницы

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от 12.04.2021 N 220

Положение
о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на осуществление компенсации производителям муки части затрат на закупку продовольственной пшеницы

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий на осуществление компенсации производителям муки части затрат на закупку продовольственной пшеницы (далее - субсидии) в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 N 48 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.05.2019 N 314, от 28.11.2019 N 755, от 19.12.2019 N 818, от 28.02.2020 N 135, от 08.07.2020 N 522, от 09.12.2020 N 931, от 18.02.2021 N 79, от 08.04.2021 N 210) (далее - подпрограмма), а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее - Порядок).

1.2. Для целей Порядка понятия "мука", "продовольственная пшеница", "производители муки" используются в значениях, определенных пунктом 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации производителям муки части затрат на закупку продовольственной пшеницы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2020 N 2095 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации производителям муки части затрат на закупку продовольственной пшеницы".

1.3. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) получателям, указанным в пункте 1.5 Порядка, по направлению, предусмотренному в пункте 2.1 Порядка, в рамках подпрограммы.

1.4. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренных Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", является министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - министерство).

1.5. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, а именно организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством муки из зерновых культур (код вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - 10.61.2), соответствующие требованиям, установленным пунктом 2.15 Порядка (далее - получатели).

1.6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателям на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с приобретением получателями продовольственной пшеницы.

2.2. Для получения субсидий получатель представляет в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к Порядку (далее - заявление).

2.2.2. Расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

2.2.3. Справку о наличии мощностей для производства муки по форме согласно приложению N 3 к Порядку.

2.2.4. Справку, заверенную получателем, что он не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка.

2.2.5. Копии документов, подтверждающих фактически произведенные получателем в текущем финансовом году затраты, связанные с приобретением продовольственной пшеницы, согласно перечню, разрабатываемому министерством.

2.3. Получатели несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области.

2.4. Министерство направляет запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

2.4.1. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью.

2.4.2. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.3. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.5. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным:

2.5.1. В подпункте 2.15.1 пункта 2.15 Порядка, на основании документа, указанного в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 Порядка.

2.5.2. В подпункте 2.15.2 пункта 2.15 Порядка, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.3 пункта 2.4 Порядка.

2.5.3. В подпункте 2.15.3 пункта 2.15 Порядка, на основании документа, указанного в подпункте 2.2.4 пункта 2.2 Порядка.

2.5.4. В подпункте 2.15.4 пункта 2.15 Порядка, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, указанной в подпункте 2.4.3 пункта 2.4 Порядка, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенных в сети Интернет по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.5.5. В подпункте 2.15.5 пункта 2.15 Порядка, на основании документа, указанного в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 Порядка.

2.5.6. В подпункте 2.15.6 пункта 2.15 Порядка, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, указанной в подпункте 2.4.3 пункта 2.4 Порядка.

2.5.7. В подпункте 2.15.7 пункта 2.15 Порядка, на основании документа, указанного в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 Порядка.

2.5.8. В подпункте 2.15.8 пункта 2.15 Порядка, на основании документов, указанных в подпункте 2.2.5 пункта 2.2 Порядка.

2.5.9. В подпункте 2.15.9 пункта 2.15 Порядка, на основании документа, указанного в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 Порядка.

2.6. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, рассматривает их, а также документы и сведения, указанные в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка, и в случае соответствия документов требованиям пункта 2.2 Порядка, соответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.15 Порядка, принимает решение о предоставлении субсидий либо на основании пункта 2.11 Порядка - решение об отказе в предоставлении субсидий.

2.7. Решение министерства (о предоставлении субсидий, либо об отказе в предоставлении субсидий) оформляется приказом министерства.

2.8. Для рассмотрения вопроса о возможности предоставлении субсидии министерством создается комиссия по предоставлению субсидий областного бюджета, действующая на основании положения о ее работе, утверждаемого министерством.

2.9. Протокол заседания комиссии по предоставлению субсидий областного бюджета и приказ министерства о предоставлении субсидий в течение двух рабочих дней со дня издания приказа размещаются в сети Интернет на странице "Субсидии" раздела "Оперативная информация" сайта министерства по адресу: mcx.admoblkaluga.ru.

2.10. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение соглашения о предоставлении субсидий и перечисление субсидий осуществляются министерством в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения о предоставлении субсидий на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении о предоставлении субсидий.

Соглашение о предоставлении субсидий заключается с получателем с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Внесение изменений в соглашение о предоставлении субсидий осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидий, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

В соглашение о предоставлении субсидий включается условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидий или о расторжении соглашения о предоставлении субсидий при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидий.

2.11. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

2.11.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2 Порядка или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.11.2. Установления факта недостоверности представленной получателем информации.

2.11.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.15 Порядка.

2.12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.13. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.14. Размер субсидии, предоставляемой получателю, рассчитывается по формуле:

, где:

Рс - размер субсидии, предоставляемый получателю, рублей;

V - количество продовольственной пшеницы, закупленной получателем в текущем финансовом году, тонн;

при этом

, где:

М - количество муки произведенной получателем, исходя из сведений гр. 3 таблицы приложения N 2 к Порядку, подтвержденное документами, указанными в подпункте 2.2.5 пункта 2.2 Порядка;

1,24 - коэффициент пересчета муки в зерно, предусмотренный Методическими указаниями по составлению годовых балансов продовольственных ресурсов, утвержденными постановлением Федеральной службы государственной статистики от 25.12.2006 N 82 "Об утверждении Методических указаний по составлению годовых балансов продовольственных ресурсов" (в ред. приказа Росстата от 21.10.2013 N 419);

B - разница между текущей ценой на продовольственную пшеницу и среднемесячной средней ценой в Российской Федерации за аналогичные периоды 3-х предыдущих лет, по данным Федеральной службы государственной статистики, скорректированной с учетом инфляции, рублей за тонну;

40% - часть затрат в процентном выражении, фактически произведенных получателем в текущем финансовом году по направлению, предусмотренному в пункте 2.1 Порядка, подлежащая субсидированию за счет средств областного бюджета.

2.15. Требования, которым должны соответствовать получатели на дату представления документов, указанных в пункте 2.2 Порядка:

2.15.1. Отсутствие у получателей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью.

2.15.2. Получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (за исключением получателей - индивидуальных предпринимателей).

2.15.3. Получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка.

2.15.4. Получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемся получателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.15.5. Отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.15.6. Получатели осуществляют первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, а именно производство муки из зерновых культур (код вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - 10.61.2).

2.15.7. Наличие у получателей мощностей для производства муки.

2.15.8. Наличие у получателей фактически произведенных в текущем финансовом году затрат по направлению, предусмотренному пунктом 2.1 Порядка.

2.15.9. Получатели не повышают цены на муку в период предоставления субсидии.

2.16. Результатом предоставления субсидий будет являться объем продовольственной пшеницы, приобретенной производителями муки с использованием субсидии, в количестве не менее 8 423,7 тонны на 31 декабря 2021 года.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель в срок не позднее 31 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, представляет в министерство отчетность о достижении результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.16 Порядка, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и орган государственного финансового контроля, осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями условий, цели и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случае нарушения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, получатель в срок не позднее 22 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.16 Порядка, получатель в срок не позднее 1 апреля следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.